行業(yè)動(dòng)態(tài)
綠色工廠補(bǔ)助!陜西省各市綠色工廠梯度培育基本條件和申報(bào)材料程序、好處指南
對省首次認(rèn)定的省級(jí)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)不超過30萬元。陜西省各市綠色工廠梯度培育基本條件和申報(bào)材料程序、好處等內(nèi)容整理如下,西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、延安市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)!
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陜西省綠色工廠梯度培育及動(dòng)態(tài)管理暫行辦法(征求意見稿)
第一章總則
第一條為加快構(gòu)建我省綠色制造和服務(wù)體系,全面推廣綠色制造,形成規(guī)范化、長效化培育機(jī)制,根據(jù)工業(yè)和信息化部《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》(工信部節(jié)〔2024〕13號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱綠色工廠是指實(shí)現(xiàn)用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的企業(yè),是綠色制造核心實(shí)施單元。
綠色工廠梯度培育是指從以下兩個(gè)維度建立培育機(jī)制:縱向形成國家、省、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)的綠色工廠培育機(jī)制;橫向形成綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠的培育機(jī)制。
綠色工業(yè)園區(qū)是指將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)、能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、運(yùn)行管理等過程,全方位實(shí)現(xiàn)綠色低碳和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)園區(qū),是綠色工廠和綠色基礎(chǔ)設(shè)施集聚的平臺(tái)。
綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)是指將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用和報(bào)廢處理等全過程,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全鏈條綠色化水平協(xié)同提升的主導(dǎo)企業(yè),是帶動(dòng)供應(yīng)鏈上下游工廠實(shí)施綠色制造的關(guān)鍵。
省級(jí)綠色制造名單是指經(jīng)陜西省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定的綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。
第三條省級(jí)綠色制造名單認(rèn)定遵循企業(yè)自愿、擇優(yōu)確定和公開、公平、公正原則。
第四條省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)省級(jí)綠色制造名單的認(rèn)定、管理和撤銷等工作。各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(以下簡稱市級(jí)主管部門)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)省級(jí)綠色制造名單的推薦申報(bào)工作,并協(xié)助省工業(yè)和信息化廳對省級(jí)綠色制造名單進(jìn)行管理。
第五條省級(jí)綠色制造名單認(rèn)定每年組織一次,受理認(rèn)定申請的截止日期以工業(yè)和信息化廳通知文件為準(zhǔn)。
第二章陜西省各市綠色工廠梯度培育基本條件基本條件
第六條綠色工廠申請認(rèn)定應(yīng)具備以下基本條件:
(一)在陜西省境內(nèi)依法注冊,依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位,且從事實(shí)際生產(chǎn)的制造型企業(yè);
(二)已納入工業(yè)和信息化部定期發(fā)布的綠色工廠創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)清單的行業(yè)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià),不在清單范圍的行業(yè)依據(jù)《綠色工廠評價(jià)通則》(GB/T 36132)進(jìn)行評價(jià)。工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先推薦能效水平達(dá)到國家有關(guān)部門發(fā)布的標(biāo)桿水平的工廠,其他行業(yè)優(yōu)先推薦達(dá)到相應(yīng)國家能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值或1級(jí)水平的工廠。
第七條綠色工業(yè)園區(qū)申請認(rèn)定應(yīng)具備以下基本條件:
(一)在陜西省境內(nèi)依法注冊,具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的工業(yè)園區(qū),且以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能,工業(yè)增加值占比超過50%;
(二)發(fā)布園區(qū)綠色工廠培育計(jì)劃,組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建;
