2024年湖北省各地市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項“揭榜掛帥”項目申報獎勵補貼條件

2024年湖北省各地市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項揭榜掛帥項目申報獎勵補貼條件等細(xì)則整理匯編，那么如果湖北省武漢市、黃石市、十堰市、宜昌市、襄陽市、鄂州市、荊門市、孝感市、荊州市、黃岡市、咸寧市1、隨州市、恩施土家族苗族自治州、仙桃市、天門市、潛江市企業(yè)想要申報省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項揭榜掛帥項目獎補資金的話，可以隨時聯(lián)系臥濤科技小編咨詢合作。

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一、湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項揭榜掛帥項目總體原則

省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金采用無償資助、政策兌 現(xiàn)、貸款貼息等方式， 聚焦先進制造業(yè)， 重點支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 技改升級、關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)提升、促進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、提升產(chǎn) 業(yè)創(chuàng)新能力、加速產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等符合要求的項目建設(shè)， 以 及兌現(xiàn)資金獎勵政策。

(一) 專項申報按照“誰申報、誰負(fù)責(zé)，誰推薦、誰把 關(guān)”的原則， 符合要求的法人企業(yè)(單位)自愿申報， 各級 經(jīng)信部門審核后推薦上報。79 個擴權(quán)縣(市、區(qū)) 可直接申 報，企業(yè)和項目具體情況和投資內(nèi)容需市(州) 經(jīng)信部門進 一步審核同意并承諾。

(二) 項目遴選按照“省級統(tǒng)籌、競爭分配、項目支持、 注重績效”的原則，省經(jīng)信廳根據(jù)各級經(jīng)信部門專項推薦意 見，委托第三方機構(gòu)進行項目綜合評估， 擬定資金分配方案 后呈報省政府審批確定。

(三) 績效管理按照“誰分配資金、誰審核目標(biāo)”的原  則，省經(jīng)信廳統(tǒng)籌全面實施專項資金績效管理，確定各市(州) 區(qū)域績效以及資金項目達(dá)產(chǎn)績效， 加強績效目標(biāo)的審核、評

價與應(yīng)用。(四) 項目驗收按照“項目屬地負(fù)全責(zé)、投資績效雙達(dá) 標(biāo)”的原則， 由各市(州)經(jīng)信部門負(fù)責(zé)組織項目驗收，并 出具項目驗收意見。

二、湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項揭榜掛帥項目申報條件類別季申報獎勵補貼實施細(xì)則

(一)支持類別

2024 年度專項資金支持以下 10 類項目。其中，技術(shù)改 造、貸款貼息、揭榜掛帥、創(chuàng)新平臺、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等 5 類屬 投資補貼類項目，按投資規(guī)模、進度、比例核算補貼資金； 首臺套設(shè)備購置、診斷平臺、試點示范、晉級提能、數(shù)字經(jīng) 濟等 5 類屬政策兌現(xiàn)類項目，按相關(guān)要求直接兌現(xiàn)補貼資金。

1.湖北省技術(shù)改造項目獎勵補貼

(1) 支持范圍。對企業(yè)實施以“智能化升級、集群化發(fā) 展、服務(wù)化延伸、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化管控”為核心， 結(jié)合 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、技術(shù)水平、項目規(guī)模、建設(shè)進度等因素，擇優(yōu)確 定支持總投資 2000 萬元以上的技術(shù)改造投資項目。優(yōu)先支 持 2024 年可完工項目， 建設(shè)期不超過 3 個年度， 包括 2020 年以來開工的未完工在建項目；   2021 年以來建成達(dá)效的已 完工示范項目；2024 年可開工建設(shè)，項目前置手續(xù)齊備的擬 開工重大項目。

