行業(yè)動(dòng)態(tài)
武漢市2024年全市化肥減量化及商品有機(jī)肥示范推廣申報(bào)條件、扶持資金
武漢市2024年全市化肥減量化及商品有機(jī)肥示范推廣申報(bào)條件、扶持資金的詳細(xì)內(nèi)容整理如下，需要申報(bào)武漢企業(yè)可隨時(shí)咨詢：
武漢市2024年全市化肥減量化及商品有機(jī)肥示范推廣申報(bào)條件、扶持資金的詳細(xì)內(nèi)容整理如下，需要申報(bào)武漢企業(yè)可隨時(shí)咨詢：
武漢市化肥減量化及商品有機(jī)肥示范推廣申報(bào)免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“減量、穩(wěn)產(chǎn)、環(huán)保、高效”的施肥理念，大力開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，增加有機(jī)肥資源利用，有效減少化肥使用量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。拓展化肥減量化內(nèi)涵，提升化肥減量化層次，促進(jìn)綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
（一）依法依規(guī)的原則。依據(jù)國(guó)家、湖北省政府、武漢市政府相關(guān)法律、法規(guī)，確保示范推廣工作有序推進(jìn)。
（二）先建后補(bǔ)的原則。項(xiàng)目承擔(dān)單位通過(guò)自查認(rèn)為達(dá)標(biāo)，再按照程序申請(qǐng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可享受財(cái)政補(bǔ)貼政策。
（三）公開(kāi)透明的原則。各區(qū)應(yīng)將工作實(shí)施方案、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼政策等信息面向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。
三、目標(biāo)任務(wù)
以綠色理念為引領(lǐng)，圍繞減量增效，在核心示范區(qū)全面推行節(jié)肥技術(shù)，示范帶動(dòng)周邊種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。全市建立化肥減量化核心示范區(qū)不少于8000畝，其中黃陂區(qū)不少于1600畝，新洲區(qū)不少于1400畝，江夏區(qū)不少于1640畝，蔡甸區(qū)不少于1500畝，東西湖區(qū)不少于800畝，武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)（漢南區(qū)）不少于700畝，長(zhǎng)江新區(qū)不少于360畝。各區(qū)建若干個(gè)核心示范區(qū)，在示范區(qū)內(nèi)因地制宜推廣化肥減量化技術(shù)，其中江夏區(qū)斧頭湖、梁子湖周邊區(qū)域，江夏區(qū)載甫河、黃陂區(qū)解放堰河、新洲區(qū)土河、蔡甸區(qū)蓮溪港等4個(gè)小流域綜合治理試點(diǎn)區(qū)域，以及漲渡湖、柴泊湖區(qū)域等，在示范區(qū)選址上應(yīng)根據(jù)實(shí)際種植情況予以傾斜。化肥減量化主要推廣配方肥（或作物專用肥）、商品有機(jī)肥、緩釋肥、水溶肥以及側(cè)深施肥、種肥同播、水肥一體化、無(wú)人機(jī)追肥等高效施肥方式。工作完成后，要求核心示范區(qū)化肥使用量（折純）比當(dāng)年對(duì)照區(qū)減少10％以上，農(nóng)作物產(chǎn)量不減少，生態(tài)效益和耕地質(zhì)量雙提升，化肥減量化工作成果得到鞏固和加強(qiáng)。
四、申報(bào)條件
按照屬地管理原則，由區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門因地制宜制定具體實(shí)施方案，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為申報(bào)主體，綜合考慮技術(shù)力量、種植傳統(tǒng)、生產(chǎn)規(guī)模、基礎(chǔ)條件、管理服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化水平等因素，嚴(yán)格申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，確保優(yōu)中選優(yōu)。對(duì)獲得“三品一標(biāo)”、市級(jí)及以上級(jí)別農(nóng)業(yè)方面授牌的糧果菜瓜茶種植主體應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。存在耕地拋荒現(xiàn)象、不良誠(chéng)信記錄或負(fù)面報(bào)道、上一年度國(guó)家省市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格、上一年度申請(qǐng)過(guò)商品有機(jī)肥補(bǔ)貼指標(biāo)未落實(shí)的申報(bào)主體，當(dāng)年度一律不得安排本項(xiàng)目。其中，糧食生產(chǎn)主體占全區(qū)入選主體總數(shù)比例不得低于25％。
化肥減量化及商品有機(jī)肥示范推廣項(xiàng)目涉及申報(bào)主體不得與湖北省2023年度化肥減量增效“三新”技術(shù)配套集成推廣等項(xiàng)目申報(bào)主體重復(fù)。
商品有機(jī)肥的供應(yīng)商必須在市農(nóng)業(yè)局官網(wǎng)公布的供肥企業(yè)名錄中選擇，否則不予補(bǔ)貼。供肥企業(yè)的申報(bào)條件見(jiàn)附件3。
五、實(shí)施內(nèi)容
（一）開(kāi)展減量化田間試驗(yàn)
