首頁
>
資訊動態(tài)
>
行業(yè)動態(tài)
行業(yè)動態(tài)
成都市制造業(yè)企業(yè)朋友們看過來，這里給大家整理了成都市制造業(yè)相關(guān)扶持政策，那么如果成都市錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、金堂縣、大邑縣、蒲江縣、新津區(qū)、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、簡陽市制造業(yè)企業(yè)想要申報一些補貼扶持項目的話，可以隨時聯(lián)系臥濤科技小編咨詢合作，臥濤科技，位于成都市雙流區(qū)天目中心(新裕路南)1幢15樓。
10年專業(yè)代理免費咨詢：18715065127（微信同號），0551-65306190
（臥濤科技：項目申報、專利商標(biāo)版權(quán)代理、軟件著作權(quán)代理（包過）、科技成果評價、軟件開發(fā)、商業(yè)計劃書、工商注冊財稅規(guī)劃、可行性研究報告、兩化融合、企業(yè)信用修復(fù)、ISO體系認證等）
壹、關(guān)于堅定不移實施制造強市戰(zhàn)略推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見
制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是成都立城之本、興市之要。為深入貫徹落實市第十四次黨代會精神，堅定不移實施制造強市戰(zhàn)略，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本意見。
一、加快建設(shè)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)
1．指導(dǎo)思想。堅持以X新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹X總書記來川視察重要指示精神，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重大機遇，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以“三個做優(yōu)做強”、“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)建圈強鏈為引領(lǐng)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，建設(shè)世界級先進制造業(yè)集群，構(gòu)建競爭優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)體系，打響“成都智造”品牌，加快建設(shè)制造強市，有力支撐成都打造中國西部具有全球影響力和美譽度的現(xiàn)代化國際大都市。
2．發(fā)展目標(biāo)。到2025年，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到26%以上，制造業(yè)區(qū)域帶動力和發(fā)展競爭力明顯增強，成為國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和制造強國戰(zhàn)略重要支點城市；制造業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入強度較2020年提升25%，高技術(shù)制造業(yè)營業(yè)收入占規(guī)上工業(yè)42%以上，建成一批先進制造業(yè)集群、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和世界一流企業(yè)；規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)全覆蓋，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到14%以上；規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量下降10%以上，制造業(yè)清潔能源消費占比達到80%以上。到2035年，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局全面形成，建設(shè)成為全國重要的先進制造業(yè)中心和全球重要的先進制造業(yè)基地。
二、構(gòu)建“支柱、新興、未來”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
3．突出發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)集群培育行動，支持電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、新型材料、綠色食品等支柱產(chǎn)業(yè)提能升級，規(guī)模達到4萬億元以上；做優(yōu)做強做大電子信息、裝備制造萬億級產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、軌道交通、航空航天、綠色低碳等10個以上千億級產(chǎn)業(yè)，打造世界軟件名城、全球智能終端產(chǎn)品制造基地和國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，培育建設(shè)一批國家級、世界級先進制造業(yè)集群。
4．加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進技術(shù)再創(chuàng)新，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，重點發(fā)展高端芯片、人工智能、柔性電子、抗體藥物、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、超高清顯示、綠色氫能等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打造3~5個全球、全國產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，培育新的增長點，形成發(fā)展新優(yōu)勢。
5．前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)中長期顛覆性技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化方向，完善新賽道主動發(fā)現(xiàn)和前瞻遴選機制，重點布局基因治療、類腦智能、未來網(wǎng)絡(luò)、元宇宙、區(qū)塊鏈、量子信息、光芯片等產(chǎn)業(yè)，搶占新賽道，下好先手棋，力爭在未來競爭中贏得主動、形成引領(lǐng)。
6．融合發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合、雙向賦能。大力發(fā)展總部型、創(chuàng)新型、微加工型現(xiàn)代都市工業(yè)，積極發(fā)展科技研發(fā)、信息技術(shù)、現(xiàn)代商務(wù)、產(chǎn)業(yè)金融、智慧物流、節(jié)能環(huán)保等服務(wù)，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展和特色化聚集，為制造業(yè)提供核心能力服務(wù)和高附加值支持，增強產(chǎn)業(yè)體系競爭能力。
三、推行“智能、綠色、服務(wù)”先進制造模式