(2) 支持方式。按照項目生產(chǎn)性設(shè)備投資的 8%予以支 持，單個項目補助金額不低于 100 萬元， 不超過 1000 萬元。

2.湖北省貸款貼息項目獎勵補貼

(1) 支持范圍。貸款貼息政策是技術(shù)改造投資補貼政策

的有效補充， 旨在促進企業(yè)拓寬融資渠道，增強企業(yè)技術(shù)改造投資動力， 實現(xiàn)省級重大關(guān)鍵領(lǐng)域、重大項目持續(xù)性享受 政策資金支持。 2024 年度選擇“光芯屏端網(wǎng)”、汽車及零部 件、重大裝備、化工新材料、生物醫(yī)藥大健康等 5 個重點領(lǐng) 域，對符合技術(shù)改造政策要求的項目， 按照貸款貼息政策予 以連續(xù)支持。

(2) 支持方式。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，總投資在 5000 萬元以上的項目， 按建設(shè)有效期內(nèi)企業(yè)實施該項目銀行貸款 實際支付利息的 50%予以貼息，單個項目年度貼息額度不超 過 1000 萬元，根據(jù)項目建設(shè)周期可連續(xù)貼息三年。

3.湖北省揭榜掛帥項目獎勵補貼

(1)支持范圍。聚焦省政府確定的汽車、智能制造裝備、 集成電路、光通信、現(xiàn)代化工等 16 個重要產(chǎn)業(yè)鏈， 針對制約 產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展的突出瓶頸， 鼓勵重要裝備設(shè)備、關(guān)鍵零 部件、材料工藝、新型產(chǎn)品研制開發(fā)， 攻克解決一批“卡脖 子”技術(shù)難題。采用競爭立項、定向委托等揭榜掛帥方式， 遴選產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點重大項目。

(2) 支持方式。具體項目指南和申報要求另行發(fā)布。對 符合指南要求的項目，按項目總投資的 10%予以補助，原則 上單個項目不超過 500 萬元。

4.湖北省創(chuàng)新平臺項目獎勵補貼

(1) 支持范圍。平臺具體類型包括為產(chǎn)品升級、技術(shù)創(chuàng) 新、提高質(zhì)效而建設(shè)的技術(shù)研發(fā)中心、技術(shù)服務(wù)中心、創(chuàng)新 中心、檢測中心等；平臺承載項目應(yīng)當(dāng)是聚焦行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈

卡脖子的關(guān)鍵技術(shù)問題等，項目建設(shè)主體要具備較好科技研發(fā)實力，在行業(yè)內(nèi)具有推動大中小企業(yè)融通發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈帶 動能力的制造業(yè)龍頭企業(yè)。項目建設(shè)期不超過 3 年，起始年 度不早于 2020 年， 總投資不低于 2000 萬元。

(2) 支持方式。優(yōu)先支持具有公共性、服務(wù)帶動全產(chǎn)業(yè) 鏈發(fā)展的平臺項目，單個項目補貼不超過 500 萬元。對企業(yè) 自建自用平臺，項目驗收合格后， 按總投資 10%比例支持； 對企業(yè)自建并可服務(wù)于全行業(yè)發(fā)展，每年服務(wù)同類企業(yè)個數(shù) 10 家以上的， 項目驗收合格后， 按總投資不超過 20%比例支 持。

5.湖北省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化項目獎勵補貼

(1)支持范圍。重點支持在云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合等數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域， 專業(yè)的軟件開發(fā)公 司為實現(xiàn)工業(yè)制造業(yè)智能化改造升級， 所形成實用性強、創(chuàng) 新程度高、有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)軟件產(chǎn)品。項目整體開發(fā) 周期不超過 2 年， 已獲得軟件著作權(quán)證書，2021 年以來完成 項目建設(shè)和產(chǎn)品驗收。

(2) 支持方式。對研發(fā)費用 500 萬元以上，按實際支出 研發(fā)費用的 8%給予支持， 單個項目補助不超過 500 萬元。

6.湖北省首臺套設(shè)備購置補貼獎勵補貼

(1) 支持范圍： 對在國內(nèi)實現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有知識 產(chǎn)權(quán)、尚未取得市場業(yè)績的重大裝備產(chǎn)品，堅持政府引導(dǎo)與 市場機制相結(jié)合， 推動首臺套示范應(yīng)用， 對生產(chǎn)企業(yè)購買并 實際安裝投入生產(chǎn)使用的首臺套設(shè)備購置費用予以補貼。