各區(qū)可根據(jù)具體情況自定幾種主導(dǎo)作物品種重點(diǎn)開(kāi)展化肥減量化田間試驗(yàn)，具體辦法由區(qū)農(nóng)技中心制定。試驗(yàn)要求：一是科學(xué)合理設(shè)計(jì)試驗(yàn)方案，二是摸清種植地土壤狀況（分析測(cè)試土壤理化性狀或結(jié)合全國(guó)第三次土壤普查成果應(yīng)用及參考?xì)v史數(shù)據(jù)），三是科學(xué)應(yīng)用化肥減量化技術(shù)措施。通過(guò)不同試驗(yàn)，摸清針對(duì)不同土壤和不同作物減施化肥達(dá)到減量增效的目的并形成可復(fù)制可推廣的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)。試驗(yàn)開(kāi)展可采?。阂皇俏杏匈Y質(zhì)的科研單位、肥料企業(yè)等實(shí)施；二是區(qū)農(nóng)技中心指導(dǎo)與街道農(nóng)技站（或能保證試驗(yàn)質(zhì)量的項(xiàng)目實(shí)施主體）具體實(shí)施相結(jié)合。
田間試驗(yàn)的開(kāi)展，對(duì)于長(zhǎng)江新區(qū)不做硬性要求。
（二）實(shí)施減量化技術(shù)應(yīng)用及示范
各區(qū)負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目承擔(dān)單位清單及相關(guān)信息，將成熟的化肥減量化技術(shù)集成并及時(shí)應(yīng)用到生產(chǎn)中，科學(xué)設(shè)置化肥減量化標(biāo)準(zhǔn)示范樣板，多種形式展示示范成果，起到做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干的作用。
（三）做好化肥減量化技術(shù)輻射帶動(dòng)作用
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)展示、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳指導(dǎo)、總結(jié)推廣等形式及時(shí)將化肥減量化技術(shù)成果輻射到周邊，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面和二傳手作用。
六、實(shí)施步驟
（一）制發(fā)方案。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定工作實(shí)施方案，并在局官網(wǎng)上公告。各區(qū)因地制宜制定本區(qū)工作實(shí)施方案并在區(qū)政府官網(wǎng)上公告。
（二）宣傳動(dòng)員。各區(qū)將化肥減量化相關(guān)法律法規(guī)、政策、實(shí)施時(shí)間、工作措施等宣傳到村、到戶。
（三）確定主體。各區(qū)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，建立化肥減量化核心示范區(qū)。
（四）示范建設(shè)。各項(xiàng)目承擔(dān)單位在核心示范區(qū)推廣示范化肥減量化技術(shù)措施。
（五）完成期限。2024年11月15日前完成化肥減量化及商品有機(jī)肥示范推廣工作，11月30日前完成項(xiàng)目資金撥付。
（六）檢查驗(yàn)收及公示。由區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門組織驗(yàn)收，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并以適當(dāng)?shù)男问接枰怨?，接受群眾監(jiān)督。
（七）材料報(bào)備存檔。公示期滿無(wú)異議后，將項(xiàng)目驗(yàn)收材料一式二份報(bào)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心備案存檔，補(bǔ)貼資金據(jù)實(shí)撥付。
七、資金安排
全市安排的市級(jí)補(bǔ)貼資金，按照因素法，根據(jù)各區(qū)核心示范區(qū)面積，按畝均500元的標(biāo)準(zhǔn)，以轉(zhuǎn)移支付的方式切塊到區(qū)。主要用于三個(gè)方面：一是物化投入補(bǔ)助。對(duì)運(yùn)用減量增效技術(shù)模式需要的配方肥（或作物專用肥）、商品有機(jī)肥、緩釋肥、水溶肥等進(jìn)行補(bǔ)助；由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)實(shí)施，占項(xiàng)目資金總額的比例不低于70％，其中用于商品有機(jī)肥補(bǔ)貼的資金占項(xiàng)目資金總額的比例不低于35％；商品有機(jī)肥補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每噸200元。二是化肥減量化田間試驗(yàn)補(bǔ)助，占項(xiàng)目資金總額的比例不高于20％。三是涉及化肥減量化的示范推廣、標(biāo)牌制定、宣傳報(bào)道、技術(shù)集成、培訓(xùn)指導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)、開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、項(xiàng)目審計(jì)、評(píng)審驗(yàn)收等進(jìn)行補(bǔ)助；由各區(qū)農(nóng)技中心根據(jù)實(shí)際情況而定，占項(xiàng)目資金總額的比例不高于10％。
核心示范區(qū)內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體減量化項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全市不作統(tǒng)一要求，由各區(qū)根椐作物品種和實(shí)際情況具體制定。
八、明確責(zé)任
（一）各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)化肥減量化及商品有機(jī)肥示范推廣工作的監(jiān)督管理、日常指導(dǎo)。
（二）各區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)依據(jù)目標(biāo)任務(wù)，因地制宜制定具體實(shí)施方案，做到目標(biāo)明確，措施具體，確保按規(guī)定期限完成本年目標(biāo)任務(wù)、檢查驗(yàn)收、總結(jié)材料上報(bào)，以及項(xiàng)目資金撥付。
（三）市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)對(duì)化肥減量化工作進(jìn)行指導(dǎo)、跟蹤、督促，按不低于20％的比例抽查核實(shí)項(xiàng)目。
