技術(shù)工藝入庫(kù)！2024年成都市促進(jìn)綠色低碳重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及示范推廣申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)要求

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第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2021〕40 號(hào)）《中共四川省委關(guān)于以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》（川委發(fā)〔2021〕21 號(hào)）《中共成都市委關(guān)于以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)優(yōu)化空間產(chǎn)業(yè)交通能源結(jié)構(gòu)促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展的決定》（成委發(fā)〔2022〕2 號(hào)）《成都市支持綠色低碳重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（成府發(fā)〔2022〕12 號(hào)）和《四川省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等文件精神，建設(shè)先進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新策源地，促進(jìn)綠色低碳先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及示范應(yīng)用，推動(dòng)科技創(chuàng)新與綠色低碳產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果在四川省和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的示范應(yīng)用，提升綠色低碳供給側(cè)改革水平，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 聚焦深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈要求，建立《成都市綠色低碳先進(jìn)技術(shù)與工藝庫(kù)》（以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)工藝庫(kù)”）。技術(shù)工藝庫(kù)包括生態(tài)環(huán)保和新能源技術(shù)工藝，分為研發(fā)型、示范推廣型兩類。

（一）研發(fā)型技術(shù)工藝是指聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域污染防治和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求，技術(shù)研發(fā)階段在成都市范圍內(nèi)，具有前瞻性、突破性、創(chuàng)新性的技術(shù)工藝。

（二）示范推廣型技術(shù)工藝是指技術(shù)水平具有先進(jìn)性、適用性和良好的行業(yè)、區(qū)域示范推廣效益，能解決成都市減污降碳現(xiàn)實(shí)問題，能有效支撐綠色低碳產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，具備一定的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，在成都市范圍內(nèi)有實(shí)際應(yīng)用或工程案例的先進(jìn)技術(shù)工藝。

第三條 鼓勵(lì)成都市范圍內(nèi)企業(yè)、高等院校、科研院所、市級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)積極申報(bào)，擇優(yōu)遴選后納入技術(shù)工藝庫(kù)。納入技術(shù)工藝庫(kù)的技術(shù)成果，可申請(qǐng)資金補(bǔ)助。

第四條 鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研院所等各類創(chuàng)新主體在蓉開展科技創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)，對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，從產(chǎn)值規(guī)模、創(chuàng)新水平、集聚帶動(dòng)等方面綜合評(píng)估后擇優(yōu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先支持成都市綠色低碳產(chǎn)業(yè)主要承載地內(nèi)的企業(yè)，支持企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)“專精特新”企業(yè)。

第五條 鼓勵(lì)引進(jìn)吸收國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)工藝聯(lián)合申報(bào)，重點(diǎn)支持鏈主企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所、市級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)科研單位聯(lián)合申報(bào)。

第六條 聯(lián)合申報(bào)由企業(yè)、高等院校、科研院所、市級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)自主確定牽頭申報(bào)單位，本辦法所稱申報(bào)單位均指技術(shù)工藝牽頭申報(bào)單位。

第七條 對(duì)重大污染治理需求、關(guān)鍵共性綠色低碳技術(shù)難題實(shí)施“揭榜掛帥”專項(xiàng)攻關(guān)。

第二章 管理職責(zé)

第八條 成都市生態(tài)環(huán)境局的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)發(fā)布技術(shù)工藝申報(bào)指南。

（二）組織制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

（三）組織開展技術(shù)工藝遴選、技術(shù)成果評(píng)審。

（四）負(fù)責(zé)建立技術(shù)工藝庫(kù)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

第九條 四川天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局、成都東部新區(qū)綜合執(zhí)法局、成都高新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局、各派出機(jī)構(gòu)和各綠色低碳產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的主要職責(zé)是：

（一）推薦轄區(qū)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)工藝，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)的技術(shù)成果提出初審意見。

（二）及時(shí)向成都市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告技術(shù)成果實(shí)施中重大進(jìn)展及出現(xiàn)的問題。

（三）組織開展技術(shù)成果驗(yàn)收及監(jiān)督檢查工作。

（四）向成都市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送技術(shù)成果驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（五）推薦轄區(qū)內(nèi)新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)專精特新企業(yè)。

第十條 技術(shù)工藝申報(bào)單位的主要職責(zé)是：

（一）落實(shí)科研誠(chéng)信主體責(zé)任，確保報(bào)送材料真實(shí)有效。

（二）按照申報(bào)指南要求向成都市生態(tài)環(huán)境局提出技術(shù)工藝入庫(kù)申請(qǐng)，經(jīng)組織實(shí)施后向技術(shù)成果所在地派出機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