(2) 支持方式。對 2021 年以來， 新納入《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的產(chǎn)品，按裝備購置單價 的 1%給予獎勵，最高不超過 500 萬元， 分期付款、設(shè)備租賃 等費用不計算在內(nèi)。

(3) 有關(guān)要求。各市(州) 經(jīng)信局對獲取購置補貼的設(shè) 備，需連續(xù)跟蹤三年，按年度將設(shè)備使用情況上報省經(jīng)信廳。 三年內(nèi)若發(fā)現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、對外租賃，或其他相關(guān)情況， 各市(州)經(jīng)信局應(yīng)及時上報并追繳已撥付的資金。

7.湖北省診斷服務(wù)項目獎勵補貼

(1) 支持范圍。 根據(jù)《省經(jīng)信廳關(guān)于開展省級技術(shù)改造 咨詢診斷服務(wù)平臺 2021 年度綜合績效評估及增補遴選工作 的通知》相關(guān)要求，第三方評估機構(gòu)完成 2021 年度 10 家平 臺機構(gòu)綜合績效評估后，按要求測算各單位綜合獎勵資金， 并出具綜合績效報告。

(2) 支持標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù) 2021 年技改診斷服務(wù)對接情況， 按照實際完成的有效診斷項目數(shù)量，對服務(wù)機構(gòu)按每完成一 個項目診斷 3 萬元標(biāo)準(zhǔn)予以補貼，單個服務(wù)機構(gòu)最高補貼 200 萬元。

(3) 有關(guān)要求。根據(jù) 2021 年綜合績效評價和平臺增補 情況，對省級平臺進行適當(dāng)調(diào)整， 納入 2024 年度省級平臺機 構(gòu)的單位可繼續(xù)享受資金政策支持，在 2024 年度專項資金 中予以一次性補貼。

8.湖北省試點示范項目獎勵補貼

原則上，每年度支持的范圍和標(biāo)準(zhǔn)需視上年度總體情況

進行適當(dāng)調(diào)整， 2024 年尚未確定。為加速資金撥付進度， 先行參照 2021 年度支持的范圍和標(biāo)準(zhǔn)受理。各級經(jīng)信部門根 據(jù)省經(jīng)信廳反饋的名單，進一步核定企業(yè)是否符合申報要求 后進行推薦申報， 確定本年度支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)后再撥付獎勵 資金。

根據(jù)國家相關(guān)批復(fù)文件，在項目單位符合要求的情況下， 對 2021 年度獲得工信部重大試點示范項目或企業(yè)給予一次 性獎勵：“專精特新”小巨人企業(yè)、國家大數(shù)據(jù)試點示范項目、 國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目、國家級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)” 試驗工廠等獎勵 50 萬元； 制造業(yè)單項冠軍、國家智能制造、  服務(wù)型制造、綠色工廠、國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、國家 制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等獎勵 100 萬元；國家新型工業(yè)化 示范基地獎勵 500 萬元； 成功創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的單 位獎勵 1000 萬元。

9.湖北省晉級提能項目獎勵補貼

(1) 支持范圍。對實施技術(shù)改造后， 2021 年以來年營 業(yè)收入首次突破 1000 億元、 500 億元、 100 億元、 50 億元的 制造業(yè)龍頭企業(yè)， 分別一次性獎勵 1000 萬元、 500 萬元、200 萬元、 100 萬元， 其中獎勵給所在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員占比不 少于 50%。

(2) 有關(guān)要求。獲獎企業(yè)名單根據(jù)省統(tǒng)計局提供的企業(yè) 營業(yè)收入數(shù)據(jù)確定。獎勵資金由省級和企業(yè)所在地財政各承 擔(dān) 50%。申報獎勵資金時，企業(yè)所在地政府應(yīng)當(dāng)出具配套資 金出資承諾函， 確定總獎勵資金分配方案。省級資金計劃下