九、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心制定本區(qū)實(shí)施方案，并報(bào)送區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門備案，成立由農(nóng)業(yè)主管部門分管負(fù)責(zé)人或區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)核心示范區(qū)面積的落實(shí)、化肥減量化工作的組織、監(jiān)督及協(xié)調(diào)。成立由區(qū)農(nóng)技推廣中心分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)、試驗(yàn)示范與推廣、總結(jié)驗(yàn)收與上報(bào)，明確任務(wù)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。認(rèn)真履職，強(qiáng)化服務(wù)，密切配合，確保長(zhǎng)效監(jiān)管工作落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各區(qū)要嚴(yán)格把關(guān)政策，規(guī)范工作程序，公開(kāi)公平公正地做好各個(gè)環(huán)節(jié)工作。區(qū)農(nóng)技推廣部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位做好項(xiàng)目前期的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作，要求基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查必須在區(qū)街農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的監(jiān)督下進(jìn)行，并經(jīng)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心認(rèn)可。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、集中培訓(xùn)、巡回指導(dǎo)、田間驗(yàn)收等，提高實(shí)施水平，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，高質(zhì)量完成總結(jié)工作。
（三）強(qiáng)化日常管理。市、區(qū)兩級(jí)要加強(qiáng)過(guò)程指導(dǎo)、監(jiān)管，督促項(xiàng)目實(shí)施主體落實(shí)好各項(xiàng)日常管理措施。一是建立資金使用臺(tái)賬制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范資金使用。二是建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程臺(tái)賬，將農(nóng)機(jī)作業(yè)、投入品使用的數(shù)量、日期等情況如實(shí)記錄。三是建立健全工作檔案，將實(shí)施工作的相關(guān)文件和影像資料歸檔立卷，以備查閱。四是按標(biāo)牌樣式，樹(shù)立示范標(biāo)牌，明確主推技術(shù)、預(yù)計(jì)用量及減量情況（核心示范區(qū)與對(duì)照區(qū)對(duì)比）、承擔(dān)單位、技術(shù)指導(dǎo)單位及相關(guān)責(zé)任人等信息，便于宣傳展示和監(jiān)管檢查。五是加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)做好信息填報(bào)。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，各項(xiàng)目承擔(dān)單位按照2024年化肥減量化及商品有機(jī)肥示范推廣工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)表開(kāi)展自評(píng)，并提交自評(píng)報(bào)告。區(qū)農(nóng)技中心對(duì)轄區(qū)實(shí)施單位進(jìn)行復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)時(shí)請(qǐng)市包區(qū)指導(dǎo)小組參會(huì)指導(dǎo)，形成評(píng)價(jià)意見(jiàn)后，將各項(xiàng)證明材料裝訂成冊(cè)（含電子版）報(bào)送市農(nóng)技中心備案。市農(nóng)技中心組織工作專班按比例進(jìn)行抽查核實(shí)，對(duì)實(shí)施單位的日常工作進(jìn)行綜合評(píng)定。
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。市、區(qū)要大力宣傳化肥減量化工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。各區(qū)農(nóng)技中心向市農(nóng)技中心至少報(bào)送2篇宣傳材料，至少在市級(jí)以上媒體開(kāi)展1次宣傳報(bào)道，圍繞推技術(shù)、亮業(yè)績(jī)、傳經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)形象，重點(diǎn)宣傳交流各地工作實(shí)施的成效、做法和經(jīng)驗(yàn)，化肥減量化技術(shù)、重大活動(dòng)以及先進(jìn)典型，通過(guò)多種形式進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。
附件1?化肥減量化及商品有機(jī)肥示范推廣工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
2024年11月15日前完成核心示范區(qū)內(nèi)化肥減量化工作和驗(yàn)收材料上報(bào)工作。各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況參照此驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及工作內(nèi)容清單（附件2），制定符合本區(qū)實(shí)際的可操作可量化的評(píng)分驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