（三）牽頭組織技術(shù)成果的實(shí)施，為技術(shù)工藝推廣實(shí)施提供技術(shù)支持。

（四）實(shí)施過程中，定期向技術(shù)成果所在地派出機(jī)構(gòu)報(bào)送實(shí)施進(jìn)展，及時(shí)向派出機(jī)構(gòu)報(bào)告實(shí)施中重大進(jìn)展及出現(xiàn)的問題。

（五）配合成都市生態(tài)環(huán)境局開展技術(shù)工藝庫(kù)動(dòng)態(tài)更新工作。

（六）接受生態(tài)環(huán)境主管部門以及財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)管部門對(duì)技術(shù)成果實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

第十一條 受成都市生態(tài)環(huán)境局委托，承擔(dān)技術(shù)工藝遴選和成果評(píng)審等職責(zé)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）為技術(shù)工藝申報(bào)指南發(fā)布提供技術(shù)支持。

（二）為技術(shù)工藝申報(bào)單位提供申報(bào)咨詢等方面的服務(wù)。

（三）對(duì)各技術(shù)工藝申報(bào)單位和派出機(jī)構(gòu)上報(bào)的相關(guān)材料進(jìn)行真實(shí)性、完整性和規(guī)范性審查，并提交書面審查結(jié)論。

（四）承擔(dān)技術(shù)工藝遴選和成果評(píng)審工作，并提交評(píng)審報(bào)告。

（五）在技術(shù)成果入庫(kù)考察過程中，為成都市生態(tài)環(huán)境局提供資料審查、專家評(píng)審、入庫(kù)考察、會(huì)務(wù)籌備等服務(wù)。

（六）為技術(shù)成果驗(yàn)收等提供技術(shù)支持。

第三章 技術(shù)工藝庫(kù)管理

第十二條 技術(shù)工藝庫(kù)管理原則：

（一）公開、公平、公正原則。先進(jìn)技術(shù)與工藝入庫(kù)實(shí)行分批受理、專家評(píng)審、對(duì)外公示原則。

（二）多元投入原則。充分發(fā)揮市級(jí)財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)各區(qū)（市）縣、高校院所、科技型企業(yè)加大資金投入。

（三）首次補(bǔ)助原則。補(bǔ)助資金僅用于對(duì)首次納入技術(shù)工藝庫(kù)的技術(shù)成果進(jìn)行補(bǔ)助。

（四）本地支持原則。技術(shù)工藝申報(bào)單位必須是在成都市行政區(qū)劃內(nèi)注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格、未被列入異常經(jīng)營(yíng)名錄和失信被執(zhí)行人名單的企事業(yè)單位和社會(huì)組織等，研發(fā)型技術(shù)工藝研發(fā)階段和示范推廣型技術(shù)工藝申報(bào)的技術(shù)成果須在成都市行政區(qū)劃范圍內(nèi)。

（五）區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新原則。鼓勵(lì)在蓉開展科技創(chuàng)新研發(fā)，強(qiáng)化先進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)在攀枝花市、阿壩州、甘孜州、涼山州等“一市三州”地區(qū)、成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的示范應(yīng)用。

第十三條 國(guó)家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)上的成熟技術(shù)工藝，“揭榜掛帥”專項(xiàng)攻關(guān)取得的技術(shù)成果可直接納入技術(shù)工藝庫(kù)。對(duì)使用技術(shù)工藝庫(kù)技術(shù)的項(xiàng)目擇優(yōu)授予“成都市綠色低碳科技示范項(xiàng)目”。

第四章 評(píng)審入庫(kù)

第十四條 成都市生態(tài)環(huán)境局適時(shí)組織開展技術(shù)工藝入庫(kù)工作。技術(shù)工藝遴選和成果評(píng)審包括指南發(fā)布、組織申報(bào)、技術(shù)成果評(píng)審、技術(shù)工藝入庫(kù)四個(gè)基本程序。

第十五條 指南發(fā)布。成都市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域污染防治和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，編制和對(duì)外發(fā)布技術(shù)工藝申報(bào)指南。

第十六條 組織申報(bào)。技術(shù)工藝申報(bào)單位應(yīng)填寫技術(shù)工藝申報(bào)資料，報(bào)經(jīng)案例所在地派出機(jī)構(gòu)初審后，再報(bào)送至成都市生態(tài)環(huán)境局。技術(shù)工藝申報(bào)資料應(yīng)包含技術(shù)工藝說明、效益分析、技術(shù)創(chuàng)新性等內(nèi)容。

第十七條 技術(shù)成果評(píng)審。技術(shù)成果評(píng)審采用專家評(píng)審方式，須經(jīng)過資料審查、會(huì)議答辯和現(xiàn)場(chǎng)考察三個(gè)階段。