達(dá)后 3 個月內(nèi)， 地方完成資金配套，并按獎勵資金分配方案落實到企業(yè)和個人。

10.湖北省數(shù)字經(jīng)濟項目獎勵補貼

先行參照省經(jīng)信廳《關(guān)于開展 5G 宏基站建設(shè)補貼資金 申報工作的通知》(鄂經(jīng)信規(guī)劃函〔2021〕212 號) 和《關(guān)于 開展 2021 年省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項數(shù)字經(jīng)濟類項目申 報工作的通知》(鄂經(jīng)信規(guī)劃函〔2021〕221 號) 有關(guān)內(nèi)容和 要求執(zhí)行。有效建設(shè)期限順延一年，將省鐵塔公司納入“5G 宏基站”補貼范圍，具體政策要求另行通知。

(二)申報要求

1.專項實施常態(tài)化申報，各級經(jīng)信部門可根據(jù)工作組織 進度， 審核一批推薦一批，成熟一批申報一批， 按要求申報 符合條件的項目， 并對已申報的項目進行補充完善和數(shù)據(jù)修 訂。有效申報的項目統(tǒng)一納入下輪專項綜合評估。已獲得本 專項支持的企業(yè)， 在項目驗收之前，不得再次申報。每年的 1 月份和 7 月份， 各級經(jīng)信部門可按照要求對未完工項目申 請項目后續(xù)資金， 含貸款貼息項目。

2. 申報企業(yè)必須具有獨立法人資格，在省內(nèi)注冊， 財務(wù) 管理合規(guī)，3 年內(nèi)獲各級財政資金支持的項目在績效評價、 審計監(jiān)督、財政檢查中未出現(xiàn)違法違規(guī)行為，近 3 年在質(zhì)量、 安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大問題，企業(yè)法人未納入失信被 執(zhí)行人名單。

3. 申報項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策， 必須符合“兩高”、 排放、生態(tài)環(huán)境影響等方面的要求，在專項資金支持范圍之

內(nèi)，對符合《湖北省工業(yè)與技術(shù)改造投資指南(2021 年版)》的項目予以優(yōu)先支持。已獲得國家工信部支持的項目和投資 內(nèi)容不得再次申報本專項；已獲得本專項支持的項目和投資 內(nèi)容， 若符合國家支持政策， 可向國家工信部推薦爭取資金 支持。除試點示范、晉級提能和數(shù)字經(jīng)濟外， 同一企業(yè)只享 受本專項一個方向的政策支持。

4. 申報方式分為直接申報和“兩上兩下”兩種方式。揭 榜掛帥、首臺套設(shè)備購置補貼、診斷平臺、晉級提能和數(shù)字 經(jīng)濟類項目， 申報單位根據(jù)要求編制《資金申請報告》，按程 序直接申報。技術(shù)改造、貸款貼息、創(chuàng)新平臺、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展類項目，采取“兩上兩下”申報方式：不限制市(州) 項目申報個數(shù)， 先申報項目匯總表和基本情況表(一上)，初 評后下發(fā)申報項目清單(一下)，按要求報送《資金申請報告》 (二上)，評審后確定項目資金安排計劃(二下)。

5. 申報單位可自行或委托有相關(guān)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)按要 求編制資金申請報告， 各級經(jīng)信部門不得指定、推薦咨詢機 構(gòu)。報告需裝訂成冊、簽字蓋章、附真實性承諾并提供電子 文檔，具體如下：

(1)投資補貼類項目資金申請報告需著重分析項目實 施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)性、技術(shù)創(chuàng)新先進性、質(zhì)量提升有效性， 并制定合理、可量化的績效考核目標(biāo)；按照項目完整性原則， 明確報告完整項目的建設(shè)投資內(nèi)容，進行投資強度合理性分 析，確定項目投資進度與生產(chǎn)性設(shè)備購置清單， 確定項目建 設(shè)達(dá)產(chǎn)績效目標(biāo)； 項目建設(shè)同時期內(nèi)， 項目承擔(dān)單位承接其

