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2024年安徽省專精特新中小企業(yè)倍增行動方案申請條件及獎補細(xì)則!

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一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以X新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照省第十一次黨代會部署,圍繞打造“三地一區(qū)”,堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、分類指導(dǎo)、上下聯(lián)動,以優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊建設(shè)為抓手,打好創(chuàng)新驅(qū)動、補鏈強鏈、數(shù)字賦能、要素集聚、環(huán)境優(yōu)化組合拳,做優(yōu)做大做強專精特新企業(yè)群體,加快制造強省建設(shè),為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供堅強支撐。

(二)主要目標(biāo)。拉高標(biāo)桿,奮勇爭先,到2025年實現(xiàn)專精特新企業(yè)梯隊“3個倍增”,即:省級專精特新企業(yè)5000家以上,國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)500家,國家級單項冠軍企業(yè)達(dá)50家。

 

二、重點任務(wù)

(一)梯度化培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體。

1.催生更多市場主體。大力開展“創(chuàng)業(yè)安徽”行動,發(fā)揮創(chuàng)客中國、創(chuàng)響中國、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)安徽賽區(qū)大賽及贏在江淮等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺作用,培育更多創(chuàng)新型企業(yè),對獲獎項目給予投融資方面支持,孵化一批專精特新企業(yè)。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省地方金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加快科技成果轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權(quán)運用,支持高??蒲腥藛T等重點群體運用專利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(省教育廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”,吸引更多龍頭企業(yè)、重大項目、高端團隊加速集聚。(十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組專班,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.實施“五企”培育工程。按照“創(chuàng)新型中小企業(yè)→省專精特新企業(yè)→省專精特新冠軍企業(yè)→國家級小巨人企業(yè)→國家級單項冠軍企業(yè)”成長路徑,每年培育創(chuàng)新型中小企業(yè)2000家,遴選省專精特新企業(yè)500家,對省培育認(rèn)定的專精特新冠軍企業(yè)給予一次性獎補80萬元,對獲得國家級專精特新“小巨人”、單項冠軍稱號的企業(yè)分別給予一次性獎補100萬元、200萬元,鼓勵各地對省認(rèn)定的專精特新企業(yè)給予獎補。對遷入安徽的國家級專精特新“小巨人”、單項冠軍企業(yè)分別給予一次性獎補100萬元、200萬元。(省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

3.支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮合肥綜合性國家科學(xué)中心、“科大硅谷”、“中國聲谷”等創(chuàng)新平臺帶動和轉(zhuǎn)化作用,鼓勵專精特新企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)(工程)中心、工程研究中心、工業(yè)設(shè)計中心,支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機構(gòu),鼓勵各地出臺配套政策。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))鼓勵專精特新企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心環(huán)節(jié)專利申請,爭創(chuàng)更多國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè),并按省相關(guān)政策給予獎補。(省財政廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.實施補鏈強鏈工程。編制“重點領(lǐng)域補短板產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)指導(dǎo)目錄”,鼓勵專精特新企業(yè)與強院強校強所合作建立實驗室,積極參與定向委托、揭榜掛帥、競爭賽馬等科技攻關(guān)。發(fā)布“工業(yè)強基任務(wù)表”,每年滾動實施“工業(yè)強基”項目100個。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.推動新產(chǎn)品首購首用。支持專精特新企業(yè)研發(fā)高附加值新產(chǎn)品,每年開發(fā)省級新產(chǎn)品500項以上。落實“三首一?!闭?,加大首臺套、首批次、首版次示范應(yīng)用和政府采購力度,每年評定首臺套裝備200項、首批次新材料40項、首版次軟件100項左右。列入《安徽省三首產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的產(chǎn)品投標(biāo)時,招標(biāo)單位不得提出市場占有率、使用業(yè)績等要求,不得超出招標(biāo)項目實際需要或套用特定產(chǎn)品設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)等。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)數(shù)字化賦能提質(zhì)降本增效。

6.推動企業(yè)上云上平臺。支持專精特新“小巨人”等細(xì)分行業(yè)頭部企業(yè)建立行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,打通原料供給、設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)營銷、售后維護等環(huán)節(jié),建立產(chǎn)供銷一體化運營新模式。落實省支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策,對企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺給予一次性獎補100萬元。引導(dǎo)專精特新企業(yè)用戶上云上平臺,每年新增“皖企登云”企業(yè)6000家。對幫助我省中小企業(yè)具體實施上云上平臺等項目的服務(wù)商,按照服務(wù)中小企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量擇優(yōu)給予一次性獎補,最高100萬元。(省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

