武漢市2024年加快推進北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策申報指南

為加快推進武漢北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，政府出臺相關(guān)政策文件，可以閱讀了解一下，有剛興趣的部分可以聯(lián)系項目老師具體咨詢規(guī)劃申報，專業(yè)的項目老師針對企業(yè)規(guī)劃項目，為企業(yè)、高校、科研院所謀更多政府福利。

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分公司地址：武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)茅店山西路創(chuàng)星匯科技園A棟468室

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一、總體要求

以X新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發(fā)揮武漢北斗科教資源和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，聚焦北斗產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主賽道，加快形成以創(chuàng)新為先導、以制造為基礎(chǔ)、以應用為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。到2025年，將我市打造成為全國北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，形成北斗產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群。

（一）聚焦四大前沿領(lǐng)域，提升創(chuàng)新競爭力。開展泛在高精度定位、廣域精密授時、數(shù)字孿生地圖、地理時空智能等前沿領(lǐng)域創(chuàng)新，突破關(guān)鍵芯片、核心裝備、信息安全等“卡脖子”技術(shù)，強化北斗創(chuàng)新載體建設(shè)，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地，推進北斗產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）依托“兩基地四園區(qū)”，完善產(chǎn)業(yè)布局。依托武漢國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地球空間信息產(chǎn)業(yè)化基地、武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地和武漢大學科技園、光谷軟件園、未來科技城、武漢經(jīng)開區(qū)（漢南區(qū)）通用航空以及衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園，加快構(gòu)建完善北斗產(chǎn)業(yè)布局。

（三）圍繞四大核心場景，豐富融合應用。在經(jīng)濟發(fā)展、城市治理、民生保障、大眾消費等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)北斗應用的融合創(chuàng)新，每年開展1—2項特色應用示范項目，形成一批“看得見、用得好”的北斗應用服務(wù)樣板。

（四）突出四個重點環(huán)節(jié)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。強化北斗基礎(chǔ)設(shè)施支撐，引進一批北斗產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次關(guān)鍵技術(shù)RC，加大金融支持力度，推出2—3項國際、國家行業(yè)標準，提升北斗產(chǎn)業(yè)影響力。

（五）錨定“雙千”發(fā)展目標，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。培育和引進北斗產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)1000家，在產(chǎn)業(yè)上中下游各培育具有帶動性和引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)3—5家，過10億元企業(yè)5—8家，過億元企業(yè)50家左右，相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元。

二、重點任務(wù)

（一）加快提升創(chuàng)新競爭力

1.支持開展北斗技術(shù)攻關(guān)。重點突破高精度實時北斗導航與其他衛(wèi)星導航系統(tǒng)融合、“北斗+5G”協(xié)同定位和無人系統(tǒng)激光掃描定位成像、北斗與新一代網(wǎng)絡(luò)通信融合、北斗核心芯片等基礎(chǔ)器件與裝備、基于北斗的多模衛(wèi)星定位終端、精準時空信息和泛在位置服務(wù)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，布局一批研發(fā)項目，按照現(xiàn)有政策給予支持。（牽頭單位：市科技局；責任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、長江新區(qū)管委會，下同〉）

2.強化北斗創(chuàng)新載體建設(shè)。充分發(fā)揮珞珈實驗室的平臺作用，爭創(chuàng)空天信息領(lǐng)域國家實驗室在漢落地。支持北斗企業(yè)牽頭建設(shè)創(chuàng)新平臺，對新獲批建設(shè)的國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予1000萬元支持。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局；責任單位：市財政局，各區(qū)人民政府）

3.促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。推動高校、科研院所與北斗企業(yè)間建立產(chǎn)、學、研、用相結(jié)合的北斗系統(tǒng)應用技術(shù)創(chuàng)新體系。對企業(yè)吸納高校、科研院所相關(guān)北斗科技創(chuàng)新成果在我市實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的，按照現(xiàn)有政策給予支持。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局，各區(qū)人民政府）

4.推進北斗產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵企業(yè)開展北斗細分領(lǐng)域產(chǎn)品開發(fā)和市場化應用，建設(shè)北斗核心產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)線，促進芯片、模塊、板卡、天線、高精度測繪終端、授時終端、導航定位終端等實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。按照不超過項目總投資的20%給予資助，最高支持500萬元。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市科技局、市財政局）