7．加快發(fā)展智能制造。實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動，免費為規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展智能化診斷，鼓勵企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，加快推進數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級，提升智能制造能力成熟度；推廣共享制造中心、虛擬產(chǎn)業(yè)園等智能制造新模式，鼓勵企業(yè)開放實驗驗證、仿真模擬、智能產(chǎn)線，推動區(qū)域生產(chǎn)資源高效協(xié)同利用和智能制造水平整體提升。
8．突出發(fā)展綠色制造。實施綠色低碳發(fā)展行動，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)、先進節(jié)能、循環(huán)利用技術(shù)和裝備，加快清潔能源替代，積極發(fā)展綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈；推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展光伏、綠色氫能、動力電池、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速集群成鏈，打造一批綠色產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，建設(shè)國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。
9．積極發(fā)展服務(wù)型制造。順應(yīng)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展趨勢，積極發(fā)展總集成總承包、工業(yè)設(shè)計服務(wù)、全生命周期管理、供應(yīng)鏈管理、定制生產(chǎn)等服務(wù)型制造，增強工業(yè)設(shè)計全球資源聚合平臺、國家級工業(yè)軟件協(xié)同攻關(guān)平臺、四川國際創(chuàng)新設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等平臺功能，賦能新制造、催生新服務(wù)，加快建設(shè)國家服務(wù)型制造示范城市。
四、推動“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈”協(xié)同攻堅突破
10．提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。深入推進產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，聚焦集成電路、新型顯示、創(chuàng)新藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鍛長板、補短板、提能力，發(fā)揮“鏈長”牽頭作用，落實1個發(fā)展規(guī)劃、1張產(chǎn)業(yè)圖譜、1套專項政策、1個創(chuàng)新平臺、1份企業(yè)名錄、1個品牌會展“6個1”工作機制，分產(chǎn)業(yè)制定完善發(fā)展規(guī)劃、空間布局、政策支撐體系，著眼關(guān)鍵產(chǎn)品、裝備、工藝推動產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈延鏈，重點產(chǎn)品本地配套率提高10個百分點；推動“鏈主企業(yè)+公共平臺+中介機構(gòu)+產(chǎn)投基金+領(lǐng)軍RC”聚集共生，高效配置產(chǎn)業(yè)資源，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢。探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，加快“總部+基地”“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”“終端產(chǎn)品+協(xié)作配套”等跨區(qū)域協(xié)作協(xié)同。
11．圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。實施創(chuàng)新驅(qū)動行動。支持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新，依托天府實驗室等創(chuàng)新平臺，開展光電技術(shù)、生命健康、空天技術(shù)、先進能源等關(guān)鍵領(lǐng)域原始創(chuàng)新，策源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實施研發(fā)投入倍增計劃，鼓勵企業(yè)領(lǐng)建新型研發(fā)機構(gòu)，緊扣國家重大專項和成都產(chǎn)業(yè)鏈需求，定期發(fā)布關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)目錄，組織“揭榜掛帥”，推動高端芯片、航空裝備、重大新藥、基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域攻關(guān)突破。支持集群協(xié)同創(chuàng)新，以龍頭企業(yè)和公共平臺為支撐，建立創(chuàng)新聯(lián)合體，完善產(chǎn)學(xué)研用深度協(xié)同創(chuàng)新模式，優(yōu)化新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備運用激勵機制，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
12．增強供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。推動搭建成都都市圈企業(yè)供需對接平臺，開展“主配”牽手行動，定期舉辦供需對接活動，發(fā)布協(xié)作機會清單，支持“鏈主”企業(yè)開放供應(yīng)鏈體系，鼓勵中小企業(yè)以專業(yè)化分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式與“鏈主”企業(yè)建立穩(wěn)定合作關(guān)系，嵌入本地產(chǎn)業(yè)生態(tài)。提升供應(yīng)鏈數(shù)字化管理水平，支持“鏈主”企業(yè)、第三方企業(yè)建立端到端的全流程一體化綜合服務(wù)平臺，增強供應(yīng)鏈韌性和敏捷性。建立重點企業(yè)、重要產(chǎn)品供應(yīng)鏈風(fēng)險監(jiān)測體系，完善預(yù)警處置機制，全力保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
五、夯實“平臺、工廠、園區(qū)”發(fā)展功能承載
