行業(yè)動(dòng)態(tài)
補(bǔ)助10萬(wàn)元!2024年榆林市科技型中小企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)政策、企業(yè)補(bǔ)貼,科小申報(bào)條件
榆林市企業(yè)朋友們,小編今天整理了榆林市科技型中小企業(yè)申報(bào)相關(guān)內(nèi)容,如果有榆林市榆陽(yáng)區(qū)、橫山區(qū)、神木市、府谷縣、靖邊縣、定邊縣、綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣企業(yè)想要申請(qǐng)科技型中小企業(yè)的,聯(lián)系咨詢小編!
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榆林市科技型中小企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策
1、榆林市:加大科技型中小企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,對(duì)首次入庫(kù)的科技型中小企業(yè)并且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的給予補(bǔ)助10萬(wàn)元。
(政策支持:榆林市進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的實(shí)施方案)
2、榆林高新區(qū):對(duì)首次通過(guò)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)登記的給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),連續(xù)三年認(rèn)定通過(guò)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)登記且申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(政策支持:榆林高新區(qū)融入秦創(chuàng)原平臺(tái)助推高質(zhì)量發(fā)展支持科技創(chuàng)新的若干措施)
3、定邊縣:加大科技型中小企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,對(duì)首次入庫(kù)的科技型中小企業(yè)并且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的給予補(bǔ)助15萬(wàn)元。
(政策支持: 關(guān)于印發(fā)定邊縣進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè) 紓困幫扶力度的實(shí)施方案的通知)
榆林市科技型中小企業(yè)申報(bào)條件
(一)基本條件
科技型中小企業(yè)是指依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)。申請(qǐng)入庫(kù)的企業(yè)必須同時(shí)滿足以下條件:
1.在陜西省境內(nèi)的會(huì)計(jì)核算健全、實(shí)行查賬征收并能夠準(zhǔn)確歸集研發(fā)費(fèi)用,并繳納企業(yè)所得稅的居民企業(yè)。
2.職工總數(shù)不超過(guò)500人、年銷售收入不超過(guò)2億元、資產(chǎn)總額不超過(guò)2億元。
3.企業(yè)所在行業(yè)不屬于國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的限制類和淘汰類范圍,不屬于財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、科技部《關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕119號(hào))規(guī)定的不適用稅前加計(jì)扣除政策的行業(yè)。
4.企業(yè)在上一會(huì)計(jì)年度及當(dāng)年未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境違法、嚴(yán)重弄虛作假和科研嚴(yán)重失信行為,且在上一會(huì)計(jì)年度及當(dāng)年未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
5.企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)所得分值不低于60分,且科技人員指標(biāo)得分不得為0分。
(二)直通車條件
符合上述評(píng)價(jià)條件的企業(yè),若同時(shí)符合下列條件中的一項(xiàng),可直接確認(rèn)符合科技型中小企業(yè)條件:
1.企業(yè)擁有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)資格證書;
2.企業(yè)近五年內(nèi)獲得過(guò)國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì);
3.企業(yè)擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu);
4.企業(yè)近五年內(nèi)主導(dǎo)制定過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
榆林市科技型中小企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策文件:榆林市進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕45號(hào))《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度若干措施的通知》(陜政辦發(fā)〔2021〕43號(hào))精神,進(jìn)一步加大助企紓困力度,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),結(jié)合我市實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、加大紓困資金支持力度
(一)設(shè)立1億元中小企業(yè)紓困專項(xiàng)資金,重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè),以及勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè)給予專項(xiàng)資金支持,減輕中小企業(yè)投資、運(yùn)營(yíng)、融資、用工、房屋租金、水電費(fèi)等負(fù)擔(dān)。(市工信局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市商務(wù)局,各縣市區(qū)政府,榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)對(duì)受疫情影響較大的縣(市、區(qū))的中小微企業(yè)減免房租。對(duì)承租市級(jí)國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,減免3個(gè)月房屋租金。積極爭(zhēng)取省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持,對(duì)在疫情期間給予中小企業(yè)房租、標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金、物業(yè)費(fèi)用減免的縣域工業(yè)集中區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體,給予不超過(guò)10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。