成都市示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定申請(qǐng)條件、材料、流程、好處管理辦法

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成都市市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定管理辦法（征求意見稿）

第一章總則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定管理，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11部委《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕16號(hào)）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2022〕1號(hào)），參照《四川省家庭農(nóng)場(chǎng)省級(jí)示范場(chǎng)評(píng)定辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)示范場(chǎng)”），是指經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益突出、財(cái)務(wù)收支規(guī)范、帶動(dòng)作用顯著，按照本辦法評(píng)定管理的家庭農(nóng)場(chǎng)。

第三條 市級(jí)示范場(chǎng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行評(píng)定。

第四條 對(duì)獲評(píng)市級(jí)示范場(chǎng)稱號(hào)的，優(yōu)先納入家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)政資金項(xiàng)目的扶持范圍。

第五條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織實(shí)施市級(jí)示范場(chǎng)評(píng)定工作，每年開展一次。

第二章 評(píng)定條件

成都市示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定申請(qǐng)條件

第六條市級(jí)示范場(chǎng)須具備以下條件：

（一）主體明確

在市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記，納入全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)管理，正常經(jīng)營(yíng)2年以上，已評(píng)定為縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。

（二）規(guī)模適度

市級(jí)示范場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積（規(guī)模）達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)：

糧油產(chǎn)業(yè)，規(guī)模300畝以上（含糧經(jīng)復(fù)合）；

稻漁綜合種養(yǎng)，規(guī)模200畝以上；

露地蔬菜種植，規(guī)模50畝以上；

設(shè)施蔬菜種植，規(guī)模20畝以上；

蔬菜育苗，年育苗量500萬株以上；

水果產(chǎn)業(yè)，規(guī)模50畝以上；

茶葉、蠶桑，規(guī)模100畝以上；

食用菌, 規(guī)模100萬袋以上;

其它經(jīng)濟(jì)作物，規(guī)模50畝以上；

生豬，年出欄1000頭以上；

肉（奶）牛，年出欄100頭以上；

肉羊，年出欄300頭以上；

肉禽、兔，年出欄10000只以上；

蛋禽，年存欄10000只以上；

中蜂，年存欄50箱以上；

意蜂，年存欄200箱以上；

水產(chǎn)養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積50畝以上；

特種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、三產(chǎn)融合等其他經(jīng)營(yíng)方式，難以統(tǒng)一規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，年產(chǎn)值須達(dá)到最低效益標(biāo)準(zhǔn)。

（三）管理規(guī)范

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合法規(guī)范；規(guī)范懸掛家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，有辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備；制定了生產(chǎn)管理等相關(guān)制度，并上墻公布；規(guī)范從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，持續(xù)開展農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)記錄，從事果蔬、畜禽、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，需規(guī)范開具食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證；財(cái)務(wù)管理規(guī)范，在銀行設(shè)立有基本結(jié)算賬戶。

（四）集約經(jīng)營(yíng)

由農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)；運(yùn)用良種良法和噴（滴）灌設(shè)施、溫室大棚、農(nóng)業(yè)機(jī)械、物聯(lián)網(wǎng)管理等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)，提升家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量。家庭農(nóng)場(chǎng)固定資產(chǎn)投入不低于30萬元，土地產(chǎn)出率超過6000元/畝（糧油類2500元/畝）。

（五）效益明顯

家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)原則上應(yīng)連續(xù)2年盈利，年產(chǎn)值須達(dá)到80萬元以上；家庭人均可支配收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入15%以上。

（六）信譽(yù)良好

家庭農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)場(chǎng)主）具有良好聲譽(yù)，無拖欠土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用及雇工薪酬、環(huán)境污染、破壞耕地、生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故等不良社會(huì)反映和違法違規(guī)行為。

（七）帶動(dòng)力強(qiáng)

形成種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、機(jī)農(nóng)一體、產(chǎn)業(yè)融合等發(fā)展模式，通過推廣良種良法、開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)宣傳培訓(xùn)等方式，對(duì)周邊農(nóng)戶起引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明；實(shí)施“農(nóng)業(yè)+”行動(dòng)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；擁有綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證或注冊(cè)有商標(biāo)；獲得市級(jí)以上相關(guān)榮譽(yù)的家庭農(nóng)場(chǎng)，同等條件下優(yōu)先評(píng)定。