(三)綠色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建依據(jù)工業(yè)和信息化部《綠色工業(yè)園區(qū)評價(jià)要求》。
第八條綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)申請認(rèn)定應(yīng)具備以下基本條件:
(一)在陜西省境內(nèi)依法注冊,依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位,是行業(yè)影響力大、經(jīng)營實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)好、在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導(dǎo)作用的企業(yè),積極創(chuàng)建綠色工廠;
(二)制定供應(yīng)商綠色工廠培育計(jì)劃,推動(dòng)供應(yīng)商開展綠色工廠創(chuàng)建;
(三)已納入工業(yè)和信息化部定期發(fā)布的綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)創(chuàng)建行業(yè)指標(biāo)體系的按照指標(biāo)體系進(jìn)行評價(jià),未發(fā)布的行業(yè)依據(jù)工業(yè)和信息化部《綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評價(jià)要求》進(jìn)行評價(jià)。推薦的企業(yè)原則上應(yīng)為綠色工廠,優(yōu)先推薦汽車、機(jī)械、電子、紡織、通信制造等行業(yè)以及供應(yīng)商中綠色工廠數(shù)量眾多的龍頭企業(yè)和汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)企業(yè)。
第九條近三年(截至申報(bào)日期)有下列情況的企業(yè)或園區(qū)(含園區(qū)內(nèi)企業(yè)),不得申請、推薦和列入省級(jí)綠色制造名單:
(一)未正常經(jīng)營生產(chǎn)的(工商注銷、連續(xù)停產(chǎn)12個(gè)月以上、被市場監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營異常名單且未被移出等);
(二)發(fā)生安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的(參照“信用中國”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”);
(三)被動(dòng)態(tài)調(diào)整出綠色制造名單的;
(四)在國務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的;
(五)被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的;
(六)企業(yè)被列為失信被執(zhí)行人。
第三章陜西省各市綠色工廠梯度培育基本條件工作程序
第十條市級(jí)主管部門要將新、改(擴(kuò))建項(xiàng)目作為重點(diǎn),建立綠色制造“苗子”儲(chǔ)備庫,高起點(diǎn)開展項(xiàng)目建設(shè)。逐步將轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)全部納入儲(chǔ)備庫,引導(dǎo)入庫企業(yè)、園區(qū)對照綠色工廠(園區(qū))標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠色化改造。
市級(jí)主管部門要將儲(chǔ)備庫中符合基本條件創(chuàng)建意愿強(qiáng)的工廠和園區(qū)列入培育對象名單,制定培育計(jì)劃,每年規(guī)定時(shí)間內(nèi)將培育計(jì)劃報(bào)送省工業(yè)和信息化廳。省工業(yè)和信息化廳組織綠色制造專家對培育對象展專題培訓(xùn),培育期內(nèi)培育對象按要求至少完成2次培訓(xùn)方可列入各市(區(qū))省級(jí)綠色制造體系推薦名單。
第十一條申報(bào)單位向所在市級(jí)主管部門提出申請,可采取自評價(jià)或委托具備評價(jià)能力的第三方機(jī)構(gòu)開展評價(jià)的方式編寫評價(jià)報(bào)告。采取第三方評價(jià)方式的,第三方機(jī)構(gòu)要按照工業(yè)和信息化部《綠色制造第三方評價(jià)工作要求》開展工作,對所出具評價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。采取自評價(jià)方式的,工作流程和報(bào)告模板可參考《綠色制造第三方評價(jià)工作要求》。
第十二條市級(jí)主管部門對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行初審,確定推薦企業(yè)名單,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將上報(bào)文件和被推薦企業(yè)的申請材料報(bào)送省工業(yè)和信息化廳。
第十三條省工業(yè)和信息化廳組織專家對申報(bào)材料進(jìn)行評審并提出評審意見,擇優(yōu)確定省級(jí)綠色制造名單,并在省工業(yè)和信息化廳門戶網(wǎng)站公示。
第十四條對公示無異議的省級(jí)綠色制造名單,經(jīng)省工業(yè)和信息化廳批準(zhǔn),以通告形式公布。
第四章陜西省各市綠色工廠梯度培育基本條件動(dòng)態(tài)管理
第十五條省工業(yè)和信息化廳對已認(rèn)定的省級(jí)綠色制造名單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,綠色制造名單內(nèi)單位應(yīng)在每年4月15日前通過工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(tái)(以下簡稱管理平臺(tái))填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表,上報(bào)年度綠色制造關(guān)鍵指標(biāo)情況。