他國家級、省級投資類項目的， 應(yīng)如實說明相關(guān)項目建設(shè)情況，并就投資內(nèi)容劃分予以說明。

主要內(nèi)容包括： 項目申報單位基本情況、項目建設(shè)的必 要性分析、項目建設(shè)內(nèi)容(含設(shè)備清單、技術(shù)方案)、項目進 度安排、項目投資估算、資金來源及相關(guān)證明材料、量化可 考核的項目績效目標(biāo)、已完成投資的證明材料(已購設(shè)備清 單及對應(yīng)的發(fā)票、合同、付款憑證等)、項目進展情況證明材 料(包括但不限于相關(guān)證照、批文、現(xiàn)場進度照片)、企業(yè)技 術(shù)能力和財務(wù)及信用狀況的證明材料(包括但不限于知識產(chǎn) 權(quán)、研發(fā)團隊、質(zhì)量體系認(rèn)證、獎勵情況、財務(wù)報表、信用 中國截圖等)，以及證明申報項目(單位) 符合申報要求的其 他證明材料。其中揭榜掛帥項目的申報材料還應(yīng)當(dāng)包括： 本 單位具備承擔(dān)相關(guān)任務(wù)能力的證明材料， 擬投入(建設(shè)、購 買) 的人員、生產(chǎn)性設(shè)備、土地、廠房等清單， 工作進度安 排和經(jīng)費預(yù)算等。

(2)政策兌現(xiàn)類項目資金申請報告應(yīng)當(dāng)提供符合對應(yīng) 申報條件的相關(guān)證明材料。此外， 首臺套設(shè)備購置補貼項目 應(yīng)當(dāng)提供設(shè)備使用計劃和設(shè)備使用預(yù)期效果估計報告； 晉級 提能項目應(yīng)當(dāng)分析實施技術(shù)改造給企業(yè)帶來的實際效益，并 提出獎勵資金的分配使用方案。試點示范項目根據(jù)國家批復(fù) 文件申報，無需提交資金申請報告，需(市) 州在上報請示 文件中明確企業(yè)(機構(gòu)) 是否符合申報條件。

(3) 未完工項目后續(xù)資金申請報告，應(yīng)對照《資金申請 報告》和《項目任務(wù)書》，提交全部已發(fā)生的項目建設(shè)設(shè)備購

置清單、設(shè)備購置合同、設(shè)備購置發(fā)票、銀行轉(zhuǎn)賬記錄等憑證材料，以及設(shè)備安裝調(diào)試證明和設(shè)備與生產(chǎn)關(guān)聯(lián)性說明等 文字材料。 申請后續(xù)資金時已完工項目， 應(yīng)當(dāng)提交驗收報告。 省經(jīng)信廳委托第三方評估機構(gòu)再次審計核定已完成投資內(nèi) 容，計算需撥付資金總量，扣減已撥付資金數(shù)額后，確定本 批撥付資金。

6.投資補貼類項目按投資進度分年度、分批次撥付資金。 需撥付資金按照項目實際完成的投資內(nèi)容(發(fā)票) 審計核算。 政策兌現(xiàn)類項目按相關(guān)政策要求一次性補貼政策兌現(xiàn)獎勵 資金。

7.項目總投資包括項目建設(shè)所必需的土地購置、廠房建 設(shè)、生產(chǎn)性設(shè)備投資等內(nèi)容。其中生產(chǎn)性設(shè)備投資主要包括： 與項目建設(shè)相關(guān)的生產(chǎn)、檢測、研發(fā)等設(shè)備購置， 含設(shè)備安 裝、調(diào)試， 不含設(shè)備租賃；自制成套、成臺設(shè)備原材料及測 試費用， 不含設(shè)備維修； 與項目建設(shè)配套的工業(yè)軟件(投資 規(guī)模不超過生產(chǎn)性設(shè)備投資總額的 20%)，以及項目前期研發(fā) 性投入(不超過生產(chǎn)性設(shè)備投資總額的 40%)。研發(fā)費用歸集 范圍參照國家稅務(wù)總局《關(guān)于研發(fā)費用稅前加計扣除歸集范 圍有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告 2017 年第 40 號) 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.新增建設(shè)用地，或有特殊要求前置審批的“項目性” 投資類項目， 專項申報時項目建設(shè)前置審批文件需齊備。允  許“零增地”的， 在原有土地、廠房、產(chǎn)線建設(shè)的“持續(xù)性” 投資類項目先建后驗、按需報審， 建設(shè)所需備案、環(huán)評、規(guī)