大力爭(zhēng)取省級(jí)小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券支持,對(duì)小微企業(yè)購(gòu)買約定的社會(huì)化服務(wù)給予補(bǔ)貼。(市資源規(guī)劃局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市工信局、市國(guó)資委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)貫徹落實(shí)中央、我省和我市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策。疫情期間,榆林市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司執(zhí)行免收擔(dān)保費(fèi)政策,由市財(cái)政給予全額補(bǔ)貼。支持政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),落實(shí)“4321”政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生的代償損失,代償率不超過(guò)5%的部分,財(cái)政部門給予10%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。市縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要主動(dòng)作為,創(chuàng)新?lián)DJ剑e極開(kāi)發(fā)批量化擔(dān)保產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)擔(dān)保業(yè)務(wù)“見(jiàn)貸即擔(dān)”,發(fā)揮融資擔(dān)保作用。(市財(cái)政局、市人社局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市金融局、人行榆林市中心支行,各縣市區(qū)政府,榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、落實(shí)好減稅降費(fèi)政策
(四)嚴(yán)格落實(shí)中央和我省稅收優(yōu)惠及進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整的相關(guān)政策。將2021年第四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策,延續(xù)實(shí)施6個(gè)月;對(duì)符合政策適用范圍的中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設(shè)備器具,折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除;對(duì)月銷售額15萬(wàn)元以下(以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的,季度銷售額45萬(wàn)元以下,均含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅;2022年免征輪客渡、公交客運(yùn)、出租車、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅;對(duì)給承租人減免房屋租金的房產(chǎn)業(yè)主,繳納出租房產(chǎn)涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的,可向財(cái)稅部門提出減免申請(qǐng),符合減免條件的,財(cái)稅部門應(yīng)予核準(zhǔn)。(榆林市稅務(wù)局、市財(cái)政局、榆林海關(guān),各縣市區(qū)政府,榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)持續(xù)清理涉企收費(fèi),深入推進(jìn)轉(zhuǎn)供電、供水供氣供熱等環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管工作,開(kāi)展“治理涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策延續(xù)至2022年6月30日。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市人社局,各縣市區(qū)政府,榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、進(jìn)一步緩解融資問(wèn)題
(六)加大信用貸款投放,繼續(xù)做好支農(nóng)再貸款、支小再貸款,爭(zhēng)取并用好中央新增3000億元支小再貸款額度。利用《榆林市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法》《榆林市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)服務(wù)質(zhì)效考核評(píng)價(jià)辦法》等,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高中小微企業(yè)貸款比例,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)縣域特色產(chǎn)業(yè)信貸產(chǎn)品,對(duì)服務(wù)中小微企業(yè)成效好的銀行機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。提高“綠票通”再貼現(xiàn)服務(wù)質(zhì)效。深入開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”活動(dòng),按季召開(kāi)政銀企對(duì)接會(huì),及時(shí)梳理中小企業(yè)融資需求,暢通政銀企對(duì)接渠道。持續(xù)提升榆林市中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)(信易貸)服務(wù)效能,有效解決銀企間信息不對(duì)稱問(wèn)題。積極發(fā)揮《榆林市中小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金實(shí)施辦法》的政策引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)商業(yè)銀行擴(kuò)大中小微企業(yè)信用貸款規(guī)模。(人行榆林市中心支行、榆林銀保監(jiān)分局、市金融局、榆林市稅務(wù)局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)按規(guī)定落實(shí)中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策,對(duì)符合條件、流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的中小微企業(yè)給予臨時(shí)性、階段性延期還本付息安排。對(duì)有發(fā)展前景,但受疫情、洪澇災(zāi)害及原材料價(jià)格上漲等影響較大,暫遇困難的小微企業(yè),加強(qiáng)流動(dòng)資金貸款支持。(人行榆林市中心支行、榆林銀保監(jiān)分局、市金融局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)開(kāi)展“促融資紓企困”中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資倍增專項(xiàng)行動(dòng),指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)在中征平臺(tái)進(jìn)行全量登記,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。