第十六條市級(jí)主管部門對納入省級(jí)綠色制造名單的企業(yè)和園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查,如有重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級(jí)(重大)及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的實(shí)時(shí)上報(bào)省工業(yè)和信息化廳。
第十七條省級(jí)綠色制造名單中的企業(yè)或園區(qū)存在以下情形的,在發(fā)布年度名單時(shí)予以移出并進(jìn)行公告:
(一)第九條中所提到情況;
(二)拒不按時(shí)填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表;
(三)所提交材料或數(shù)據(jù)存在造假等問題。
發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級(jí)(重大)及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的,及時(shí)從省級(jí)綠色制造名單移出并進(jìn)行公告。對涉及到國家級(jí)綠色制造名單的,由省工業(yè)和信息化廳上報(bào)工業(yè)和信息化部。
第十八條省級(jí)綠色制造名單中的企業(yè)或園區(qū),如發(fā)生名稱變更或因投資、并購等原因造成實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)地址、組織邊界與列入時(shí)發(fā)生重大變更的,應(yīng)在填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表時(shí)予以說明。市級(jí)主管部門對企業(yè)或園區(qū)提交的變更說明進(jìn)行復(fù)核確認(rèn),變更后不再符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的從省級(jí)綠色制造名單中移出。對涉及到國家級(jí)綠色制造名單的,由省工業(yè)和信息化廳上報(bào)工業(yè)和信息化部。
第十九條各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要對在本地區(qū)開展業(yè)務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。經(jīng)查實(shí)在評價(jià)過程中存在弄虛作假或故意隱瞞評價(jià)對象問題的第三方機(jī)構(gòu)在管理平臺(tái)中進(jìn)行通報(bào),三年內(nèi)不予采信其所出具的評價(jià)結(jié)果。省工業(yè)和信息化廳適時(shí)公布第三方機(jī)構(gòu)開展評價(jià)工作的有關(guān)情況,引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)提升服務(wù)水平和工作質(zhì)量。
第二十條任何組織或個(gè)人可針對綠色制造名單單位和第三方機(jī)構(gòu)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題,向相關(guān)工業(yè)和信息化主管部門實(shí)名舉報(bào),并提供佐證材料和聯(lián)系方式。
對受理的舉報(bào)內(nèi)容,相關(guān)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí),經(jīng)核實(shí)確認(rèn)存在所舉報(bào)事項(xiàng)的,視情節(jié)輕重要求進(jìn)行整改或按本辦法第十七條要求從綠色制造名單移出,第三方機(jī)構(gòu)存在所舉報(bào)事項(xiàng)的按本辦法第十九條第一款規(guī)定處理。
第五章附則
第二十一條各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)制定出臺(tái)本地區(qū)對綠色制造的扶持和指導(dǎo)政策,把綠色工廠梯度培育作為推動(dòng)區(qū)域制造業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手,對本地區(qū)綠色工廠梯度培育過程中遇到的問題制定針對性政策,聯(lián)合有關(guān)部門依法依規(guī)積極運(yùn)用財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、土地、規(guī)劃、金融、稅收、用能等政策,持續(xù)提升綠色制造水平。
第二十二條參與綠色工廠梯度培育的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)和專業(yè)人員培養(yǎng),主動(dòng)向培育對象宣貫綠色制造相關(guān)理念和要求,推廣先進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn),深入挖掘綠色發(fā)展工作亮點(diǎn)和潛在改進(jìn)空間,提出合理化提升建議,跟蹤培育對象綠色發(fā)展過程的需求,提供綠色制造系統(tǒng)解決方案和持續(xù)性技術(shù)服務(wù)。
第二十三條綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)應(yīng)積極通過公開渠道展示宣傳綠色制造先進(jìn)技術(shù)和典型做法,按照生態(tài)環(huán)境主管部門相關(guān)規(guī)定要求披露環(huán)境信息,發(fā)揮先進(jìn)示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展報(bào)告,綠色工業(yè)園區(qū)制定綠色工廠支持政策,綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)加大對綠色工廠的產(chǎn)品采購力度。
第二十四條本辦法由陜西省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,有效期5年。
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