7.提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。支持專精特新企業(yè)對照國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型新型能力體系標(biāo)準(zhǔn)開展評估工作,對評估等級在3A4A、5A級的企業(yè),省級分別給予一次性獎補50萬元、100萬元、150萬元。推動專精特新企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造升級,支持以IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)、工業(yè)PON(無源光網(wǎng)絡(luò))、5G等技術(shù),以及新型工業(yè)智能網(wǎng)關(guān)、智能邊緣計算設(shè)備等改造升級企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。支持專精特新企業(yè)和平臺服務(wù)商開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級工作,省級按照不超過項目投資額50%的比例給予一次性獎補,最高100萬元。(省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

8.打造智能制造綠色制造標(biāo)桿。推動專精特新企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化“四化”改造全覆蓋,省級按照項目設(shè)備購置額的10%給予獎補,最高500萬元。支持專精特新企業(yè)使用輕量化的數(shù)字產(chǎn)品或服務(wù),每年培育技術(shù)改造示范線100條,推廣應(yīng)用工業(yè)機器人8000臺左右,打造省級智能工廠、數(shù)字化車間200個左右,并按省相關(guān)政策給予獎補。加快構(gòu)建綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈“四位一體”綠色制造體系,加強新產(chǎn)品、新裝備、新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用,對列入工業(yè)和信息化部綠色制造名單企業(yè)實施的綠色化改造項目予以重點支持,到2025年,新增國家綠色工廠50家以上、省級綠色工廠300家以上。(省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)運用資本的力量助力企業(yè)發(fā)展。

9.加大金融信貸支持力度。引導(dǎo)金融機構(gòu)完善統(tǒng)計監(jiān)測及績效考核制度,推動實現(xiàn)制造業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速、制造業(yè)中長期貸款占比逐年提高。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)為專精特新企業(yè)打造“專精特新貸”“無還本續(xù)貸”“信用貸”等信貸產(chǎn)品。持續(xù)開展“十行千億萬企”融資服務(wù)專項行動,建立專精特新企業(yè)名單推送共享機制,鼓勵合作銀行每年安排不少于4000億元專項信貸資金,重點支持專精特新等中小企業(yè)融資。大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融,支持中小企業(yè)以應(yīng)收賬款擔(dān)保融資,機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自中小企業(yè)提出確權(quán)請求之日起30日內(nèi)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。(省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省國資委、省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

10.發(fā)揮投資基金引導(dǎo)作用。發(fā)揮省“三重一創(chuàng)”“專精特新”和十大新興產(chǎn)業(yè)等政府性產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用,設(shè)立省中小企業(yè)(專精特新)發(fā)展基金二期,吸引集聚社會資本設(shè)立私募股權(quán)投資基金,投早投小投長期。鼓勵各地堅持以基金為紐帶,推廣“投資+招引”“融資+融智”等模式,引進(jìn)培育一批專精特新企業(yè)。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、省投資集團公司,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

11.加快上市孵化培育進(jìn)程。建立專精特新企業(yè)上市后備資源庫,提供上市政務(wù)服務(wù)綠色通道,力爭5年新增專精特新上市企業(yè)50家以上。推動省“專精特新板”擴容提質(zhì),助推企業(yè)對接更高層次資本市場,對省區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新板”掛牌的企業(yè)給予一次性獎補20萬元。建立與北交所戰(zhàn)略合作關(guān)系,設(shè)立北交所安徽服務(wù)基地,推動安徽四板與新三板精準(zhǔn)對接,支持專精特新企業(yè)在北交所上市,按照省首發(fā)上市獎勵政策標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。(省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、安徽證監(jiān)局、國元金控集團公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)優(yōu)化要素資源配置。

12.著力保障生產(chǎn)要素。建立資源要素配置優(yōu)選機制,對專精特新企業(yè)優(yōu)先給予土地、能耗、排放等要素保障。實施“畝均論英雄”改革,建立分類管理機制,對A類企業(yè)正向激勵,在資金、技術(shù)、RC、土地等要素方面優(yōu)先配置。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

13.拓展企業(yè)發(fā)展空間。鼓勵在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)平臺布局建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,打造基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、公共服務(wù)便捷優(yōu)化、社會服務(wù)高效集成的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)。到2025年,累計建設(shè)省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地200個以上。(省經(jīng)濟和信息化廳,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