持續(xù)推廣和利用應(yīng)收賬款融資服務(wù)中征平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù),以供應(yīng)鏈融資支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。(人行榆林市中心支行、市金融局、市工信局、市國(guó)資委,各縣市區(qū)政府,榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)實(shí)施“金融支持小微企業(yè)能力提升工程”,督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)“五個(gè)機(jī)制”,實(shí)施“五項(xiàng)公示”,強(qiáng)化“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)融資對(duì)接服務(wù),加大對(duì)經(jīng)營(yíng)困難中小企業(yè)的金融支持。(人行榆林市中心支行、榆林銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局、市金融局、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、推動(dòng)緩解成本上漲壓力
(十)健全大宗商品監(jiān)測(cè)監(jiān)管和預(yù)警引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè),嚴(yán)格落實(shí)抑制煤價(jià)過(guò)高上漲七條舉措。發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警作用,定期(按月)在市發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布主要能源及能化產(chǎn)品、重要商品、農(nóng)資、建材、生豬、玉米價(jià)格監(jiān)測(cè)情況,加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格透明度,合理引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)預(yù)期。強(qiáng)化市場(chǎng)供需調(diào)節(jié),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處擾亂市場(chǎng)行為,嚴(yán)厲打擊違法行為。深入推進(jìn)涉企重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管工作,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法行動(dòng)。(市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市能源局、市商務(wù)局、市工信局,各縣市區(qū)政府,榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)根據(jù)市內(nèi)相關(guān)政策,協(xié)調(diào)市內(nèi)國(guó)有大中型企業(yè)與下游企業(yè)全面推行中長(zhǎng)期供應(yīng)合同,協(xié)調(diào)無(wú)配套煤礦的化工企業(yè)與轄區(qū)煤炭企業(yè)建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”長(zhǎng)協(xié)供應(yīng)機(jī)制。鼓勵(lì)非涉能縣積極協(xié)調(diào)涉能縣市區(qū),幫助轄區(qū)內(nèi)用能企業(yè)與能源生產(chǎn)企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期合同,能源價(jià)格不得高于市場(chǎng)售價(jià),涉能縣市區(qū)政府要協(xié)調(diào)優(yōu)先保障市域內(nèi)用能企業(yè)能源供應(yīng),確保能源供應(yīng)企業(yè)正常生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)搭建重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái),做好保供穩(wěn)價(jià)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,聯(lián)合行業(yè)內(nèi)企業(yè),集中采購(gòu)原材料,提高企業(yè)議價(jià)能力。鼓勵(lì)中小企業(yè)運(yùn)用期貨套期保值等衍生金融工具應(yīng)對(duì)原材料價(jià)格大幅波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。(市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市交通局、市金融局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委、市能源局、市商務(wù)局,各縣市區(qū)政府,榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)嚴(yán)格落實(shí)中央和我省出臺(tái)的車輛通行費(fèi)減免政策,繼續(xù)推廣差異化收費(fèi),規(guī)范交通建設(shè)領(lǐng)域涉企收費(fèi)政策,促進(jìn)物流降本增效。鼓勵(lì)發(fā)運(yùn)“榆西歐”中歐班列、陸海新通道、金屬鎂出口海鐵聯(lián)運(yùn)本地貨物專列,并按國(guó)家中歐班列補(bǔ)貼政策給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼,降低企業(yè)運(yùn)費(fèi)成本,促進(jìn)我市中小企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。(市交通局、市發(fā)改委,各縣市區(qū)政府,榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、加強(qiáng)用電保障
(十三)建設(shè)規(guī)模合理、分層分區(qū)、安全可靠的電力系統(tǒng),著重提升全市中小企業(yè)電力安全穩(wěn)定供應(yīng)水平。梳理產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)上下游重點(diǎn)企業(yè)名單,保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求,確保企業(yè)已有訂單正常生產(chǎn)。加快推進(jìn)電力體制改革和增量配電試點(diǎn)建設(shè),平穩(wěn)有序引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)參與全省電力直接交易。2022年,以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)計(jì)小微企業(yè)清單和用電量,參與新能源市場(chǎng)化交易,力爭(zhēng)成交電價(jià)在原目錄電價(jià)基礎(chǔ)上下浮0.05-0.1元/千瓦時(shí)。(市發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)榆林供電公司、市工信局,各縣市區(qū)政府,榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、支持中小微企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗
(十四)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定要求,市政府每年安排100萬(wàn)元用于全市中小企業(yè)高級(jí)管理人員培訓(xùn),提升中小企業(yè)管理水平,增強(qiáng)中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)新引進(jìn)企業(yè)與員工簽訂一年以上勞動(dòng)合同且足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,新吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)到50人以上(不含引進(jìn)人才已獎(jiǎng)補(bǔ)人員),按照高級(jí)職稱、中級(jí)職稱、技術(shù)工人分別給予用工企業(yè)每人每月3000元、2000元、1000元補(bǔ)貼。單個(gè)企業(yè)累計(jì)補(bǔ)貼三年,每年最多補(bǔ)貼100人。(市工信局、市人社局、市財(cái)政局,各縣市區(qū)政府,榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)鼓勵(lì)中小微企業(yè)和符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)后獲得相應(yīng)等級(jí)證書的按照《榆林市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼本地標(biāo)準(zhǔn)(2021-1)》予以補(bǔ)貼。同時(shí)將中小微企業(yè)一并納入就業(yè)援助基地范圍,對(duì)就業(yè)援助基地吸納就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、脫貧勞動(dòng)力和城鄉(xiāng)低收入勞動(dòng)力就業(yè)的(簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)),按每新吸納1人2000元的標(biāo)準(zhǔn)核算(同一企業(yè)每人只能核算1次),每年最高不超過(guò)30萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。(市人社局、市財(cái)政局,各縣市區(qū)政府,榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)繼續(xù)組織開(kāi)展選聘大學(xué)生到民營(yíng)企業(yè)工作,每年選聘人數(shù)不少于500人,市財(cái)政給予聘用人員每人每年2.4萬(wàn)元的薪酬補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限3年。(市委組織部、市工信局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)全面推廣“秦云實(shí)名制動(dòng)態(tài)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)”,積極開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等人才招聘會(huì),根據(jù)企業(yè)用工需求加強(qiáng)人崗對(duì)接,幫助企業(yè)招引急需的各類人才。開(kāi)展多層次用工培訓(xùn),優(yōu)化勞動(dòng)力供給。鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供人才培訓(xùn)和招聘引進(jìn)等服務(wù),加強(qiáng)中小微企業(yè)人才對(duì)接。提供優(yōu)質(zhì)高效的流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)。(市人社局、市教育局、市工信局、市財(cái)政局,各縣市區(qū)政府,榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付
(十八)加強(qiáng)清欠長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定要求,積極應(yīng)用法治化、市場(chǎng)化手段化解拖欠賬款。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,對(duì)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位逾期占用、惡意拖欠中小企業(yè)賬款行為,加大聯(lián)合懲戒力度。推動(dòng)各級(jí)政府部門、事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)采購(gòu)賬款,從源頭防范層層拖欠形成“三角債”,不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式。持續(xù)加大企業(yè)投訴查辦力度,核實(shí)核清投訴事項(xiàng),制定保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理辦法。(市工信局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市審計(jì)局、市國(guó)資委、人行榆林市中心支行,各縣市區(qū)政府,榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八、著力擴(kuò)大市場(chǎng)需求
(十九)加大民生領(lǐng)域和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度,加大面向中小企業(yè)采購(gòu)力度,進(jìn)一步落實(shí)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》和我省相關(guān)實(shí)施細(xì)則,因地制宜細(xì)化預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、降低投標(biāo)成本、優(yōu)先采購(gòu)等支持措施。(市發(fā)改委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十)組織召開(kāi)市內(nèi)產(chǎn)品對(duì)接會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接會(huì)、訂單簽約會(huì)、工服展演會(huì)、產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、揚(yáng)州推介會(huì)等供需對(duì)接活動(dòng),暢通我市中小企業(yè)產(chǎn)品銷售渠道,打通區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條,鼓勵(lì)市內(nèi)大中型企業(yè)擴(kuò)大向市內(nèi)中小企業(yè)采購(gòu)規(guī)模。積極組織我市中小企業(yè)參加線上、線下舉辦的國(guó)際展會(huì)和經(jīng)貿(mào)對(duì)接洽談會(huì),開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。由政府牽頭組織的展會(huì),對(duì)參展企業(yè)的產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)、展位費(fèi)等給予全額補(bǔ)貼。(市工信局、市商務(wù)局、市能源局、市外事外經(jīng)局,各縣市區(qū)政府,榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十一)加強(qiáng)中小企業(yè)品牌培育力度。