劃、節(jié)能、安全等項目建設(shè)前置審批文件根據(jù)有關(guān)政策按需或延后辦理。

9. 由地方自行組織實施分配的， 2018—2020 年省級傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)改造升級專項地方切塊資金， 視作地方支持政策。

10.各申報環(huán)節(jié)單位分別就項目申報、審核推薦等具體 情況分層負(fù)責(zé)把關(guān)，并逐級對上承諾。

(1) 項目申報單位應(yīng)承諾項目申報內(nèi)容真實有效， 提交 材料合規(guī)合法， 申請的項目和投資內(nèi)容未享受國家工信部和 省經(jīng)信廳同類專項支持，并將嚴(yán)格按照項目管理要求進行項 目建設(shè)，按期竣工、達(dá)效、投產(chǎn)。如存在項目虛假申報、資 金違規(guī)使用等行為，愿意承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任； 自覺、主動接 受各級、各部門項目監(jiān)管、檢查、審計等工作； 如在項目申 報、執(zhí)行以及驗收等過程中存在弄虛作假現(xiàn)象， 同意記錄、 公開其相關(guān)信息并共享至湖北省公共信用信息服務(wù)平臺。

(2) 縣(市、區(qū)) 經(jīng)信局應(yīng)在核實項目申報內(nèi)容真實性 和申請材料有效性的基礎(chǔ)上作出推薦意見，并承諾承擔(dān)項目 申報主體責(zé)任， 按照項目、資金管理要求，加強對項目的監(jiān) 管和服務(wù)工作，按期完成項目建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效。

(3) 市(州) 經(jīng)信局應(yīng)在核實項目申報內(nèi)容真實性和申 請材料有效性的基礎(chǔ)上作出推薦意見， 并承諾承擔(dān)項目監(jiān)管 主體責(zé)任，按照項目、資金管理要求， 加強對項目的監(jiān)管和 服務(wù)工作，按期完成項目建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效。

11. 申報項目應(yīng)按要求填報對應(yīng)附件附表， 并將其電子 文檔打包上報，且保證單個項目各項附表填報數(shù)據(jù)和內(nèi)容一

致。所有申報項目，隨市(州) 經(jīng)信局申請文件，填報高質(zhì)量項目基本情況表(附件 1)，以及對應(yīng)的項目申報匯總表(附 件 2-1 至 2-9)。所有投資類項目需填報項目投資情況表(附 件 3-1 和 3-2)，并在資金申請報告中體現(xiàn)；其中未完工項目 還需填報未完成投資設(shè)備清單表(附件 3-3)，并草擬項目任 務(wù)書電子版(附件 4)。投資補貼類專項資金項目， 由市(州) 經(jīng)信局按照 “投資績效雙達(dá)標(biāo)”原則， 統(tǒng)籌組織項目驗收， 出具驗收意見(附件 5)。

三、湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項揭榜掛帥項目項目遴選

(一)省經(jīng)信廳統(tǒng)一委托第三方機構(gòu)， 按照公平、公正、 公開原則，分類型、分批次對申報項目進行綜合評估。

(二) 第三方機構(gòu)根據(jù)項目申報材料對項目申請單位及 項目是否符合對應(yīng)的申報要求進行審核，對項目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展 引導(dǎo)性、技術(shù)創(chuàng)新先進性、質(zhì)量提升有效性以及建設(shè)內(nèi)容完 整性進行綜合評估，審定項目投資內(nèi)容、投資強度、投資進 度、綜合績效指標(biāo)等， 形成綜合評估意見，并對建議予以支 持的未完工項目出具項目任務(wù)書， 明確項目投資構(gòu)成、建設(shè) (工作) 內(nèi)容(含設(shè)備清單)、綜合績效指標(biāo)、竣工驗收時間 等。在綜合評估過程中， 第三方機構(gòu)可以直接通知企業(yè)補充 相關(guān)材料和說明， 或者到現(xiàn)場進行核實。