一、化肥減量化的目標(biāo)考核認(rèn)定
核心示范區(qū)田間對(duì)比示范，應(yīng)用化肥減量化技術(shù)比對(duì)照（同年同作物習(xí)慣施肥）減量達(dá)到10％以上。
二、驗(yàn)收材料
（一）檔案材料。由區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門組織，對(duì)核心示范區(qū)面積、化肥減量化目標(biāo)完成情況進(jìn)行調(diào)查測(cè)算，并建立完備檔案資料。
（二）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
各區(qū)應(yīng)將上述驗(yàn)收材料匯編成冊(cè)，報(bào)區(qū)財(cái)政部門和市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，補(bǔ)貼資金將根據(jù)各區(qū)上報(bào)驗(yàn)收材料中的目標(biāo)任務(wù)完成情況據(jù)實(shí)撥付。
附件2?2024年化肥減量化及商品有機(jī)肥示范推廣工作內(nèi)容清單
工作項(xiàng)目
工作內(nèi)容
具體內(nèi)容
一、組織管理
1．方案提交
規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)提交。
2．編制質(zhì)量
任務(wù)、目標(biāo)、指標(biāo)設(shè)置合理。
3．配套措施
高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專班，工作目標(biāo)和任務(wù)明確具體。
二、項(xiàng)目實(shí)施
1．標(biāo)識(shí)標(biāo)牌
建立項(xiàng)目標(biāo)牌。
2．示范推廣
試驗(yàn)工作完成好（試驗(yàn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模及日常記載）。
示范推廣力度大（包括示范樣板數(shù)量及規(guī)模、與新型經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合、技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩會(huì)或演示會(huì)等情況）。
輻射帶動(dòng)效果好，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著。
3．信息報(bào)送
從2024年6月份起，每月至少報(bào)送1期工作信息。
三、資金管理
1．臺(tái)賬管理
設(shè)立資金使用臺(tái)賬，工作檔案齊全。
2．資金使用
資金使用方向和分配比例與項(xiàng)目規(guī)定相吻合。
四、總結(jié)驗(yàn)收
1．總結(jié)驗(yàn)收
材料齊全、規(guī)范、真實(shí)有效并按時(shí)上報(bào)（含技術(shù)總結(jié)、工作總結(jié)及圖片、音像、臺(tái)賬數(shù)據(jù)、效益證明等原始資料）。
五、獎(jiǎng)懲措施
1．加分因素
爭(zhēng)取省部、市、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。
按要求及時(shí)報(bào)送信息，被市農(nóng)技中心采用或被推薦給上級(jí)部門采用。
2．扣分因素
經(jīng)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)等查處存在違法違規(guī)行為并造成惡劣影響的，一票否決并取消以下年獎(jiǎng)補(bǔ)安排。
附件3?2024年化肥減量化及商品有機(jī)肥示范推廣工作供肥企業(yè)相關(guān)要求
一、基本條件
具有獨(dú)立法人資格，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)有機(jī)肥料登記證，有固定生產(chǎn)場(chǎng)所、實(shí)行周年生產(chǎn)、上年度實(shí)際生產(chǎn)1萬(wàn)噸以上的商品有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)。
二、意向申報(bào)
供肥意向企業(yè)可向所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出當(dāng)年度商品有機(jī)肥供肥資格申請(qǐng)，并附不高于同類產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)的供肥價(jià)格和產(chǎn)品質(zhì)量承諾書(shū)，由區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心按規(guī)定程序確定，并在本區(qū)政府網(wǎng)站公示申報(bào)信息（包括供肥企業(yè)名稱、注冊(cè)商標(biāo)、可供肥種類及對(duì)應(yīng)的肥料登記證、可供肥數(shù)量、最高限價(jià)、生產(chǎn)地址、法人姓名、聯(lián)系電話等）。
三、名錄確定
根據(jù)各區(qū)提供的商品有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)名單，市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心組織抽檢，經(jīng)檢驗(yàn)合格后在市農(nóng)業(yè)局官網(wǎng)公布供肥企業(yè)名錄。
四、結(jié)果應(yīng)用
本項(xiàng)目商品有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)的供肥資格實(shí)行一年一定，供肥資格有效時(shí)間與本項(xiàng)目當(dāng)年度實(shí)施期限相一致。經(jīng)公示的商品有機(jī)肥供肥企業(yè)，具備全市跨區(qū)供肥資格，購(gòu)肥相關(guān)區(qū)不得設(shè)置歧視性條件。上一年度或當(dāng)年經(jīng)市、區(qū)抽檢有機(jī)肥料質(zhì)量不合格且整改不到位的商品有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)年度不具備本項(xiàng)目供肥資質(zhì)。