第三章 評(píng) 定

成都市示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定申請(qǐng)材料

第七條申報(bào)市級(jí)示范場(chǎng)須提交以下材料：

（一）成都市市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)表；

（二）家庭農(nóng)場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，縣級(jí)示范場(chǎng)命名文件復(fù)印件；

（三）家庭農(nóng)場(chǎng)合法規(guī)范流轉(zhuǎn)土地合同及經(jīng)營(yíng)規(guī)模相關(guān)證明材料復(fù)印件；

（四）懸掛農(nóng)場(chǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、各類制度上墻圖片資料，農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)記錄、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證復(fù)印件，近三年家庭農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)報(bào)表，銀行設(shè)立基本結(jié)算賬戶復(fù)印件；

（五）農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書或農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人聘用合同等農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)證明材料，運(yùn)用良種良法和噴（滴）灌設(shè)施、溫室大棚、農(nóng)業(yè)機(jī)械、物聯(lián)網(wǎng)管理等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)證明材料；

（六）家庭農(nóng)場(chǎng)年產(chǎn)值和人均可支配收入證明材料；

（七）無拖欠土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用及雇工薪酬、環(huán)境污染、破壞耕地、生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故等不良社會(huì)反映和違法違規(guī)行為的承諾書，家庭農(nóng)場(chǎng)及其農(nóng)場(chǎng)主征信報(bào)告；

（八）推廣良種良法、宣傳培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)等帶動(dòng)農(nóng)戶佐證材料；

（九）其他相關(guān)材料。

成都市示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定申請(qǐng)流程

第八條市級(jí)示范場(chǎng)評(píng)定按照主體申報(bào)、鎮(zhèn)（街道）核實(shí)、縣級(jí)審核推薦、市級(jí)評(píng)審程序進(jìn)行。

（一）提出申請(qǐng)

家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)照市級(jí)示范場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)提交申報(bào)材料，經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）核實(shí)同意后向區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申報(bào)。

（二）初審?fù)扑]

區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織評(píng)審小組，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)材料進(jìn)行初審和實(shí)地核查。在征求財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管或行政審批、規(guī)自、稅務(wù)等相關(guān)部門意見后，對(duì)符合條件的，提出推薦意見，并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（三）市級(jí)評(píng)定

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織評(píng)審組，按照市級(jí)示范場(chǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐一對(duì)申報(bào)資料開展評(píng)審，并征求財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)自、稅務(wù)等相關(guān)部門意見，提出市級(jí)示范場(chǎng)名單，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對(duì)符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)開展實(shí)地抽查。

（四）公開公示

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)評(píng)定出的市級(jí)示范場(chǎng)名單在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

（五）審定命名

市級(jí)示范場(chǎng)名單經(jīng)公示后，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組審定，并發(fā)文公布命名。

第四章動(dòng)態(tài)管理

第九條市級(jí)示范場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每2年監(jiān)測(cè)一次，監(jiān)測(cè)程序參照市級(jí)示范場(chǎng)評(píng)定程序執(zhí)行，監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定不符合市級(jí)示范場(chǎng)條件的，取消示范稱號(hào)。

市級(jí)示范場(chǎng)因故變更名稱，應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)出具相關(guān)材料報(bào)所在區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核。區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核后，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

第十條有下列情形之一的，取消市級(jí)示范場(chǎng)稱號(hào)，且在3年內(nèi)不得再申報(bào)：

（一）連續(xù)兩年未從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

（二）在申報(bào)和評(píng)定過程中，提供虛假材料或存在舞弊行為的；

（三）拒絕配合監(jiān)測(cè)或不按規(guī)定提供監(jiān)測(cè)材料的；

（四）發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或列入各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全“黑名單”的；

（五）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為，造成不良社會(huì)影響的。

第五章附 則

第十一條各區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參照本辦法修訂完善本級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定管理辦法。

第十二條本辦法由成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《成都市市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定管理辦法》（成農(nóng)辦〔2019〕141號(hào)）同時(shí)廢止。

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