銅川市王益區(qū)專利、商標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)獎勵標(biāo)準(zhǔn)政策文件及各行業(yè)企業(yè)獎補(bǔ)項目申報補(bǔ)貼金額、申報指南

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銅川市王益區(qū)專利、商標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)獎勵標(biāo)準(zhǔn)政策文件：銅川市王益區(qū)關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的落實(shí)措施

 一、健全體制機(jī)制，確立知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)政策導(dǎo)向

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制，抓好知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)。健全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，研究推進(jìn)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作重大事項，定期研究知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要將知識產(chǎn)權(quán)工作列入重要工作事項扎實(shí)推進(jìn)，要全面落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍建設(shè)。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，確保各項工作措施有效落實(shí)，重大事項及時向區(qū)委、區(qū)政府請示報告。（區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）完善政策措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略綱要，積極推進(jìn)我區(qū)創(chuàng)建陜西省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，制定《銅川市王益區(qū)創(chuàng)建陜西省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū)工作實(shí)施方案》，加大對高價值專利培育、商標(biāo)品牌發(fā)展、地理標(biāo)志培育運(yùn)用、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)等方面的支持力度。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，區(qū)級有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化督查考核。發(fā)揮考核指揮棒作用，完善考核評價機(jī)制，將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入全區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核和營商環(huán)境工作專項考核體系。建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作通報約談機(jī)制，定期開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作檢查，督促成員單位及相關(guān)部門不斷加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。（區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、加大保護(hù)力度，形成知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)態(tài)勢

（四）加大執(zhí)法力度。對群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，加大執(zhí)法力度。開展有關(guān)商標(biāo)、專利、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種專項執(zhí)法行動，重拳打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品行為，鐵腕整治市場秩序。加大刑事打擊力度，開展“昆侖”等常態(tài)化刑事執(zhí)法專項行動，摧毀侵權(quán)假冒犯罪窩點(diǎn)，打掉犯罪鏈條，持續(xù)保持對侵權(quán)假冒犯罪活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。（區(qū)委宣傳部、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅局、市公安局王益分局、市自然資源局王益分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)司法保護(hù)。提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化、制度化水平。對專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等領(lǐng)域依法執(zhí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大對侵權(quán)源頭、假冒盜版、重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)、群體侵權(quán)及以侵權(quán)為業(yè)行為人的懲罰賠償力度。探索建立侵權(quán)行為公證懸賞取證制度，減輕權(quán)利人舉證責(zé)任負(fù)擔(dān)。探索推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判工作。推動建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制。（區(qū)法院、區(qū)司法局負(fù)責(zé)）

（六）強(qiáng)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域保護(hù)。貫徹“包容審慎”理念，進(jìn)一步落實(shí)對大數(shù)據(jù)、人工智能、新材料、商業(yè)航天等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)計算機(jī)軟件、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域著作權(quán)行政執(zhí)法工作，強(qiáng)化對屬地網(wǎng)站的著作權(quán)監(jiān)管。探索建立電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制。加強(qiáng)地理標(biāo)志、植物新品種、老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和中醫(yī)藥等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（區(qū)委宣傳部、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅局、市自然資源局王益分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)協(xié)同共治，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局

（七）加強(qiáng)源頭保護(hù)。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量導(dǎo)向。堅決遏制專利申請、商標(biāo)注冊中的違法違規(guī)行為。引導(dǎo)企業(yè)貫徹實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)，提升知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)能力。加強(qiáng)專利信息資源利用和專利分析，在科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)創(chuàng)新、專利運(yùn)營等工作中實(shí)施專利導(dǎo)航工程。通過政府購買服務(wù)方式持續(xù)推進(jìn)專利信息定向推送，為企業(yè)技術(shù)研發(fā)、專利布局、維權(quán)提供保障。（區(qū)教科體局、區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）完善共治模式。完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證工作機(jī)制，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，建立完善市場主體誠信檔案“黑名單”制度，動態(tài)更新并向社會公開，構(gòu)建行政性、市場性和行業(yè)性失信聯(lián)合懲戒格局。貫徹落實(shí)《陜西省知識產(chǎn)權(quán)舉報獎勵辦法》，充分發(fā)揮12315舉報投訴熱線作用，調(diào)動全社會參與打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為的積極性。（區(qū)司法局、區(qū)聯(lián)合征信中心、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）加大監(jiān)督力度。加強(qiáng)法律監(jiān)督，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法活動的司法審查，加大對涉嫌犯罪的知識產(chǎn)權(quán)案件移送和訴訟活動的監(jiān)督力度。落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，依法定期公開執(zhí)法辦案信息，接受社會和輿論監(jiān)督。鼓勵學(xué)校、企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會、志愿者隊伍等社會力量參加知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)治理。（區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、優(yōu)化工作流程，提升知識產(chǎn)權(quán)快保護(hù)能力