13．搭建一批專業(yè)高效、聚勢賦能的服務(wù)平臺。聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，建設(shè)國家航空動力重點實驗室、國家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心（成都）等，創(chuàng)建國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，在工業(yè)云、信息安全等領(lǐng)域爭創(chuàng)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。聚焦公共服務(wù)，面向重點產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)信息技術(shù)、研發(fā)設(shè)計、仿真驗證、小試中試、檢驗檢測、孵化轉(zhuǎn)化平臺。聚焦數(shù)字賦能，建設(shè)區(qū)域一體化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，支持龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)C2M平臺，聚合產(chǎn)業(yè)資源、直連生產(chǎn)消費。
14．建設(shè)一批智能互聯(lián)、高效協(xié)同的智能工廠。引進培育一批智能制造系統(tǒng)集成商和服務(wù)供應(yīng)商，持續(xù)實施“云行天府”行動，推廣互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，支持企業(yè)開展數(shù)字化設(shè)計、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智慧化管理，探索聚能協(xié)同的“平臺工廠”、智能高效的“數(shù)字工廠”、靈活敏捷的“柔性工廠”、輕量共享的“云端工廠”等多種智能工廠形態(tài)。制定建設(shè)指南和培育計劃，打造50個智能工廠、500個數(shù)字化車間，支持更多企業(yè)建設(shè)全球“燈塔工廠”。
15．打造一批產(chǎn)城融合、特色鮮明的現(xiàn)代園區(qū)。實施產(chǎn)業(yè)功能區(qū)提能升級行動，加快空間結(jié)構(gòu)向圈鏈協(xié)同聯(lián)動升級，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向技術(shù)密集型、知識密集型為主升級，加快功能結(jié)構(gòu)向產(chǎn)城融合、多元復(fù)合升級，加快資源利用向節(jié)約集約、高質(zhì)高效升級，加快傳統(tǒng)要素服務(wù)向新興增值服務(wù)升級。支持成都高新區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)、成都醫(yī)學(xué)城、天府國際生物城等建設(shè)具有國際影響力和行業(yè)競爭力的品牌園區(qū)。
六、打響“名企、名品、名家”成都智造品牌
16．培育百家知名企業(yè)。實施企業(yè)梯度培育計劃，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，支持沖榜穩(wěn)榜各類“500強”；支持企業(yè)“專精特新”發(fā)展，培育單項冠軍企業(yè)，增強細分領(lǐng)域影響力；持續(xù)壯大有根企業(yè)和中小企業(yè)群體，支持企業(yè)上規(guī)入庫、進階升級。到2025年，力爭入選“世界500強”企業(yè)3家、千億級企業(yè)5家、五百億級企業(yè)5家、百億級企業(yè)20家，具有全球影響力、國內(nèi)知名度、城市辨識度的地標(biāo)企業(yè)100家以上。
17．打造千個品牌產(chǎn)品。著力技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，在高端芯片、柔性顯示、航空裝備等領(lǐng)域打造一批具有核心競爭力的高端品牌；著力先進生產(chǎn)支撐，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、軌道交通、智能終端等領(lǐng)域打造一批智能制造品牌；著力現(xiàn)代消費牽引，在消費電子、定制家居、國潮漢服、時尚美妝等領(lǐng)域打造一批具有市場拓展性的新銳品牌；著力文化價值挖掘，在高端白酒、川菜調(diào)味品、蜀錦蜀繡等領(lǐng)域打造一批具有區(qū)域特色的傳統(tǒng)品牌。
18．匯聚萬名名家名匠。實施優(yōu)秀企業(yè)家培育計劃和“成都工匠”培育計劃，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快創(chuàng)新型、技能型、經(jīng)營型RC引進培育，評選500名卓越企業(yè)家、1500名產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍RC、3000名“成都工匠”和5000名其他優(yōu)秀RC，支持更多RC入選“大國工匠”和全國優(yōu)秀企業(yè)家。
七、提升制造業(yè)要素保障水平
19．加強工業(yè)用地保障。優(yōu)化工業(yè)空間布局，劃定工業(yè)用地保護線，形成“四帶多片”工業(yè)空間結(jié)構(gòu)，全市工業(yè)用地面積占城市建設(shè)用地比重不低于20%，每年國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃中，工業(yè)用地面積不低于出讓總規(guī)模的30%。實施工業(yè)用地彈性供應(yīng)，加快工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，提高工業(yè)用地利用效率，支持“工業(yè)上樓”，加大重點企業(yè)、重大項目用地保障力度，鼓勵購買使用標(biāo)準(zhǔn)廠房。開展“畝產(chǎn)論英雄”評價，嚴格項目用地監(jiān)管核查，依法打擊囤地炒地、非法轉(zhuǎn)用、非法轉(zhuǎn)讓等行為。開展低效閑置工業(yè)用地清理處置，對涉嫌構(gòu)成閑置的工業(yè)用地,嚴格按照《閑置土地處置辦法》調(diào)查、認定和處置。對已動工建設(shè)但未構(gòu)成閑置的低效工業(yè)用地,在實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革前供應(yīng)的,支持通過擴建續(xù)建生產(chǎn)廠房、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、整體或分割轉(zhuǎn)讓、收儲收購等方式進行處置。
20．加強能源要素保障。落實優(yōu)化營商環(huán)境系列政策，進一步提高電力、燃氣、通訊保障水平，加快對有條件企業(yè)實施“一戶一表”直供，降低用能成本。引導(dǎo)企業(yè)用好分時電價政策，落實高耗能行業(yè)階梯電價政策。支持符合條件的新型電池、電解水制氫、光伏等綠色高載能企業(yè)和重點優(yōu)勢企業(yè)納入全水電交易，對暫未直接參與電力市場交易的工商業(yè)用戶，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。
21．加強數(shù)據(jù)賦能支撐。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、算力中心、人工智能等新基建建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)運用能力，支持行業(yè)龍頭企業(yè)和服務(wù)商建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺并給予補助。探索政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運營，支持公共數(shù)據(jù)運營服務(wù)平臺建設(shè)，深化數(shù)據(jù)資源共享和應(yīng)用。支持“鏈主”企業(yè)、核心企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)中臺”，推動訂單、產(chǎn)能、渠道等信息共享，探索基于信息衍生的預(yù)測性維護、在線監(jiān)測、遠程管理等新模式。