(三) 省經(jīng)信廳根據(jù)評估進展情況， 呈報省政府審定后， 年度分批次下達(dá)資金計劃。

四、湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項揭榜掛帥項目項目驗收

(一) 投資補貼類專項資金項目， 由市(州) 經(jīng)信局按

照“投資績效雙達(dá)標(biāo)”原則統(tǒng)籌組織項目驗收， 并出具驗收意見(附件 5)。項目績效目標(biāo)和投資內(nèi)容“雙達(dá)標(biāo)”方可視 作項目驗收通過。專項驗收為符合性驗收，按照項目《資金 申請報告》和《任務(wù)書》要求完成項目投資建設(shè)， 實現(xiàn)項目 申請時約定的各項績效目標(biāo)即視作驗收通過， 不做先進性評 價。

(二) 項目在建設(shè)過程中，因客觀原因， 在滿足項目任 務(wù)書約定的各項任務(wù)目標(biāo)圓滿實現(xiàn)的前提下， 可對如下事項 申請變更，其他不得予以變更：

1.項目投資主體未發(fā)生實質(zhì)性變化， 企業(yè)合并、分立(需 明確繼承項目實施責(zé)任的主體) 或企業(yè)名稱發(fā)生工商注冊變 更的；

2.因不可抗拒原因，項目建設(shè)地點發(fā)生變更的；

3.項目總投資或生產(chǎn)性設(shè)備投資規(guī)模減少 10%以內(nèi)的；

4.項目建設(shè)周期延長 6 個月以內(nèi)的；

5.因市場供應(yīng)變化、裝備迭代升級、招投標(biāo)、技術(shù)路線 優(yōu)化等原因，生產(chǎn)性設(shè)備投資清單中，設(shè)備的數(shù)量、單價、 型號等發(fā)生變更的。

項目確需變更的， 項目承擔(dān)單位應(yīng)先向市(州) 經(jīng)信局 提出變更申請， 經(jīng)市(州) 經(jīng)信局審核同意批復(fù)后方可實施 變更。市(州)經(jīng)信局對照變更批復(fù)組織項目驗收。

(三)申報單位未按項目任務(wù)書要求完成項目建設(shè)的， 不得通過項目驗收，未撥付的項目資金不再撥付， 已經(jīng)撥付 的項目資金， 責(zé)令限期返還至市、縣財政。申報單位實際投

資或生產(chǎn)性設(shè)備投資大于項目任務(wù)書要求的， 不追加項目資金。

五、湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項揭榜掛帥項目績效評價

(一)區(qū)域績效評價

各市(州) 經(jīng)信局要充分發(fā)揮省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專 項資金和項目的引導(dǎo)、示范帶動作用， 引領(lǐng)本地制造業(yè)高質(zhì) 量發(fā)展， 實現(xiàn)區(qū)域整體績效提升。

省經(jīng)信廳制定整體績效評價目標(biāo)， 委托第三方機構(gòu)對各 市(州) 進行評價，并出具評價報告，提出相關(guān)意見建議。 評價指標(biāo)包括區(qū)域內(nèi)項目投資完成情況、工業(yè)產(chǎn)出規(guī)模、工 業(yè)企業(yè)效益、智能制造水平、綠色制造水平等。具體績效目 標(biāo)隨專項資金計劃一并下達(dá)。

(二)項目績效評價

預(yù)期績效目標(biāo)是項目任務(wù)書的重要組成部分， 申報單位 在項目申報時應(yīng)當(dāng)明確項目預(yù)期績效目標(biāo)，并單獨作為申請 報告的一個章節(jié)進行著重分析。項目預(yù)期績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)量化、 可考核， 所采用的數(shù)據(jù)有明確、可信的來源和認(rèn)定辦法?？?效目標(biāo)包括但不限于項目投入(投資)、項目產(chǎn)出兩個方面，  其中產(chǎn)出方面除產(chǎn)出規(guī)模外， 應(yīng)重點關(guān)注質(zhì)量、效益、科技 創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面。