（十）深化維權(quán)援助。建立健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助制度，協(xié)助企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，針對戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利、高維持年限發(fā)明專利等高價值發(fā)明專利，開展專利保險工作，支持保險機(jī)構(gòu)開發(fā)設(shè)計符合企業(yè)需求且可市場化運(yùn)作的專利保險險種，不斷拓寬專利保險服務(wù)范圍，降低企業(yè)維權(quán)成本。鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目和運(yùn)營機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，以市場化手段激發(fā)創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主動性和自覺性。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）強(qiáng)化辦案協(xié)作。健全完善行政與司法等跨部門知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對重大知識產(chǎn)權(quán)案件做出快速響應(yīng)和聯(lián)動處置，確保涉嫌知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件依法及時進(jìn)入司法程序。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅局、市公安局王益分局、市自然資源局王益分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）加大服務(wù)力度。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專利、商標(biāo)、植物新品種等服務(wù)能力建設(shè)，激勵企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造，提高申請質(zhì)量。探索建立知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和查處侵權(quán)行為，并為高端裝備制造、航天科技等產(chǎn)業(yè)及時提供預(yù)警服務(wù)。規(guī)范網(wǎng)站管理，協(xié)助主責(zé)單位刪除侵權(quán)內(nèi)容，屏蔽或斷開盜版網(wǎng)站鏈接，停止侵權(quán)信息傳播，從快處理利用版權(quán)訴訟進(jìn)行投機(jī)性牟利等行為。（區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)教科體局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、強(qiáng)化保障措施，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能

（十三）加快新技術(shù)應(yīng)用。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法裝備現(xiàn)代化建設(shè)。緊跟區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展，積極運(yùn)用新技術(shù)發(fā)現(xiàn)和查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為。在知識產(chǎn)權(quán)案件審理中，注重利用區(qū)塊鏈存證工具、網(wǎng)絡(luò)證據(jù)平臺等手段有效解決知識產(chǎn)權(quán)案件調(diào)取、固定證據(jù)難等問題，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)行政案件審理的數(shù)字化和智能化。（區(qū)委宣傳部、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅局、市公安局王益分局、市自然資源局王益分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）加強(qiáng)人才保障。根據(jù)工作需要，注重選拔任用熟悉知識產(chǎn)權(quán)工作的優(yōu)秀干部。加大高端知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，對符合條件的人才給予相應(yīng)政策支持。積極推薦在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人參評各級表彰獎勵。加大領(lǐng)導(dǎo)干部知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度，選派干部到高等院校、發(fā)達(dá)地區(qū)參加知識產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)，將知識產(chǎn)權(quán)納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)計劃。（區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)市場監(jiān)管局，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）加大政策支持。各有關(guān)部門要高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，提供政策和資金保障，加大支持力度。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法裝備建設(shè)，在執(zhí)法人員、資金、裝備、辦公場地等方面給予充分保障。

支持培育知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，對知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，按國家級、省級分別落實(shí)15萬元、10萬元的一次性資助；對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，按國家級、省級分別落實(shí)10萬元、6萬元的一次性資助；對知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)落實(shí)10萬元資助。

支持企事業(yè)單位開展知識產(chǎn)權(quán)評議、專利導(dǎo)航、風(fēng)險預(yù)警等信息利用工作，對在市級市場監(jiān)管部門備案后，經(jīng)審核合格的企事業(yè)單位，按照實(shí)際支付服務(wù)費(fèi)用的50%給予資助，最高不超過50萬元。支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)，對按期完成貫標(biāo)并通過第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的企業(yè)，落實(shí)3萬元資金資助。支持企業(yè)開展專利質(zhì)押融資，按照《陜西省專利權(quán)質(zhì)押貸款評估資助辦法》，對每筆專利權(quán)質(zhì)押貸款評估資助資金總額不超過3萬元，實(shí)際發(fā)生費(fèi)不足3萬元的按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用資助。

對上年度獲得中國專利金獎、中國專利銀獎、中國專利優(yōu)秀獎的，分別落實(shí)每項10萬元、8萬元、5萬元的一次性資助；對上年度獲得中國外觀設(shè)計金獎、中國外觀設(shè)計銀獎、中國外觀設(shè)計優(yōu)秀獎的，分別落實(shí)每項8萬元、5萬元、3萬元的一次性資助；對上年度獲得省專利獎的，按照一、二、三等獎分別落實(shí)5萬元、3萬元和2萬元的一次性資助。對獲得中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，一次性獎勵50萬元；對注冊成功的地理標(biāo)志商標(biāo)所有人（以國家商標(biāo)局注冊公告為準(zhǔn)），每件獎勵15萬元。

對企事業(yè)單位或個人主動維權(quán)且通過司法或行政途徑最終確認(rèn)被侵權(quán)的，按照專利維權(quán)實(shí)際支出費(fèi)用的50%給予維權(quán)資助，最高不超過10萬元；企事業(yè)單位或個人在涉外知識產(chǎn)權(quán)訴訟中終審勝訴的，按照專利維權(quán)實(shí)際支出費(fèi)用的50%給予維權(quán)資助，最高不超過50萬元。（區(qū)級有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，配合落實(shí)市級財政資助）

（十六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，以“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、中國專利周等為載體，廣泛運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代新媒體，開展知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)知識宣傳，營造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動，不斷提高全社會特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，推動形成新時代知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作新局面。（區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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