14.加強企業(yè)RC供給。大力推動專精特新企業(yè)引才育才聚才,鼓勵各地將國家級專精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)技術(shù)研發(fā)負(fù)責(zé)人、管理團隊核心成員、藍(lán)領(lǐng)工人列為高層次RC,在租賃住房保障、購房補貼、住房公積金貸款、經(jīng)營貸款、崗位補貼等方面配套相關(guān)優(yōu)惠政策。落實國家支持企業(yè)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策,鼓勵專精特新企業(yè)與高校及技工院校簽訂緊缺工種技能RC定向培養(yǎng)協(xié)議,按月向定向培養(yǎng)生發(fā)放在校學(xué)習(xí)補助,由企業(yè)所在地政府給予對應(yīng)補助。(省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)提升專業(yè)化服務(wù)能力。

15.助力企業(yè)開拓市場。實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略和安徽工業(yè)精品培育行動計劃,每年培育“三品”示范企業(yè)100戶以上、安徽工業(yè)精品100個以上、省級新產(chǎn)品500個以上。舉辦專精特新企業(yè)與龍頭企業(yè)配套合作對接活動,構(gòu)建“頭部企業(yè)+中小企業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。支持專精特新企業(yè)參加世界制造業(yè)大會等各類專業(yè)性展會,組織舉辦“皖美制造 暢行全球”展會活動,對省專精特新企業(yè)參加廣交會等境內(nèi)外展會給予傾斜支持。引導(dǎo)企業(yè)參加“精品安徽 皖美智造”央視宣傳系列活動,省、市財政分別按50%、30%給予宣傳推廣費用補助。(省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省商務(wù)廳,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

16.增強公共服務(wù)功能。完善省“1+16+X”中小企業(yè)公共服務(wù)平臺服務(wù)體系,每年開展各類服務(wù)活動1000場以上,服務(wù)企業(yè)10000家以上,對國家級公共服務(wù)示范平臺給予100萬元獎補。加快“皖企服務(wù)云”功能迭代,遴選優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源入駐,完善政策直達(dá)、訴求辦理、線上融資、企業(yè)信用等功能,打造一站式綜合服務(wù)平臺。通過政府購買服務(wù),開展專精特新企業(yè)管理咨詢與診斷活動。鼓勵專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)為專精特新企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)保護維權(quán)、質(zhì)量認(rèn)證、法律維權(quán)等服務(wù)。(省經(jīng)濟和信息化廳、省司法廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

17.培育高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。組織專精特新企業(yè)參加資本市場和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等專項培訓(xùn)。實施“新徽商培訓(xùn)工程”,加大新生代等企業(yè)家培養(yǎng)力度,開展專精特新企業(yè)高管訂單式培訓(xùn)。鼓勵各地組織專精特新企業(yè)領(lǐng)軍RC赴發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)。弘揚企業(yè)家精神,落實徽商服務(wù)卡、江淮優(yōu)才卡等禮遇服務(wù)事項,形成愛護企業(yè)、愛護企業(yè)家的濃厚氛圍。(省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

三、保障措施

18.強化組織保障。省發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全省民營經(jīng)濟和中小企業(yè)專精特新發(fā)展工作,強化監(jiān)測調(diào)度、考核評價,將各地專精特新中小企業(yè)發(fā)展情況納入省政府目標(biāo)管理績效考核。各地要建立專精特新企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機制,精準(zhǔn)制定支持政策。(省發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

19.落實財稅政策。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有省中小企業(yè)(民營經(jīng)濟)發(fā)展專項及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策資金,重點支持專精特新企業(yè)發(fā)展。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。全面落實國家出臺的各類減稅降費政策,持續(xù)清理規(guī)范涉企收費,鼓勵各地出臺降本減負(fù)、援企穩(wěn)崗等助企措施。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省稅務(wù)局,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

20.營造良好環(huán)境。開展“專精特新千企行”活動,各地為每家“專精特新”中小企業(yè)配備1名服務(wù)專員,推行頂格服務(wù)企業(yè)機制,堅持“好時不擾、難時出手”,表格化、清單式協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際困難和問題。綜合運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,挖掘?qū)>匦孪冗M(jìn)典型,講好專精特新企業(yè)家故事,努力營造中小企業(yè)專精特新發(fā)展的濃厚氛圍,推進(jìn)專精特新中小企業(yè)提質(zhì)擴量增效。(省經(jīng)濟和信息化廳,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

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