22．加強RC隊伍建設(shè)。落實“產(chǎn)業(yè)建圈強鏈RC計劃”，賦予“鏈主”企業(yè)等市場主體RC評審權(quán)，對入選RC給予資金資助和子女入學(xué)、RC安居、交流培訓(xùn)等配套服務(wù)。對重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域作出突出貢獻的高端RC給予獎勵。支持在蓉院校院所設(shè)立人工智能、集成電路、綠色低碳、前沿醫(yī)學(xué)等緊缺專業(yè)課程，校企聯(lián)動培育更多滿足產(chǎn)業(yè)需求的“高精尖”技術(shù)RC、高水平經(jīng)營管理RC和實用新型RC。落實禮遇“成都工匠”政策措施，營造尊崇工匠精神的社會氛圍。
23．加強財政金融支持。統(tǒng)籌全市政府性基金資源，形成1000億元以上的制造業(yè)發(fā)展基金體系，帶動5000億元以上社會資本投資?？茖W(xué)確定種子基金、天使基金、股權(quán)投資基金的風(fēng)險容忍度。創(chuàng)新“壯大貸”“科創(chuàng)貸”等產(chǎn)品支持實體經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對符合要求企業(yè)給予低費率銀行信用貸款擔(dān)保支持。鼓勵大中型商業(yè)銀行單列制造業(yè)專項信貸計劃，增加制造業(yè)中長期貸款；完善供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺，推動應(yīng)收賬款融資提質(zhì)擴面；擴大金融租賃服務(wù)覆蓋面，提升先進制造業(yè)金融租賃服務(wù)水平；支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)上市、發(fā)行債券，提高直接融資比重。
八、組織保障
24．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮市制造強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強制度設(shè)計、系統(tǒng)謀劃和工作推進。建立聯(lián)席會議制度，推動市級各部門、各區(qū)（市）縣高效協(xié)同，跨區(qū)域高效配置優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)生活資源，形成發(fā)展強大合力。建立健全考核機制和全過程監(jiān)督機制，探索建立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價體系和指標(biāo)體系，激勵約束并重，確保各項工作落地落實。加強總結(jié)推廣創(chuàng)新實踐和成功經(jīng)驗，營造制造強市建設(shè)良好氛圍。
25．優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。深化“政策找企業(yè)”服務(wù)，完善政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、RC服務(wù)、金融服務(wù)和市場服務(wù)，構(gòu)建全生命周期服務(wù)體系。實施重點企業(yè)、重大項目、重點行業(yè)專班專員服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)問題、紓困解難、落實政策、推進發(fā)展。加強社會服務(wù)組織建設(shè)，為企業(yè)提供政策咨詢、數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷、品牌管理、法律支持等專業(yè)服務(wù)，提高市場化服務(wù)能力。
本意見自印發(fā)之日起實施，有效期5年。
貳、成都市支持制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的政策措施
為全面提升全市制造業(yè)科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)重點領(lǐng)域核心技 術(shù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)，厚植成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐，制定本政策措施。
一、堅持需求導(dǎo)向，提升企業(yè)創(chuàng)新能力
（一）突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實施工業(yè)智能化改造專項行動，支持傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加大“專精特新”企業(yè)的培育力度，在細分領(lǐng)域培育一批單打冠軍，在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。完善科技型中小企業(yè)培育體系，健全高成長性科技型中小微企業(yè)的挖掘、培養(yǎng)、扶持機制。優(yōu)化市、區(qū)（市）縣兩級RC服務(wù)協(xié)同保障，支持科技型企業(yè)創(chuàng)新RC引育，對產(chǎn)業(yè)建圈強鏈RC計劃入選者，給予資金資助以及子女入學(xué)、RC安居、交流培訓(xùn)等配套服務(wù)。
（二）支持企業(yè)加大研發(fā)投入。實施企業(yè)研發(fā)投入倍增計劃，落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)費用財政補助等政策，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。對年度研發(fā)經(jīng)費投入增長達到10%以上的市重點監(jiān)測企業(yè)，按照每增加3000萬研發(fā)投入給予100萬元，最高1000萬元一次性補助；對年度研發(fā)經(jīng)費投入增長達到10%以上的“專精特新”企業(yè)，按照每增加500萬研發(fā)投入給予50萬元，最高500萬元一次性補助。到2025年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度提升25%。
（三）加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)或研發(fā)中心，加快培育國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計中心及國家級、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。對新獲批的國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計中心、工業(yè)設(shè)計研究院、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)給予300萬元的一次性獎勵。到2025年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率達到50%，國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心等超100戶，進入全國第一方陣。
二、圍繞重點產(chǎn)業(yè)，提升集群創(chuàng)新能力