武漢市化肥減量化及商品有機(jī)肥示范推廣申報(bào)免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“減量、穩(wěn)產(chǎn)、環(huán)保、高效”的施肥理念，大力開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，增加有機(jī)肥資源利用，有效減少化肥使用量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。拓展化肥減量化內(nèi)涵，提升化肥減量化層次，促進(jìn)綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
（一）依法依規(guī)的原則。依據(jù)國(guó)家、湖北省政府、武漢市政府相關(guān)法律、法規(guī)，確保示范推廣工作有序推進(jìn)。
（二）先建后補(bǔ)的原則。項(xiàng)目承擔(dān)單位通過(guò)自查認(rèn)為達(dá)標(biāo)，再按照程序申請(qǐng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可享受財(cái)政補(bǔ)貼政策。
（三）公開(kāi)透明的原則。各區(qū)應(yīng)將工作實(shí)施方案、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼政策等信息面向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。
三、目標(biāo)任務(wù)
以綠色理念為引領(lǐng)，圍繞減量增效，在核心示范區(qū)全面推行節(jié)肥技術(shù)，示范帶動(dòng)周邊種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。全市建立化肥減量化核心示范區(qū)不少于8000畝，其中黃陂區(qū)不少于1600畝，新洲區(qū)不少于1400畝，江夏區(qū)不少于1640畝，蔡甸區(qū)不少于1500畝，東西湖區(qū)不少于800畝，武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)（漢南區(qū)）不少于700畝，長(zhǎng)江新區(qū)不少于360畝。各區(qū)建若干個(gè)核心示范區(qū)，在示范區(qū)內(nèi)因地制宜推廣化肥減量化技術(shù)，其中江夏區(qū)斧頭湖、梁子湖周邊區(qū)域，江夏區(qū)載甫河、黃陂區(qū)解放堰河、新洲區(qū)土河、蔡甸區(qū)蓮溪港等4個(gè)小流域綜合治理試點(diǎn)區(qū)域，以及漲渡湖、柴泊湖區(qū)域等，在示范區(qū)選址上應(yīng)根據(jù)實(shí)際種植情況予以傾斜。化肥減量化主要推廣配方肥（或作物專用肥）、商品有機(jī)肥、緩釋肥、水溶肥以及側(cè)深施肥、種肥同播、水肥一體化、無(wú)人機(jī)追肥等高效施肥方式。工作完成后，要求核心示范區(qū)化肥使用量（折純）比當(dāng)年對(duì)照區(qū)減少10％以上，農(nóng)作物產(chǎn)量不減少，生態(tài)效益和耕地質(zhì)量雙提升，化肥減量化工作成果得到鞏固和加強(qiáng)。
四、申報(bào)條件
按照屬地管理原則，由區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門因地制宜制定具體實(shí)施方案，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為申報(bào)主體，綜合考慮技術(shù)力量、種植傳統(tǒng)、生產(chǎn)規(guī)模、基礎(chǔ)條件、管理服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化水平等因素，嚴(yán)格申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，確保優(yōu)中選優(yōu)。對(duì)獲得“三品一標(biāo)”、市級(jí)及以上級(jí)別農(nóng)業(yè)方面授牌的糧果菜瓜茶種植主體應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。存在耕地拋荒現(xiàn)象、不良誠(chéng)信記錄或負(fù)面報(bào)道、上一年度國(guó)家省市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格、上一年度申請(qǐng)過(guò)商品有機(jī)肥補(bǔ)貼指標(biāo)未落實(shí)的申報(bào)主體，當(dāng)年度一律不得安排本項(xiàng)目。其中，糧食生產(chǎn)主體占全區(qū)入選主體總數(shù)比例不得低于25％。
化肥減量化及商品有機(jī)肥示范推廣項(xiàng)目涉及申報(bào)主體不得與湖北省2023年度化肥減量增效“三新”技術(shù)配套集成推廣等項(xiàng)目申報(bào)主體重復(fù)。
商品有機(jī)肥的供應(yīng)商必須在市農(nóng)業(yè)局官網(wǎng)公布的供肥企業(yè)名錄中選擇，否則不予補(bǔ)貼。供肥企業(yè)的申報(bào)條件見(jiàn)附件3。
五、實(shí)施內(nèi)容
（一）開(kāi)展減量化田間試驗(yàn)
各區(qū)可根據(jù)具體情況自定幾種主導(dǎo)作物品種重點(diǎn)開(kāi)展化肥減量化田間試驗(yàn)，具體辦法由區(qū)農(nóng)技中心制定。試驗(yàn)要求：一是科學(xué)合理設(shè)計(jì)試驗(yàn)方案，二是摸清種植地土壤狀況（分析測(cè)試土壤理化性狀或結(jié)合全國(guó)第三次土壤普查成果應(yīng)用及參考?xì)v史數(shù)據(jù)），三是科學(xué)應(yīng)用化肥減量化技術(shù)措施。通過(guò)不同試驗(yàn)，摸清針對(duì)不同土壤和不同作物減施化肥達(dá)到減量增效的目的并形成可復(fù)制可推廣的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)。試驗(yàn)開(kāi)展可采?。阂皇俏杏匈Y質(zhì)的科研單位、肥料企業(yè)等實(shí)施；二是區(qū)農(nóng)技中心指導(dǎo)與街道農(nóng)技站（或能保證試驗(yàn)質(zhì)量的項(xiàng)目實(shí)施主體）具體實(shí)施相結(jié)合。