（二）加快北斗產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

1.完善產(chǎn)業(yè)空間布局。依托武漢國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地球空間信息產(chǎn)業(yè)化基地，推動空間信息數(shù)據(jù)處理、導航與位置服務(wù)、地球空間信息應用服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集聚。依托武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地，提升我市北斗應用衛(wèi)星研制、生產(chǎn)功能，提高數(shù)據(jù)采集、處理、應用、發(fā)布水平，建設(shè)天基信息實時服務(wù)系統(tǒng)。圍繞武漢大學科技園，構(gòu)筑以地球空間信息產(chǎn)業(yè)（主要指衛(wèi)星定位系統(tǒng)GNSS、地理信息系統(tǒng)GIS和遙感遙測RS，簡稱3S產(chǎn)業(yè)）為主的“一主多輔”產(chǎn)業(yè)。圍繞光谷軟件園、未來科技城，提升北斗應用軟件技術(shù)水平，不斷優(yōu)化北斗軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞武漢經(jīng)開區(qū)（漢南區(qū)）通用航空以及衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展導航電子設(shè)備制造、衛(wèi)星設(shè)備制造等北斗相關(guān)產(chǎn)業(yè)。通過加快衛(wèi)星相關(guān)產(chǎn)業(yè)導入，推動園區(qū)發(fā)展與北斗產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先、特色明顯的“兩基地四園區(qū)”北斗產(chǎn)業(yè)格局。鼓勵有關(guān)區(qū)依托武漢大學、中科院武漢分院等高校、科研院所，建設(shè)環(huán)大學創(chuàng)新經(jīng)濟帶，推動技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和北斗應用服務(wù)的培育發(fā)展。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：各有關(guān)區(qū)人民政府）

2.加快培育北斗全產(chǎn)業(yè)鏈。依托夢芯科技、武漢導航院、立得空間、湖北地信、北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等重點企業(yè)，持續(xù)增強基礎(chǔ)器件研發(fā)制造、基礎(chǔ)軟件開發(fā)以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集處理、全空間位置服務(wù)等能力，做大做強上游產(chǎn)業(yè)鏈。引進和培育終端產(chǎn)品制造、終端測試檢驗中心等相關(guān)企業(yè)，加快補齊中游產(chǎn)業(yè)鏈。以武大吉奧、中地數(shù)碼、珞珈德毅、依迅北斗、開普勒衛(wèi)星為牽引，發(fā)展高精度位置服務(wù)、授時技術(shù)服務(wù)、GIS等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，拓展地圖導航、創(chuàng)新應用等各種技術(shù)和產(chǎn)品應用，全面延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市科技局、市招商辦，各區(qū)人民政府）

3.強化龍頭企業(yè)引領(lǐng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)定向招商，支持龍頭企業(yè)在武漢加大投資力度。對北斗領(lǐng)域龍頭企業(yè)將總部遷入我市或者在我市設(shè)立區(qū)域總部的，按照現(xiàn)有總部政策給予支持，對其將北斗業(yè)務(wù)分支或者所投資的北斗領(lǐng)域重點企業(yè)在我市發(fā)展的，根據(jù)項目發(fā)展需要，在產(chǎn)業(yè)用地、RC保障、資金支持等方面給予個性化政策支持。（牽頭單位：市招商辦；責任單位：市財政局，各區(qū)人民政府）

4.大力培育領(lǐng)軍企業(yè)。在芯片研發(fā)、系統(tǒng)集成、北斗軟件開發(fā)、終端制造、應用推廣等領(lǐng)域，培育一批具有行業(yè)代表性和示范性的領(lǐng)軍企業(yè)。支持有市場競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)在我市開展相關(guān)應用示范，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。對企業(yè)牽頭承擔的國家科技創(chuàng)新2030-重大項目、國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、國家外國專家項目，按照現(xiàn)有政策給予支持。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

5.著力培育“專精特新”企業(yè)。積極建設(shè)北斗專業(yè)化眾創(chuàng)服務(wù)平臺，形成包括政策支持、技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、標準制定、項目孵化等在內(nèi)的完整服務(wù)體系。支持北斗中小企業(yè)專注細分市場，突出主業(yè)，形成一批創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的專精特新“小巨人”企業(yè)。對獲批國家、省級專精特新“小巨人”的北斗企業(yè)，按現(xiàn)有政策給予支持。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市科技局、市財政局）