繼續(xù)開(kāi)展“首位產(chǎn)業(yè)支持行動(dòng)”,由市財(cái)政安排400萬(wàn)元,對(duì)各縣市區(qū)非能化首位產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),支持全市首位產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)在市內(nèi)外設(shè)立“榆林名優(yōu)特新產(chǎn)品”展銷中心,并評(píng)定掛牌,對(duì)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元以上的展示展銷中心分別給予10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定為“榆林好產(chǎn)品”的,給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持商會(huì)協(xié)會(huì)組織企業(yè)到國(guó)內(nèi)外中心城市推銷產(chǎn)品,并給予一定補(bǔ)貼。(市工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十二)設(shè)立市級(jí)促銷獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)當(dāng)年全年銷售收入2000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元(含2000萬(wàn)元)、5000萬(wàn)元至1億元(含5000萬(wàn)元)、1億元以上(含1億元)且較前一年同期增長(zhǎng)20%及以上的非煤非油氣民營(yíng)企業(yè),每戶分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)上一年度工業(yè)總產(chǎn)值10億元以上且當(dāng)年銷售收入同比增長(zhǎng)10%及以上的非煤非油氣工業(yè)企業(yè),每戶企業(yè)給予30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。上述兩項(xiàng)促銷獎(jiǎng)勵(lì)資金由市縣財(cái)政各承擔(dān)50%。(市工信局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局,各縣市區(qū)政府,榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十三)推進(jìn)榆林國(guó)際航空口岸建設(shè),啟動(dòng)建設(shè)陜西自貿(mào)區(qū)榆林協(xié)同創(chuàng)新區(qū),大力支持榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)、靖邊能化園區(qū)等園區(qū)打造綜合保稅區(qū)、物流保稅中心,設(shè)立東部地區(qū)商品榆林中轉(zhuǎn)倉(cāng),支持重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立海外倉(cāng)和境外商品展銷中心,鼓勵(lì)中小外貿(mào)企業(yè)借助公共海外倉(cāng)擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)。發(fā)展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品、羊毛防寒服等外貿(mào)出口基地。加大貿(mào)易救濟(jì)工作力度,為進(jìn)出口企業(yè)維權(quán)提供法律咨詢和援助,支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。(市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、市資源規(guī)劃局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市能源局、市外事外經(jīng)局、市郵政管理局、榆林海關(guān),各縣市區(qū)政府,榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
九、強(qiáng)化企業(yè)梯度培育
(二十四)深入推進(jìn)“小升規(guī)”培育行動(dòng),建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)培育庫(kù),強(qiáng)化跟蹤服務(wù)、要素協(xié)調(diào)保障,每年對(duì)首次入統(tǒng)的“小升規(guī)”和新進(jìn)規(guī)上企業(yè)給予每戶10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。建立企業(yè)梯度培育儲(chǔ)備庫(kù),構(gòu)建梯度培育體系,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快培育一批轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和制造業(yè)龍頭企業(yè)。對(duì)認(rèn)定為市級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和制造業(yè)龍頭企業(yè)的,每戶分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元和50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(市工信局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十、強(qiáng)化科技創(chuàng)新
(二十五)鼓勵(lì)中小企業(yè)加大研發(fā)投入,著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加大科技型中小企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,對(duì)首次入庫(kù)的科技型中小企業(yè)并且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的給予補(bǔ)助10萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。引導(dǎo)企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)投入,組織認(rèn)定一批市級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品,每項(xiàng)產(chǎn)品給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)等合作,對(duì)民營(yíng)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合有關(guān)方面建立科技創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)教融合基地(聯(lián)盟等),給予實(shí)際投入50%補(bǔ)助,上限為500萬(wàn)元。推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企聯(lián)合,培養(yǎng)一批實(shí)用型技能人才,對(duì)農(nóng)業(yè)科技特派員、工業(yè)科技特派員給予專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。(市科技局、市工信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十一、優(yōu)化企業(yè)管理
