行業(yè)動(dòng)態(tài)
針對(duì)安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門有關(guān)注專利優(yōu)先審查推薦政策有哪些呢？安徽省專利優(yōu)先審查應(yīng)該滿足哪些條件要求？申請(qǐng)八大要求小編盤點(diǎn)如下
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一是關(guān)于專利申請(qǐng)優(yōu)先審查推薦的原則?？紤]專利申請(qǐng)的具體情況，在符合《專利優(yōu)先審查管理辦法》的基本要求情形下，具體到個(gè)案，很難確定哪件專利可以推薦優(yōu)先審查。國內(nèi)又未能像美國那樣采取只有符合特定條件或者繳納費(fèi)用才可能優(yōu)先審查的政策。目前，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門在優(yōu)先審查推薦中主要堅(jiān)持擇優(yōu)原則，這一點(diǎn)體現(xiàn)在北京、浙江、廣東、廣西等地的推薦政策文件中。為了保障這一原則的實(shí)施，公平對(duì)待申請(qǐng)人的每一件請(qǐng)求，北京采取了初審-復(fù)審-會(huì)審的審查推薦制度，向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦較高質(zhì)量專利申請(qǐng)進(jìn)行優(yōu)先審查。對(duì)于申請(qǐng)人而言，也只有將確有必要且質(zhì)量較高的專利申請(qǐng)請(qǐng)求優(yōu)先審查，才更可能獲得推薦。部分省市如福建省，則原則上按受理時(shí)間順序辦理，湖北則限定每月受理的件數(shù)。二是關(guān)于專利申請(qǐng)優(yōu)先審查請(qǐng)求人的申請(qǐng)主體。通常來說，無論是企事業(yè)單位專利申請(qǐng)人還是自然人申請(qǐng)人，均可以辦理專利優(yōu)先審查。但考慮到優(yōu)先審查的目的在于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，因此對(duì)于自然人辦理優(yōu)先審查，各地做了較大的限制，比如安徽省對(duì)于個(gè)人，每年原則推薦不超過1件/人，上海則將專利優(yōu)先審查受理對(duì)象限制在注冊(cè)或登記在本市的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體，在北京能夠獲得優(yōu)先審查推薦的個(gè)人申請(qǐng)專利比例也極低。同時(shí)，由于優(yōu)先審查數(shù)量的限制，各地在辦理優(yōu)先審查時(shí)通常要求申請(qǐng)人需在本地注冊(cè)登記或者具有本地戶籍、居住證。為了避免請(qǐng)求人規(guī)避政策在請(qǐng)求優(yōu)先審查時(shí)進(jìn)行申請(qǐng)人變更，選擇容易辦理優(yōu)先審查推薦的省市辦理，部分省市還要求第一申請(qǐng)人甚至是專利申請(qǐng)時(shí)的第一申請(qǐng)人需在本地注冊(cè)登記或具有本地戶籍。三是關(guān)于專利申請(qǐng)優(yōu)先審查推薦的專利類型。依據(jù)辦法，三種類型的專利申請(qǐng)均可以進(jìn)行優(yōu)先審查。實(shí)際上，由于發(fā)明專利授權(quán)周期較長(zhǎng)，而實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)授權(quán)周期較短，如果推薦過多的實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)，并不利于縮短專利授權(quán)的周期，并且相對(duì)來說，發(fā)明專利更受到各地政府部門的重視，因此，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦優(yōu)先審查主要以發(fā)明專利為主。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2018年的數(shù)據(jù)顯示，受理的優(yōu)先審查請(qǐng)求中75.7%為發(fā)明專利申請(qǐng)?！?】這一比例在地方局的具體實(shí)施中也在進(jìn)一步提高。據(jù)了解，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門在推薦中主要以推薦發(fā)明專利申請(qǐng)為主，北京市、江蘇省、廣東省明確對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)行重點(diǎn)推薦，重慶市明確對(duì)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)要嚴(yán)格控制推薦數(shù)量，部分省市如湖北省等對(duì)于實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)?jiān)瓌t上不予推薦優(yōu)先審查。
四是關(guān)于專利申請(qǐng)優(yōu)先審查推薦的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。除了符合《專利優(yōu)先審查管理辦法》規(guī)定的國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)外，可以優(yōu)先審查的情形之一還包括專利申請(qǐng)涉及各省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)。因此，各省市在出臺(tái)優(yōu)先審查推薦政策時(shí)也結(jié)合本省市重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了規(guī)定，這與辦法促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo)是一致的。