（三）加快拓展北斗應用場景

1.推進北斗在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域應用。

在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域，依托智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)試點示范區(qū)優(yōu)勢，推動北斗高精度服務(wù)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)應用，積極推進北斗高精度軟件、硬件以及服務(wù)產(chǎn)品進入汽車前裝和車路協(xié)同路側(cè)設(shè)施。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市交通運輸局，東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)管委會）

在交通運輸領(lǐng)域，加速開展北斗定位、導航技術(shù)成果與高精度地圖產(chǎn)品的應用，在道路運輸發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準物流、重點營運車輛監(jiān)控、港口作業(yè)、智慧交通調(diào)度管制等工作中開展應用示范。推動北斗短報文特色功能在船舶監(jiān)管等領(lǐng)域應用。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市經(jīng)信局）

在城市電網(wǎng)領(lǐng)域，利用北斗授時技術(shù)，對電力設(shè)施繼電保護裝置、自動化裝置、運行調(diào)度系統(tǒng)等統(tǒng)一時間基準，實現(xiàn)對電力設(shè)施精細化管理，助推我市“世界一流城市電網(wǎng)”建設(shè)。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：武漢供電公司）

在智能制造領(lǐng)域，利用北斗高精度定位以及授時技術(shù)，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，將設(shè)備、生產(chǎn)線、工廠、供應商、產(chǎn)品和客戶緊密連接融合，形成跨設(shè)備、跨系統(tǒng)、跨廠區(qū)、跨地區(qū)的互聯(lián)互通，推動制造服務(wù)體系智能化。（牽頭單位：市經(jīng)信局）

在智能農(nóng)機領(lǐng)域，融合北斗導航定位、智能測控與物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，面向農(nóng)業(yè)耕整、種植、植保和收獲等作業(yè)需求，探索構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的全程機械化作業(yè)云服務(wù)平臺。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

2.推進北斗在城市治理領(lǐng)域應用。

在智慧水務(wù)領(lǐng)域，利用移動智能終端、無人船、無人機、智能浮標等北斗高精度導航定位終端設(shè)備，結(jié)合“北斗+”物聯(lián)網(wǎng)、“云計算”以及遙感和地理信息技術(shù)，支持水環(huán)境信息化、水政執(zhí)法、防汛預警、大壩監(jiān)測、岸線巡查監(jiān)控、河湖庫邊界定位和水環(huán)境監(jiān)測、污染監(jiān)控以及溯源追因等工作。（牽頭單位：市水務(wù)局）

在自然資源管理領(lǐng)域，拓展北斗系統(tǒng)在地質(zhì)災害、洪澇災害、森林火災風險等領(lǐng)域監(jiān)測預警應用，提升早發(fā)現(xiàn)、早處理能力。（牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局）

在應急管理領(lǐng)域，利用北斗短報文雙向通信功能，強化應急指揮、人員定位、物資配送等保障。（牽頭單位：市應急局）

在基礎(chǔ)設(shè)施管理領(lǐng)域，利用北斗系統(tǒng)對橋梁、隧道、軌道交通、地下管網(wǎng)、重點建筑、水利設(shè)施、通訊設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施形變以及結(jié)構(gòu)位移進行監(jiān)測。（牽頭單位：市城建局、市交通運輸局、市城管執(zhí)法委）

3.推進北斗在民生保障領(lǐng)域應用。

在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，利用北斗系統(tǒng)服務(wù)重大疫情追蹤溯源、巡防管控和精準檢測；鼓勵醫(yī)療機構(gòu)應用“北斗+5G”融合技術(shù)，開展遠程診療、重癥監(jiān)護等，增強醫(yī)療服務(wù)可及性、及時性。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）

在智慧康養(yǎng)領(lǐng)域，支持運用北斗室內(nèi)外精準定位技術(shù)，結(jié)合智能傳感、物聯(lián)網(wǎng)等，開展老年人健康監(jiān)測、預警救護，建設(shè)智慧健康養(yǎng)老示范系統(tǒng)。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市經(jīng)信局、市衛(wèi)健委）

在扶殘助殘領(lǐng)域，圍繞視障人群的無障礙獨立出行需求，實現(xiàn)室內(nèi)精準無障礙導航、室外復雜環(huán)境精準導盲，有效解決視障人群出行問題。（牽頭單位：市殘聯(lián)；責任單位：市衛(wèi)健委）