（四）推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快國家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心（成都）、國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心四川省分中心建設(shè)，推進國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、工業(yè)云制造創(chuàng)新中心等創(chuàng)建工作，支持生物靶向藥物國家工程研究中心建設(shè)。對新獲批的國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，按照國家支持金額的50%給予配套支持。到2025年，全市新型研發(fā)機構(gòu)超100家。
（五）加快關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破。深化實施產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈科技專項行動，落實國家基礎(chǔ)研究十年行動方案和“強基計劃”，面向產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展世界科技前沿，針對“卡脖子”、“牽鼻子”技術(shù)及共性關(guān)鍵技術(shù)，協(xié)同開展基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究，加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，誕生原創(chuàng)性成果，促進科技與經(jīng)濟結(jié)合，為企業(yè)發(fā)展提供源頭創(chuàng)新支撐。
（六）創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展科技成果評價改革試點，探索建立首臺套首批次首版次產(chǎn)品應(yīng)用的容錯機制和保險補償機制。支持重大裝備首臺（套）研制與應(yīng)用，對獲得四川省首臺套認定，并獲得上一年度省獎勵資金支持的給予補助。對獲得首批次認定的新材料產(chǎn)品，按照上年度銷售總額或采購金額的10%，給予新材料生產(chǎn)（研制）或應(yīng)用單位不超過 300萬元補助。對經(jīng)認定的市級“首版次”軟件，按照其項目產(chǎn)品開發(fā)支出或采購金額10%的比例，給予研發(fā)企業(yè)或用戶企業(yè)總額不超過 300萬元的一次性補貼?？萍汲晒D(zhuǎn)化按項目技術(shù)研發(fā)投入的15%給予最高200萬元的一次性補助。
三、強化資源整合，提升協(xié)同創(chuàng)新能力
（七）推進政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵以龍頭企業(yè)為核心，高校、科研院所聯(lián)合共建資源共享、機制靈活、市場化運行的新型產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體。持續(xù)開展“校企雙進”系列活動，全面推進“政產(chǎn)學(xué)研用”多維度發(fā)展，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、高校支撐、研發(fā)先行、需求導(dǎo)向的中小企業(yè)創(chuàng)新體系，構(gòu)建多端成鏈、平臺成制、快速起勢的創(chuàng)新格局。
（八）完善市域協(xié)同創(chuàng)新。構(gòu)建“創(chuàng)新策源+成果轉(zhuǎn)化”的“1果到N果創(chuàng)新協(xié)同機制”，創(chuàng)新“一區(qū)多園”、“飛地經(jīng)濟”建園模式，探索“總部+基地”、“研發(fā)+制造+應(yīng)用”、“鏈主+配套企業(yè)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建機制。
（九）深化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。協(xié)同共建成渝綜合性科學(xué)中心，推動建設(shè)成德、成眉協(xié)同創(chuàng)新中心，加強成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)。推動企業(yè)加強與“一帶一路”沿線國家、與長三角、珠三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)間的科技合作。
四、加強載體建設(shè)，提升集約創(chuàng)新能力
（十）支持共性科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵高校院所、龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)行業(yè)內(nèi)概念驗證中心、中試基地（平臺），引導(dǎo)有條件的孵化器加快中試平臺建設(shè)，推動高校院所重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享，探索推進科研設(shè)施共享“一站式”服務(wù)。對院士、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、青年科學(xué)家領(lǐng)銜建成的，且面向行業(yè)開放的概念驗證中心、中試基地（平臺），按照設(shè)施設(shè)備投入的15%給予最高2000萬元的補貼，連續(xù)3年給予不超過100萬元的經(jīng)營補貼。
（十一）支持高水平創(chuàng)新載體建設(shè)。支持成都高新區(qū)加快建設(shè)為世界一流高科技園區(qū)，加快建設(shè)一批高水平的省級高科技園區(qū)，鼓勵以“園中園”形式，政企共建、企業(yè)自建專業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新資源聚集的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持綜合性科創(chuàng)空間建設(shè)，建設(shè)川大、電子科大、交大等環(huán)高校知識經(jīng)濟圈，圍繞創(chuàng)新資源聚集地、產(chǎn)業(yè)聚集地，打造集研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、場景營造、社區(qū)服務(wù)等為一體的高質(zhì)量、高效率科創(chuàng)空間。
叁、成都市支持制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展的政策措施
為推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，增強成都制造核心競爭力，制定本政策措施。
一、加快制造業(yè)高端化發(fā)展