北京市將十大高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)作為重點(diǎn)推薦對(duì)象，廣東省將新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳等本省重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及省市重點(diǎn)鼓勵(lì)的其他產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)推薦對(duì)象。因此，在不同省份辦理時(shí)應(yīng)提前了解該省份重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。五是關(guān)于專利申請(qǐng)優(yōu)先審查推薦的辦理途徑。為了進(jìn)一步方便申請(qǐng)人辦事，目前，部分省市，如北京、浙江、遼寧等，已經(jīng)開通了網(wǎng)上辦理通道，申請(qǐng)人可以直接在網(wǎng)上提交優(yōu)先審查請(qǐng)求，尤其是北京，申請(qǐng)人網(wǎng)上提交后，由辦理部門審結(jié)推薦的，將由辦理部門直接打印遞交相關(guān)部門，極大的方便了申請(qǐng)人，目前，北京除了個(gè)別申請(qǐng)人通過政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理或者寄交外，已經(jīng)基本通過網(wǎng)上平臺(tái)辦理。但從全國范圍來說，大部分省市目前尚未開通網(wǎng)上辦理渠道，申請(qǐng)人主要靠面交或寄交方式辦理。隨著政務(wù)服務(wù)的不斷優(yōu)化，相信會(huì)有越來越多的省市將開通網(wǎng)上辦理渠道。六是關(guān)于專利申請(qǐng)優(yōu)先審查推薦需要提交的材料。除上面提到的優(yōu)先審查請(qǐng)求書、現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料和相關(guān)證明文件外，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門還結(jié)合實(shí)際情況對(duì)需要的材料做出了明確，比如用以證明申請(qǐng)主體所屬范圍的主體資格證明、代理機(jī)構(gòu)代辦的委托書、發(fā)明專利進(jìn)入實(shí)審程序或?qū)嵱眯滦汀⑼庥^設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)繳費(fèi)收據(jù)等。為了方便申請(qǐng)人提交相關(guān)證明文件，北京市還制作了證明文件說明模板供辦理人員參考使用。請(qǐng)求人在辦理時(shí)務(wù)必要注意當(dāng)?shù)仃P(guān)于材料、格式和內(nèi)容的要求，避免反復(fù)補(bǔ)正。七是關(guān)于專利申請(qǐng)優(yōu)先審查推薦的辦結(jié)時(shí)間。對(duì)于專利申請(qǐng)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通常自收到優(yōu)先審查請(qǐng)求之日起3個(gè)至5個(gè)工作日向申請(qǐng)人發(fā)出是否同意進(jìn)行優(yōu)先審查的審核意見，但對(duì)于地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)在多長(zhǎng)時(shí)間辦結(jié)推薦沒有明確的要求，各地承諾辦結(jié)的時(shí)間也差別較大。目前，新疆承諾當(dāng)日申報(bào)、當(dāng)日辦理，但需要提前預(yù)約；北京、遼寧等地承諾辦結(jié)時(shí)間為兩個(gè)工作日；廣東、江蘇、福建、山東、重慶等地承諾五個(gè)工作日辦結(jié)；浙江線上辦理不超過七個(gè)工作日，線下不超過十五個(gè)工作日。八是關(guān)于專利申請(qǐng)優(yōu)先審查推薦的數(shù)量。上面介紹到，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局結(jié)合具體情況確定對(duì)專利申請(qǐng)進(jìn)行優(yōu)先審查的數(shù)量。因此，作為各省市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，其能推薦的專利申請(qǐng)數(shù)量原則上也需要控制在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定的數(shù)量范圍內(nèi)。目前，關(guān)于專利申請(qǐng)優(yōu)先審查推薦的數(shù)量，各地規(guī)定也有所不同。部分省市，如安徽，規(guī)定了不同申請(qǐng)主體可以獲得優(yōu)先審查推薦的數(shù)量，如個(gè)人專利申請(qǐng)每年原則不超過1件/人，單位專利申請(qǐng)每年原則不超過3件/家，高等院校、大型企業(yè)、省屬以上科研院所每年原則不超過8件/家，專利代理機(jī)構(gòu)每年原則不超過10件/家（包括第一、二、三條中屬于該代理機(jī)構(gòu)代理的案件在內(nèi)）。部分省市，如廣東、福建等，規(guī)定某區(qū)域、某類型的申請(qǐng)主體可以優(yōu)先獲得推薦，比如各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)等園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，眾創(chuàng)空間企業(yè)或個(gè)人，老字號(hào)企業(yè)，上市及擬上市企業(yè)等類型申請(qǐng)人優(yōu)先辦理。部分省市，如浙江，根據(jù)上年度全省專利授權(quán)量，按一定比例給予推薦名額。在北京的專利申請(qǐng)優(yōu)先審查推薦平臺(tái)里，也要求企業(yè)填寫是否屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)、試點(diǎn)企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)基地中的小微企業(yè)等，作為是否推薦以及推薦數(shù)量的考量。