田間試驗(yàn)的開(kāi)展，對(duì)于長(zhǎng)江新區(qū)不做硬性要求。
（二）實(shí)施減量化技術(shù)應(yīng)用及示范
各區(qū)負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目承擔(dān)單位清單及相關(guān)信息，將成熟的化肥減量化技術(shù)集成并及時(shí)應(yīng)用到生產(chǎn)中，科學(xué)設(shè)置化肥減量化標(biāo)準(zhǔn)示范樣板，多種形式展示示范成果，起到做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干的作用。
（三）做好化肥減量化技術(shù)輻射帶動(dòng)作用
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)展示、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳指導(dǎo)、總結(jié)推廣等形式及時(shí)將化肥減量化技術(shù)成果輻射到周邊，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面和二傳手作用。
六、實(shí)施步驟
（一）制發(fā)方案。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定工作實(shí)施方案，并在局官網(wǎng)上公告。各區(qū)因地制宜制定本區(qū)工作實(shí)施方案并在區(qū)政府官網(wǎng)上公告。
（二）宣傳動(dòng)員。各區(qū)將化肥減量化相關(guān)法律法規(guī)、政策、實(shí)施時(shí)間、工作措施等宣傳到村、到戶。
（三）確定主體。各區(qū)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，建立化肥減量化核心示范區(qū)。
（四）示范建設(shè)。各項(xiàng)目承擔(dān)單位在核心示范區(qū)推廣示范化肥減量化技術(shù)措施。
（五）完成期限。2024年11月15日前完成化肥減量化及商品有機(jī)肥示范推廣工作，11月30日前完成項(xiàng)目資金撥付。
（六）檢查驗(yàn)收及公示。由區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門組織驗(yàn)收，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并以適當(dāng)?shù)男问接枰怨?，接受群眾監(jiān)督。
（七）材料報(bào)備存檔。公示期滿無(wú)異議后，將項(xiàng)目驗(yàn)收材料一式二份報(bào)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心備案存檔，補(bǔ)貼資金據(jù)實(shí)撥付。
七、資金安排
全市安排的市級(jí)補(bǔ)貼資金，按照因素法，根據(jù)各區(qū)核心示范區(qū)面積，按畝均500元的標(biāo)準(zhǔn)，以轉(zhuǎn)移支付的方式切塊到區(qū)。主要用于三個(gè)方面：一是物化投入補(bǔ)助。對(duì)運(yùn)用減量增效技術(shù)模式需要的配方肥（或作物專用肥）、商品有機(jī)肥、緩釋肥、水溶肥等進(jìn)行補(bǔ)助；由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)實(shí)施，占項(xiàng)目資金總額的比例不低于70％，其中用于商品有機(jī)肥補(bǔ)貼的資金占項(xiàng)目資金總額的比例不低于35％；商品有機(jī)肥補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每噸200元。二是化肥減量化田間試驗(yàn)補(bǔ)助，占項(xiàng)目資金總額的比例不高于20％。三是涉及化肥減量化的示范推廣、標(biāo)牌制定、宣傳報(bào)道、技術(shù)集成、培訓(xùn)指導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)、開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、項(xiàng)目審計(jì)、評(píng)審驗(yàn)收等進(jìn)行補(bǔ)助；由各區(qū)農(nóng)技中心根據(jù)實(shí)際情況而定，占項(xiàng)目資金總額的比例不高于10％。
核心示范區(qū)內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體減量化項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全市不作統(tǒng)一要求，由各區(qū)根椐作物品種和實(shí)際情況具體制定。
八、明確責(zé)任
（一）各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)化肥減量化及商品有機(jī)肥示范推廣工作的監(jiān)督管理、日常指導(dǎo)。
（二）各區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)依據(jù)目標(biāo)任務(wù)，因地制宜制定具體實(shí)施方案，做到目標(biāo)明確，措施具體，確保按規(guī)定期限完成本年目標(biāo)任務(wù)、檢查驗(yàn)收、總結(jié)材料上報(bào)，以及項(xiàng)目資金撥付。
（三）市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)對(duì)化肥減量化工作進(jìn)行指導(dǎo)、跟蹤、督促，按不低于20％的比例抽查核實(shí)項(xiàng)目。