(二十六)組建“中小企業(yè)上市培育小分隊(duì)”,加速優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育。通過(guò)政府采購(gòu)模式,聘請(qǐng)專業(yè)人員,組成中小企業(yè)上市培育小分隊(duì),通過(guò)法務(wù)和財(cái)稅咨詢服務(wù),為企業(yè)提供有針對(duì)性的解決方案。通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、把脈問(wèn)診、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,指導(dǎo)我市中小企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),推行職業(yè)經(jīng)理人制度,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提升財(cái)務(wù)管理水平,優(yōu)化企業(yè)管理模式,培育一批上市后備中小企業(yè)。對(duì)納入市級(jí)上市后備庫(kù)管理的上市后備企業(yè),處于培育階段的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元;處于輔導(dǎo)階段的,獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)足至5萬(wàn)元;處于審核階段的,獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)足至10萬(wàn)元。(市工信局、市金融局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十二、精準(zhǔn)適用失信懲戒措施
(二十七)嚴(yán)格區(qū)分失信與喪失履行能力,中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體因經(jīng)營(yíng)失利喪失履行能力且不具有法律、司法解釋規(guī)定的規(guī)避、抗拒執(zhí)行等違法情形的,不得以有履行能力拒不履行義務(wù)為由將其納入失信名單。列入被執(zhí)行人的中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體,司法機(jī)關(guān)未窮盡財(cái)產(chǎn)執(zhí)行措施的,而非規(guī)避、抗拒執(zhí)行的,不得將其納入失信名單。(市中級(jí)法院、市發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十八)做好信用修復(fù)和異議申訴工作。確保信用修復(fù)工作公開(kāi)、透明,簡(jiǎn)化信用修復(fù)和異議申訴流程,提高信用修復(fù)效率,縮短受理時(shí)間至3個(gè)工作日。擴(kuò)大信用修復(fù)培訓(xùn)范圍和規(guī)模,全年組織召開(kāi)市縣兩級(jí)信用修復(fù)培訓(xùn)會(huì)議10場(chǎng)以上。大幅提升失信企業(yè)修復(fù)退出數(shù)量,維護(hù)信用主體合法權(quán)益。(市發(fā)改委,各縣市區(qū)政府,榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十三、壓實(shí)責(zé)任抓好落實(shí)
(二十九)各級(jí)各有關(guān)部門要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升企業(yè)辦事便利度。要加強(qiáng)政策宣傳,發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作用,推動(dòng)涉企事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、政策“一網(wǎng)通查”,打響“榆快辦”品牌。優(yōu)化辦理程序,推廣“免申即享”“無(wú)紙申報(bào)”等方式,降低政策獲取成本。(市級(jí)各有關(guān)部門,各縣市區(qū)政府,榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十)市促進(jìn)中小企業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市工信局)負(fù)責(zé)本方案的組織協(xié)調(diào),并組織開(kāi)展全市中小企業(yè)紓困政策執(zhí)行情況及發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估工作,對(duì)評(píng)估結(jié)果(排名)進(jìn)行通報(bào)。各縣市區(qū)及有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),建立政策落實(shí)臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)面臨困難和問(wèn)題的調(diào)研,積極采取針對(duì)性措施,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效,落實(shí)情況及時(shí)報(bào)送市促進(jìn)中小企業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(市級(jí)各有關(guān)部門,各縣市區(qū)政府,榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十一)健全科學(xué)規(guī)范的績(jī)效管理制度,將紓困幫扶資金全面納入績(jī)效管理,從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、效益等方面,綜合衡量政策和項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果。各行業(yè)主管部門加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理,督促資金使用單位對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,按照要求開(kāi)展績(jī)效自評(píng),及時(shí)將績(jī)效自評(píng)結(jié)果上報(bào)財(cái)政部門,并對(duì)自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)組織整改。財(cái)政部門可以根據(jù)需要組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),并采取適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。各級(jí)財(cái)政部門要按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求,建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、改進(jìn)管理、完善政策的重要依據(jù)。同一類項(xiàng)目每個(gè)法人單位只能申報(bào)一次,2022年已通過(guò)其他渠道獲取中央或省級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目單位,原則上不再重復(fù)支持。杜絕申報(bào)單位同一個(gè)項(xiàng)目多次申報(bào)或拆分申報(bào)。(市級(jí)各有關(guān)部門,各縣市區(qū)政府,榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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