（一）推動產(chǎn)業(yè)體系高級化。圍繞增強城市極核主干功能，突出發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)聚焦“芯屏端軟智網(wǎng)儲”等重點領(lǐng)域，全面鞏固提升優(yōu)勢領(lǐng)域國際競爭力；裝備制造產(chǎn)業(yè)聚焦航空航天、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造裝備等領(lǐng)域，推進先進裝備制造業(yè)能級提升；醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)加快推動高端要素聚集和產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動；新型材料產(chǎn)業(yè)以技術(shù)驅(qū)動、場景驅(qū)動和需求驅(qū)動為核心，發(fā)展“四大優(yōu)勢材料+四大特色材料”；綠色食品產(chǎn)業(yè)堅持“品牌帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、集群聯(lián)動、融合互動”發(fā)展路徑，重點發(fā)展川菜及調(diào)味品、名優(yōu)酒、方便休閑食品、農(nóng)副食品四大領(lǐng)域。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，重點提升人工智能、抗體藥物、綠色氫能等領(lǐng)域市場競爭力。超前布局未來產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展基因治療、未來網(wǎng)絡(luò)、類腦智能等未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)梯度清晰、競爭優(yōu)勢突出、動能轉(zhuǎn)換有力的“支柱+新興+未來”制造業(yè)新體系。
（二）積極發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)先進制造業(yè)集群，瞄準(zhǔn)世界級先進制造業(yè)集群建設(shè)目標(biāo)，打造電子信息、裝備制造2個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，集成電路、智能終端、高端軟件、汽車制造、軌道交通、航空航天、生物醫(yī)藥、綠色食品、新型材料、能源環(huán)保裝備等10個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群。加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，瞄準(zhǔn)新科技革命群體性爆發(fā)方向，著眼5年內(nèi)有望形成增量突破的領(lǐng)域，重點打造人工智能、柔性電子、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、超高清顯示等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。加快培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，瞄準(zhǔn)中長期顛覆性技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化方向，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，培育發(fā)展區(qū)塊鏈、量子互聯(lián)網(wǎng)、光芯片等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。對成功創(chuàng)建國家級先進制造業(yè)集群的機構(gòu)給予最高1000萬元一次性獎勵。
（三）加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)高端。推動制造業(yè)向價值鏈中高端環(huán)節(jié)邁進。加快提升研發(fā)設(shè)計能力，加強國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)建設(shè)；實施質(zhì)量提升工程，支持企業(yè)主導(dǎo)和參與制修訂國際、國家標(biāo)準(zhǔn)；提升品牌經(jīng)營效益，鼓勵支持商會協(xié)會組織重點行業(yè)重點品牌推廣行動、探索創(chuàng)建應(yīng)用場景。提升效能重塑制造端價值。支持企業(yè)通過管理方式變革、生產(chǎn)設(shè)備更新、工藝流程再造等舉措提高生產(chǎn)效率；推動智能制造、共享制造、協(xié)同制造等新模式發(fā)展，支持家具家電、服裝紡織等重點行業(yè)加快向定制化、個性化、時尚化轉(zhuǎn)型升級，對相關(guān)轉(zhuǎn)型升級典型企業(yè)項目團隊給予不超過50萬元一次性獎勵。
（四）推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展為導(dǎo)向，大力發(fā)展服務(wù)型制造。支持企業(yè)發(fā)展工業(yè)設(shè)計服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、總集成總承包等服務(wù)型制造重點領(lǐng)域；持續(xù)開展服務(wù)型制造示范遴選活動，打造一批服務(wù)能力強、行業(yè)影響大的國省級示范企業(yè)、示范項目和示范平臺；優(yōu)化完善服務(wù)型制造評價體系、產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。順應(yīng)工業(yè)化和信息化融合趨勢，創(chuàng)新發(fā)展新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式。著力做大總量、提升質(zhì)量，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟；搶抓建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)機遇，大力發(fā)展智能經(jīng)濟；厚植數(shù)字文旅、數(shù)字音樂等數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，繁榮發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟；圍繞落實“雙碳”目標(biāo)，積極發(fā)展綠色經(jīng)濟；聚焦打造鏈接產(chǎn)業(yè)上下游、供需端的行業(yè)共性平臺和功能型互聯(lián)網(wǎng)平臺，高質(zhì)量發(fā)展平臺經(jīng)濟；以資源匹配最優(yōu)、生產(chǎn)效率最高和經(jīng)濟價值最大為導(dǎo)向，健康發(fā)展共享經(jīng)濟。
二、加快制造業(yè)智能化發(fā)展
（五）支持生產(chǎn)裝備、關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化改造。支持企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機器人、數(shù)控機床、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流裝備等數(shù)字化裝備、自動化成套生產(chǎn)線，或利用智能化技術(shù)改造工業(yè)現(xiàn)場傳統(tǒng)設(shè)備，實現(xiàn)工廠、車間、工序和工段數(shù)字化裝備換代，提升裝備數(shù)控化水平。加快數(shù)控裝備聯(lián)網(wǎng)，推動設(shè)備間實時數(shù)據(jù)交互和協(xié)同生產(chǎn)，積極推進工業(yè)技術(shù)軟件化，大力推廣低成本、輕量化、模塊化、小而精的系統(tǒng)或解決方案，提升產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢測、經(jīng)營管理、物流營銷等環(huán)節(jié)數(shù)字化水平。