根據(jù)審查情況，派出機(jī)構(gòu)和成都市生態(tài)環(huán)境局可做出“審查通過”、“退回修改”或“不予受理”等處理結(jié)論。

第十八條 技術(shù)工藝入庫(kù)。通過專家評(píng)審的技術(shù)成果報(bào)成都市生態(tài)環(huán)境局局黨組進(jìn)行審定后，經(jīng)公示納入技術(shù)工藝庫(kù)，并在成都市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)進(jìn)行公布。

第五章 成果驗(yàn)收

第十九條 技術(shù)工藝應(yīng)用實(shí)施期限一般為 1-3 年。

第二十條 技術(shù)工藝申報(bào)單位應(yīng)在申報(bào)書規(guī)定的完成期限內(nèi)形成技術(shù)成果，并填報(bào)《成都市生態(tài)環(huán)境局科技示范技術(shù)成果驗(yàn)收申請(qǐng)書》。提前完成的，可申請(qǐng)?zhí)崆敖M織驗(yàn)收；因故不能如期驗(yàn)收的，技術(shù)工藝申報(bào)單位應(yīng)最遲在到期前 1 個(gè)月向轄區(qū)內(nèi)派出機(jī)構(gòu)提出書面延期申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可以延期驗(yàn)收，延期原則上不超過一年。

第二十一條 驗(yàn)收結(jié)論分為“通過驗(yàn)收”、“不通過驗(yàn)收”。存在下列情況之一的，不能通過驗(yàn)收：

（一）因非不可抗因素導(dǎo)致未完成申報(bào)書約定的主要任務(wù)和指標(biāo)。

（二）預(yù)期成果未能實(shí)現(xiàn)，或結(jié)果無實(shí)用價(jià)值。

（三）驗(yàn)收材料中有造假行為，或技術(shù)工藝申報(bào)單位無法提供有效材料證明驗(yàn)收指標(biāo)完成情況的真實(shí)性。

（四）擅自修改申報(bào)書的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線等。

第二十二條 通過驗(yàn)收后，派出機(jī)構(gòu)須向成都市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送技術(shù)成果驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第六章 資金補(bǔ)助

第二十三條 科技創(chuàng)新技術(shù)成果資金補(bǔ)助采用后補(bǔ)助方式，后補(bǔ)助是指技術(shù)成果申報(bào)單位按照申報(bào)書（實(shí)施計(jì)劃表），先行投入資金完成建設(shè)，通過驗(yàn)收后再給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的方式。

第二十四條 研發(fā)型技術(shù)工藝單個(gè)技術(shù)成果補(bǔ)助總額度不超過研發(fā)總投入的 15%，最高不超過 50 萬元；示范推廣型技術(shù)工藝單個(gè)技術(shù)成果補(bǔ)助總額度不超過技術(shù)成果總投資的 30%，最高不超過 100 萬。研發(fā)總投入和總投資額范圍參照《成都市市級(jí)財(cái)政科技項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》（成財(cái)制〔2019〕2 號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 擬補(bǔ)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)評(píng)審后，原則上對(duì)每個(gè)企業(yè)給予不高于10萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。擬補(bǔ)的“專精特新” 企業(yè)，按照國(guó)家級(jí)、省級(jí)專精特新企業(yè)，分別給予不高于 20 萬元、不高于 10 萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

第二十六條 經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^后，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配下達(dá)至相關(guān)區(qū)（市）縣，由區(qū)（市）縣實(shí)施補(bǔ)助。

第七章 監(jiān)督與保障

第二十七條 技術(shù)工藝申報(bào)單位或技術(shù)負(fù)責(zé)人弄虛作假、剽竊他人成果，一經(jīng)查實(shí)，追回已撥付技術(shù)成果獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，向社會(huì)公開，并納入信用管理。成都市生態(tài)環(huán)境局和各派出機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)工藝申報(bào)單位、技術(shù)負(fù)責(zé)人、評(píng)審專家等進(jìn)行信用記錄，其信用狀況作為決策的重要依據(jù)。

第二十八條 完善科技創(chuàng)新檔案管理。成都市生態(tài)環(huán)境局和各派出機(jī)構(gòu)須加強(qiáng)和規(guī)范在科技創(chuàng)新與成果應(yīng)用管理過程中所形成文書檔案和電子檔案資料的收集和管理。

第八章 附 則

第二十九條 成都市生態(tài)環(huán)境局可依據(jù)本辦法，結(jié)合科技創(chuàng)新實(shí)際需要，制定專門的工作規(guī)程作為必要補(bǔ)充。

第三十條 本辦法適用于技術(shù)工藝入庫(kù)、技術(shù)成果的驗(yàn)收和監(jiān)督檢查、以及新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新企業(yè)擇優(yōu)補(bǔ)助等活動(dòng)。本辦法由成都市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自公布之日起施行，有效期 5 年。

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