關(guān)于陜西省申報2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目的通知

按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報工作的通知》（農(nóng)辦計財〔2024〕3號）有關(guān)要求，為做好我省2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

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一、總體目標(biāo)

，落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議決策部署，按照2024年中央和省委一號文件部署要求，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強省目標(biāo)，以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，用足用好中央財政國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)資金政策，緊緊圍繞確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，強化藏糧于地、藏糧于技，緊緊抓住耕地和種子兩個要害，堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，著力強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，匯集要素集聚發(fā)展，延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理、鏈條更完善、業(yè)態(tài)更豐富，示范引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，為有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省提供有力支撐。

二、支持重點

緊扣穩(wěn)產(chǎn)保供重點任務(wù)，立足我省特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，瞄準農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)應(yīng)在以下方面加強項目整體謀劃：

一是重點圍繞確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，聚焦關(guān)系國計民生的重點品類，落實“土特產(chǎn)”文章，開發(fā)鄉(xiāng)土資源，適當(dāng)兼顧帶農(nóng)效果明顯的優(yōu)勢特色產(chǎn)品和脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌做好項目謀劃。二是遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,因地制宜,突出特點，循序漸進、久久為功,項目申報區(qū)域應(yīng)已完成高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，同時結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等規(guī)劃以及本省份農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃布局,提高項目布局的前瞻性、科學(xué)性和耦合性。三是強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,深入推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),加強科技創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用，示范帶動糧油等重點作物大面積單產(chǎn)提升，用創(chuàng)新科技推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是注重延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展，完善全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標(biāo)準體系提升倉儲冷鏈物流、產(chǎn)地加工設(shè)施、市場品牌銷售水平,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。五是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)增效和農(nóng)民增收，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)企業(yè)扶持政策與帶動農(nóng)戶增收掛鉤機制,細化實化具體舉措,把全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。

三、申報評審

2024年申報創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的具體申報條件、資金支持等，在總體上參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報工作的通知》（農(nóng)辦計財〔2024〕3號）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好2023年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報工作的通知》（農(nóng)辦計財〔20242023〕5號）的基礎(chǔ)上，按照附件具體項目申報指南有關(guān)要求執(zhí)行。近兩年發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，被省級及以上環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村或市場監(jiān)督管理等部門通報的縣區(qū)，均不得納入申報范圍。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（區(qū)）要高度重視，高位推動，建立由分管市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)親自抓，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門牽頭，各相關(guān)部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌做好項目申報和建設(shè)管理。各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立健全相應(yīng)工作機制，計劃財務(wù)、發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)科（處、室）組成項目推進組，加強協(xié)同配合，形成工作合力。

（二）強化工作統(tǒng)籌。各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照通知要求和下達的申報指標(biāo)進行統(tǒng)籌設(shè)計，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)布局和投資安排，重點對申報條件、規(guī)劃布局、建設(shè)內(nèi)容、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、投入政策、資金使用等方面進行充分研究論證，形成項目整體申報方案。要結(jié)合相關(guān)審計報告、輿情風(fēng)險、地方債務(wù)風(fēng)險等問題，開展政策合規(guī)性評估。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門集體研究并報市政府審定同意后，聯(lián)合市級財政部門統(tǒng)一行文上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。省級將根據(jù)市級申報情況，按照中央要求推薦參加中央遴選。

（三）防范廉政風(fēng)險。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報管理，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，會同紀檢監(jiān)察部門織密廉政風(fēng)險防控體系，完善項目監(jiān)管制度，嚴禁利用項目管理職權(quán)謀取任何利益。要嚴格防范廉政風(fēng)險，對項目支撐單位、經(jīng)辦人員等明確提出紀律約束要求。對違反規(guī)定影響干預(yù)項目申報，以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)違紀行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時，要進一步加強在建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目管理和已建成項目的監(jiān)測評估，于2024年3月14日前通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺完成信息填報更新工作。

（四）按時報送材料。請各市（區(qū)）于3月15日前報送農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報材料，分別報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計劃財務(wù)處、省財政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處各1套，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃處（國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處（優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目）各4套，并同步發(fā)送電子版到郵箱，超期不予受理。項目實施方案原則上應(yīng)由各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門結(jié)合實際、深入研究、自主編制。