九、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心制定本區(qū)實(shí)施方案，并報(bào)送區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門備案，成立由農(nóng)業(yè)主管部門分管負(fù)責(zé)人或區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)核心示范區(qū)面積的落實(shí)、化肥減量化工作的組織、監(jiān)督及協(xié)調(diào)。成立由區(qū)農(nóng)技推廣中心分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)、試驗(yàn)示范與推廣、總結(jié)驗(yàn)收與上報(bào)，明確任務(wù)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。認(rèn)真履職，強(qiáng)化服務(wù)，密切配合，確保長(zhǎng)效監(jiān)管工作落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各區(qū)要嚴(yán)格把關(guān)政策，規(guī)范工作程序，公開(kāi)公平公正地做好各個(gè)環(huán)節(jié)工作。區(qū)農(nóng)技推廣部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位做好項(xiàng)目前期的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作，要求基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查必須在區(qū)街農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的監(jiān)督下進(jìn)行，并經(jīng)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心認(rèn)可。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、集中培訓(xùn)、巡回指導(dǎo)、田間驗(yàn)收等，提高實(shí)施水平，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，高質(zhì)量完成總結(jié)工作。
（三）強(qiáng)化日常管理。市、區(qū)兩級(jí)要加強(qiáng)過(guò)程指導(dǎo)、監(jiān)管，督促項(xiàng)目實(shí)施主體落實(shí)好各項(xiàng)日常管理措施。一是建立資金使用臺(tái)賬制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范資金使用。二是建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程臺(tái)賬，將農(nóng)機(jī)作業(yè)、投入品使用的數(shù)量、日期等情況如實(shí)記錄。三是建立健全工作檔案，將實(shí)施工作的相關(guān)文件和影像資料歸檔立卷，以備查閱。四是按標(biāo)牌樣式，樹(shù)立示范標(biāo)牌，明確主推技術(shù)、預(yù)計(jì)用量及減量情況（核心示范區(qū)與對(duì)照區(qū)對(duì)比）、承擔(dān)單位、技術(shù)指導(dǎo)單位及相關(guān)責(zé)任人等信息，便于宣傳展示和監(jiān)管檢查。五是加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)做好信息填報(bào)。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，各項(xiàng)目承擔(dān)單位按照2024年化肥減量化及商品有機(jī)肥示范推廣工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)表開(kāi)展自評(píng)，并提交自評(píng)報(bào)告。區(qū)農(nóng)技中心對(duì)轄區(qū)實(shí)施單位進(jìn)行復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)時(shí)請(qǐng)市包區(qū)指導(dǎo)小組參會(huì)指導(dǎo)，形成評(píng)價(jià)意見(jiàn)后，將各項(xiàng)證明材料裝訂成冊(cè)（含電子版）報(bào)送市農(nóng)技中心備案。市農(nóng)技中心組織工作專班按比例進(jìn)行抽查核實(shí)，對(duì)實(shí)施單位的日常工作進(jìn)行綜合評(píng)定。
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。市、區(qū)要大力宣傳化肥減量化工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。各區(qū)農(nóng)技中心向市農(nóng)技中心至少報(bào)送2篇宣傳材料，至少在市級(jí)以上媒體開(kāi)展1次宣傳報(bào)道，圍繞推技術(shù)、亮業(yè)績(jī)、傳經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)形象，重點(diǎn)宣傳交流各地工作實(shí)施的成效、做法和經(jīng)驗(yàn)，化肥減量化技術(shù)、重大活動(dòng)以及先進(jìn)典型，通過(guò)多種形式進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。
附件1?化肥減量化及商品有機(jī)肥示范推廣工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
2024年11月15日前完成核心示范區(qū)內(nèi)化肥減量化工作和驗(yàn)收材料上報(bào)工作。各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況參照此驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及工作內(nèi)容清單（附件2），制定符合本區(qū)實(shí)際的可操作可量化的評(píng)分驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