在教育安全領(lǐng)域，利用北斗系統(tǒng)，推廣應用集通訊、定位、管理、預警等功能模塊于一體的終端，強化教師、家長與學生安全鏈接，針對相關(guān)區(qū)域劃定安全圍欄，及時提供校園安全預警和有效防護。（牽頭單位：市教育局）

4.推廣北斗在大眾消費領(lǐng)域應用。

在智能終端領(lǐng)域，開展智能終端高精度定位試點示范，探索北斗高精度、短報文等功能的應用場景，引導北斗系統(tǒng)在智能手機、服務(wù)（特種）機器人、穿戴式設(shè)備等個人消費領(lǐng)域的大眾應用。（牽頭單位：市經(jīng)信局）

在共享車輛精準管理領(lǐng)域，由行業(yè)主管部門利用北斗系統(tǒng)電子圍欄技術(shù)，推進互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管控試點，規(guī)范共享車輛在市政道路上的停放秩序。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責任單位：市交通運輸局、市公安交管局、市科技局，各區(qū)人民政府）

（四）加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

1.加強北斗基礎(chǔ)設(shè)施支撐。加快北斗地基區(qū)域增強站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以北斗地基增強系統(tǒng)為基礎(chǔ)，支持綜合定位導航授時平臺、全空間定位服務(wù)系統(tǒng)、通導遙一體化空天信息系統(tǒng)建設(shè)，提升“星地一體”的北斗高精度時空服務(wù)信號增強基礎(chǔ)能力。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：各區(qū)人民政府）

2.集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)RC。鼓勵北斗領(lǐng)域企業(yè)與省內(nèi)外知名高校、科研院所加強戰(zhàn)略合作，加大北斗產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次RC引進力度，對符合條件的戰(zhàn)略性科技RC、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍RC、優(yōu)秀青年RC等，按照武漢英才相關(guān)政策給予支持。落實RC留漢的資金獎勵、安家補貼、稅收減免、子女入學等政策，鼓勵北斗RC在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：市RC工作局；責任單位：各區(qū)人民政府）

3.加大金融支持力度。推動有條件的北斗龍頭企業(yè)上市融資。引導金融機構(gòu)加大對帶動力強、惠及面廣的北斗產(chǎn)業(yè)項目信貸支持，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等創(chuàng)新金融產(chǎn)品應用，推動產(chǎn)業(yè)投資機構(gòu)和擔保機構(gòu)加大對北斗相關(guān)企業(yè)的融資擔保支持力度。積極拓寬融資渠道，鼓勵民營資本和各類風險投資支持北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市地方金融局；責任單位：市財政局）

4.鼓勵參與相關(guān)標準制定。鼓勵企事業(yè)單位和機構(gòu)牽頭或者參與北斗技術(shù)標準的起草和制定，提高北斗系統(tǒng)通用性和資源共享水平，不斷提升產(chǎn)業(yè)影響力。對圍繞我市北斗產(chǎn)業(yè)制定國際標準且取得顯著成效的，按照現(xiàn)有政策給予支持。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局；責任單位：市財政局）

三、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應用工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題，統(tǒng)籌推進全市北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作。建立北斗產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，探索促進北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、新經(jīng)驗，推動北斗規(guī)模化應用。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：各區(qū)人民政府）

（二）強化財政保障。鼓勵產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)設(shè)立北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化重組等給予支持。（牽頭單位：東湖高新區(qū)管委會）對符合條件的北斗企業(yè)，全面落實研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、企業(yè)兼并重組、小微企業(yè)稅收減免等稅收優(yōu)惠政策。（牽頭單位：市稅務(wù)局；責任單位：市財政局，各區(qū)人民政府）

（三）注重宣傳推廣。加大對北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的技術(shù)、產(chǎn)品、標準、服務(wù)等內(nèi)容宣傳推廣力度，提升公眾對北斗的認知度，營造促進北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部，市經(jīng)信局；責任單位：東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)管委會，新洲區(qū)人民政府，市科協(xié)）

本意見自2024年8月15日起施行，有效期為3年。本意見與我市其他同類政策有重復的，按照“從優(yōu)、就高、不重復”的原則執(zhí)行。本意見涉及的各項支持條款，由牽頭單位制定細則并組織實施；鼓勵簡化申報流程，支持具備條件企業(yè)按照政策條款“免申即享”“直達快享”。本意見所涉及的支持資金由區(qū)級統(tǒng)一兌付，市、區(qū)兩級財政按照1∶1的比例承擔。