（六）支持數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)對標(biāo)世界和國內(nèi)智能制造領(lǐng)先水平，圍繞企業(yè)生產(chǎn)全流程、管理全方位和產(chǎn)品全生命周期，集成運用自主可控的智能制造裝備、軟件和控制系統(tǒng)，創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)字化設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、共享制造、柔性制造、遠程運維服務(wù)等智能制造新模式，建設(shè)一批數(shù)字化車間和智能工廠。對符合數(shù)字化車間或智能工廠要素條件的企業(yè)，給予最高50萬元獎勵；對入選國家智能制造示范工廠或優(yōu)秀場景、全球“燈塔工廠”的企業(yè)，給予最高100萬元獎勵。
（七）支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推動加快企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造，建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析頂級災(zāi)備節(jié)點和一批二級節(jié)點，推動標(biāo)識解析在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域率先形成規(guī)模應(yīng)用。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀平臺引育，鼓勵大企業(yè)建平臺，提升平臺設(shè)備接入、應(yīng)用開發(fā)等支撐能力，推動工業(yè)APP向平臺集聚，對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀平臺給予最高500萬元獎勵。鼓勵圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心軟硬件、工業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)等開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)品研發(fā)。支持企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)面向生產(chǎn)制造全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期開展創(chuàng)新應(yīng)用，探索“揭榜掛帥”模式，聚合產(chǎn)學(xué)研用資源，開展重大應(yīng)用標(biāo)桿項目建設(shè)，給予最高1000萬元補助。實施企業(yè)“上云用數(shù)賦智”專項行動，鼓勵中小企業(yè)將核心業(yè)務(wù)和生產(chǎn)設(shè)備向云上遷移，按照上云星級給予最高100萬元資金補助。推廣企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理，加強重點企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測，保障工業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。支持園區(qū)數(shù)字化、智能化改造，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、組織管理服務(wù)水平，對獲評的星級智慧園區(qū)給予300萬元獎勵。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，營造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新生態(tài)。
（八）深化數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型服務(wù)。通過政府購買服務(wù)和市場化相結(jié)合的方式，為企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能制造診斷服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)實施智能化改造。大力培育系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，支持制造業(yè)標(biāo)桿企業(yè)依托自身技術(shù)優(yōu)勢，面向本行業(yè)或中小企業(yè)輸出系統(tǒng)解決方案和智能化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗；支持系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商聯(lián)合裝備供應(yīng)商、軟件開發(fā)商，打造精準(zhǔn)匹配行業(yè)需求的解決方案。支持智能制造公共服務(wù)平臺建設(shè)，建立系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商資源池和方案推介對接機制，開展“云行天府”系列對接活動，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)十佳解決方案和應(yīng)用案例評選。支持企業(yè)開展兩化融合貫標(biāo)，對通過評定的企業(yè)，給予20萬元獎勵；支持企業(yè)開展智能制造能力成熟度評估評價，對通過評估的企業(yè)，給予最高50萬元獎勵。
三、加快制造業(yè)綠色化發(fā)展
（九）支持生產(chǎn)方式綠色化升級。轉(zhuǎn)變能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加快能源供應(yīng)低碳化。有序推進電能、天然氣等清潔能源替代煤炭、石油等傳統(tǒng)石化燃料，著力提高能源利用效率，構(gòu)建清潔高效低碳的工業(yè)用能結(jié)構(gòu)。加快研發(fā)技術(shù)應(yīng)用，推動生產(chǎn)技術(shù)綠色化。開展減碳零碳負碳技術(shù)、碳捕集利用與封存技術(shù)等綠色技術(shù)攻關(guān)，重點圍繞鑄造、鍛造、焊接、熱處理等基礎(chǔ)制造工藝，推廣輕合金精密塑性成形技術(shù)、焊接材料技術(shù)等重點綠色制造技術(shù)應(yīng)用，對符合條件的綠色低碳技術(shù)應(yīng)用項目進行宣傳推廣。推廣資源循環(huán)利用方式，推動資源利用高效化。強化節(jié)能監(jiān)察，實現(xiàn)重點用能行業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，大力實施新建和技改項目節(jié)能審查，強化重點用能單位節(jié)能排污監(jiān)測，推行重點用能企業(yè)免費節(jié)能診斷，推動重點行業(yè)節(jié)水改造，加強非常規(guī)水利用，鼓勵企業(yè)推行易拆解、易分類、易回收的產(chǎn)品設(shè)計方案，加強工業(yè)資源綜合利用。每年評選培育一批企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方案解決商。