一、化肥減量化的目標(biāo)考核認(rèn)定
核心示范區(qū)田間對(duì)比示范，應(yīng)用化肥減量化技術(shù)比對(duì)照（同年同作物習(xí)慣施肥）減量達(dá)到10％以上。
二、驗(yàn)收材料
（一）檔案材料。由區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門組織，對(duì)核心示范區(qū)面積、化肥減量化目標(biāo)完成情況進(jìn)行調(diào)查測(cè)算，并建立完備檔案資料。
（二）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
各區(qū)應(yīng)將上述驗(yàn)收材料匯編成冊(cè)，報(bào)區(qū)財(cái)政部門和市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，補(bǔ)貼資金將根據(jù)各區(qū)上報(bào)驗(yàn)收材料中的目標(biāo)任務(wù)完成情況據(jù)實(shí)撥付。
附件2?2024年化肥減量化及商品有機(jī)肥示范推廣工作內(nèi)容清單
工作項(xiàng)目
工作內(nèi)容
具體內(nèi)容
一、組織管理
1．方案提交
規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)提交。
2．編制質(zhì)量
任務(wù)、目標(biāo)、指標(biāo)設(shè)置合理。
3．配套措施
高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專班，工作目標(biāo)和任務(wù)明確具體。
二、項(xiàng)目實(shí)施
1．標(biāo)識(shí)標(biāo)牌
建立項(xiàng)目標(biāo)牌。
2．示范推廣
試驗(yàn)工作完成好（試驗(yàn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模及日常記載）。
示范推廣力度大（包括示范樣板數(shù)量及規(guī)模、與新型經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合、技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩會(huì)或演示會(huì)等情況）。
輻射帶動(dòng)效果好，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著。
3．信息報(bào)送
從2024年6月份起，每月至少報(bào)送1期工作信息。
三、資金管理
1．臺(tái)賬管理
設(shè)立資金使用臺(tái)賬，工作檔案齊全。
2．資金使用
資金使用方向和分配比例與項(xiàng)目規(guī)定相吻合。
四、總結(jié)驗(yàn)收
1．總結(jié)驗(yàn)收
材料齊全、規(guī)范、真實(shí)有效并按時(shí)上報(bào)（含技術(shù)總結(jié)、工作總結(jié)及圖片、音像、臺(tái)賬數(shù)據(jù)、效益證明等原始資料）。
五、獎(jiǎng)懲措施
1．加分因素
爭(zhēng)取省部、市、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。
按要求及時(shí)報(bào)送信息，被市農(nóng)技中心采用或被推薦給上級(jí)部門采用。
2．扣分因素
經(jīng)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)等查處存在違法違規(guī)行為并造成惡劣影響的，一票否決并取消以下年獎(jiǎng)補(bǔ)安排。
附件3?2024年化肥減量化及商品有機(jī)肥示范推廣工作供肥企業(yè)相關(guān)要求
一、基本條件
具有獨(dú)立法人資格，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)有機(jī)肥料登記證，有固定生產(chǎn)場(chǎng)所、實(shí)行周年生產(chǎn)、上年度實(shí)際生產(chǎn)1萬(wàn)噸以上的商品有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)。
二、意向申報(bào)
供肥意向企業(yè)可向所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出當(dāng)年度商品有機(jī)肥供肥資格申請(qǐng)，并附不高于同類產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)的供肥價(jià)格和產(chǎn)品質(zhì)量承諾書(shū)，由區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心按規(guī)定程序確定，并在本區(qū)政府網(wǎng)站公示申報(bào)信息（包括供肥企業(yè)名稱、注冊(cè)商標(biāo)、可供肥種類及對(duì)應(yīng)的肥料登記證、可供肥數(shù)量、最高限價(jià)、生產(chǎn)地址、法人姓名、聯(lián)系電話等）。
三、名錄確定
根據(jù)各區(qū)提供的商品有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)名單，市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心組織抽檢，經(jīng)檢驗(yàn)合格后在市農(nóng)業(yè)局官網(wǎng)公布供肥企業(yè)名錄。
四、結(jié)果應(yīng)用
本項(xiàng)目商品有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)的供肥資格實(shí)行一年一定，供肥資格有效時(shí)間與本項(xiàng)目當(dāng)年度實(shí)施期限相一致。經(jīng)公示的商品有機(jī)肥供肥企業(yè)，具備全市跨區(qū)供肥資格，購(gòu)肥相關(guān)區(qū)不得設(shè)置歧視性條件。上一年度或當(dāng)年經(jīng)市、區(qū)抽檢有機(jī)肥料質(zhì)量不合格且整改不到位的商品有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)年度不具備本項(xiàng)目供肥資質(zhì)。