(三)評價結(jié)果應(yīng)用

省經(jīng)信廳將委托第三方機構(gòu)對項目績效進行定期跟蹤 評價和后評價，對于存在無法通過驗收風(fēng)險的項目及時提出 警示，加強跟蹤督辦。

省經(jīng)信廳將根據(jù)績效評價結(jié)果， 對市(州) 經(jīng)信局及企業(yè)項目建設(shè)進行指導(dǎo)、督辦，并視情況適當(dāng)調(diào)整政策傾向， 加大對完成績效目標(biāo)較好的市(州)和企業(yè)的支持力度。

六、湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項揭榜掛帥項目工作要求

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(州) 經(jīng)信局要高度重視省級 專項資金管理和使用工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)， 明確專人負(fù)責(zé)， 明晰工作目標(biāo)， 建立工作機制， 認(rèn)真組織開展申報組織工作。

二是切實履職負(fù)責(zé)。 按照“誰申報、誰負(fù)責(zé)，誰推薦、 誰把關(guān)”的原則， 各級經(jīng)信部門要對項目的真實性和符合性， 以及對項目后續(xù)跟蹤、監(jiān)督管理、績效評價、政府審計等分 層負(fù)責(zé)?？h(市、區(qū)) 經(jīng)信局承擔(dān)項目審核申報主體責(zé)任， 負(fù)責(zé)項目真實性審核， 確定項目是否符合申報條件，確認(rèn)申 報投資內(nèi)容與實物是否對應(yīng)； 市(州) 經(jīng)信局承擔(dān)項目管理 主體責(zé)任，負(fù)責(zé)根據(jù)項目申報要求進一步核實項目和申請報 告真實性、合規(guī)性，統(tǒng)籌項目承諾推薦， 負(fù)責(zé)項目監(jiān)管與績 效達(dá)標(biāo)， 配合完成資金撥付、各級審計與復(fù)核檢查等。

三是強化政策宣傳。要加大政策宣講力度，通過多種形 式，廣泛開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策宣傳和解讀， 切實 打通政策知曉“最后一公里”，提升高質(zhì)量發(fā)展專項覆蓋面、 惠及面。

四是明確申報時間。2024 年度專項工作按照時間進度， 計劃分三批組織實施。一是在 3 月底前完成第一批項目計劃 的下達(dá)， 專項資金使用率達(dá)到 40%；各級經(jīng)信部門需在 1 月 15 日前完成第一批項目申報，在第一輪專項評估開始之前可

進行適當(dāng)補充、修訂。二是在八月底前完成第二批項目計劃的下達(dá)， 專項資金使用率達(dá)到 80%；三是在十一月底前完成 第三批項目計劃的下達(dá)， 專項資金使用率達(dá)到 100%。

五是加強溝通反饋。各市(州)經(jīng)信局要加強與各縣(市、 區(qū)) 經(jīng)信局、各企業(yè)的溝通交流， 收集各界對高質(zhì)量發(fā)展專 項工作的意見和建議， 并及時反饋省經(jīng)信廳。省經(jīng)信廳將認(rèn) 真消化吸收，并對相關(guān)政策進行修訂完善。

七、湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項揭榜掛帥項目申報要求

根據(jù)《2024年度省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金申報工作指南》要求（附件2）：

1.企業(yè)同一年度內(nèi)不得同時申報省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項“揭榜掛帥”類項目和專項內(nèi)其他投資補貼類項目（技術(shù)改造、貸款貼息、創(chuàng)新平臺、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化）。

2.省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項投資補貼類項目未完成驗收的企業(yè)，不得申報2024年度省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項“揭榜掛帥”項目。

八、湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項揭榜掛帥項目申報工作要求

請申報2024年度省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項“揭榜掛帥”項目的企業(yè)根據(jù)專項申報要求，按照材料真實、項目完整的原則自行或委托第三方編制《資金申請報告》（資金申請報告內(nèi)容要求詳見附件1）。

上述就是2024年湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項揭榜掛帥項目申報獎勵補貼條件指南了，有申報需求的湖北省各地市企業(yè)，小編期待各位來電咨詢交流。