（十）支持生產(chǎn)過程清潔化轉(zhuǎn)型。廣泛實施工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計。圍繞生態(tài)環(huán)境影響大、產(chǎn)品涉及面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)，健全綠色設(shè)計推行機制，構(gòu)建綠色設(shè)計平臺，完善標(biāo)準(zhǔn)采信機制。加快推進生產(chǎn)環(huán)節(jié)降污減排。堅持源頭減量、過程控制和末端高效治理相結(jié)合，督促電子信息、汽車制造、新型材料、家具紡織等行業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，重點核查揮發(fā)性有機物、氮氧化物、顆粒物等主要污染物排放強度。開展綠色供應(yīng)鏈管理。鼓勵重點企業(yè)建立綠色供應(yīng)鏈信息平臺，推動訂單、產(chǎn)能、渠道等信息共享，加強綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化完善重點環(huán)節(jié)綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)。
（十一）支持綠色低碳發(fā)展載體建設(shè)。實施綠色園區(qū)創(chuàng)建工程，科學(xué)設(shè)立考核指標(biāo)，加強對工業(yè)園區(qū)綠色評估，支持創(chuàng)建國家、省級綠色園區(qū)，梯度培育市級綠色園區(qū)。對獲得認定的國家級、省級綠色園區(qū)分別給予100萬元、80萬元獎勵。支持創(chuàng)建國家、省級綠色工廠，梯度培育市級綠色工廠。對獲得認定的國家級、省級綠色工廠分別給予60萬元、40萬元獎勵。
（十二）支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快發(fā)展光伏、綠色氫能、動力電池、節(jié)能環(huán)保等綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成支撐制造業(yè)綠色化發(fā)展的核心力量。光伏領(lǐng)域重點發(fā)展高效光伏電池、智能光伏組件、光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備及關(guān)鍵元器件；綠色氫能以場景營造為切入點，加快構(gòu)建氫能“制備-存儲-運輸-加注-應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈高端裝備研發(fā)制造集群；動力電池以提升在蓉企業(yè)國內(nèi)動力電池裝機量為導(dǎo)向，重點發(fā)展動力電池材料、電芯、模組等；節(jié)能環(huán)保以減污降碳為目標(biāo)，圍繞水處理、大氣治理、土壤治理、資源回收利用四大方向，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵材料、先進設(shè)備等。縮短符合國家政策要求的綠色低碳產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點項目審批時限。
（十三）支持綠色金融賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搭建綠色產(chǎn)業(yè)與綠色信貸的“綠色通道”，提升綠色債券發(fā)行規(guī)模。打造供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺，探索通過再貸款、宏觀審慎評估框架、資本市場融資工具等發(fā)展綠色金融，通暢區(qū)域供應(yīng)鏈運行，降低綠色制造上下游企業(yè)融資成本。創(chuàng)新服務(wù)模式，推動對跨境綠色企業(yè)、綠色項目提供結(jié)算、匯兌、融資、現(xiàn)金管理等全流程服務(wù)。加強環(huán)境權(quán)益開發(fā)，促進環(huán)境資源要素化并推動要素流動，鼓勵企業(yè)參與碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)等環(huán)境資源交易。
肆、成都市支持“成都智造”品牌培育的政策措施
按照市委“建圈強鏈”“三個做優(yōu)做強”以及“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整要求，為建設(shè)以先進制造為重要支撐的品牌之都，提升“成都智造”品牌競爭力、影響力和美譽度，加快推進成都產(chǎn)品向成都品牌轉(zhuǎn)變，制定本政策措施。
一、實施品牌戰(zhàn)略，打造“成都智造”城市名片
（一）著力創(chuàng)新引領(lǐng)，提升品牌核心競爭能力
發(fā)揮創(chuàng)新型城市優(yōu)勢，搶抓高能級創(chuàng)新平臺布局機遇，整合城市創(chuàng)新資源，緊扣國家重大專項和成都產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)品牌創(chuàng)新發(fā)展。支持企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備、基礎(chǔ)材料攻關(guān)，加強專利布局和運用，突破新技術(shù)、形成新引領(lǐng)，開發(fā)新產(chǎn)品、打造新品牌，通過原始創(chuàng)新增強品牌競爭力。支持重點企業(yè)依托現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)，開展技術(shù)合作、產(chǎn)品合作、專利合作，通過集成創(chuàng)新增強品牌競爭力。發(fā)揮制造業(yè)創(chuàng)新中心、校院企地協(xié)同創(chuàng)新平臺作用和多市場主體各自比較優(yōu)勢，圍繞重點產(chǎn)品、重點產(chǎn)業(yè)，通過協(xié)同創(chuàng)新增強品牌競爭力。
（二）著力消費牽引，提升品牌策劃運營能力
發(fā)揮消費型城市優(yōu)勢，以需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求，建設(shè)城市品牌運營中心，實施專業(yè)化運營、矩陣式推廣，把消費城市優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌發(fā)展優(yōu)勢。聚集外地品牌，發(fā)揮成都消費理念前沿性、消費文化包容性、消費市場開放性優(yōu)勢，支持國際知名品牌在蓉設(shè)立運營機構(gòu)，實施產(chǎn)品首發(fā)首秀；支持新銳品牌在蓉設(shè)立運營總部，發(fā)展首店經(jīng)濟，并逐步將研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等環(huán)節(jié)向成都聚集。培育本地品牌，引入專業(yè)品牌運營機構(gòu)，設(shè)立線上、線下“成都品牌會客廳”，幫助本地企業(yè)提升品牌意識、加強品牌策劃、加快品牌營銷，增強“成都智造”品牌影響力。持續(xù)開展“成都造”萬家工企促消費保增長云銷百日攻堅活動暨“成都智造”一年一度全球發(fā)布大會。
（三）著力市場拓展，提升品牌價值增值能力
發(fā)揮超大型城市優(yōu)勢，依托龐大的市場規(guī)模、多元化的市場需求和區(qū)域化、國際化的市場輻射，支持“成都智造”品牌立足成都、輻射區(qū)域、走向世界。支持企業(yè)市場拓展，在地方品牌向區(qū)域品牌、國際品牌邁進中提升品牌價值；支持產(chǎn)品多元發(fā)展，在單一品類向系列產(chǎn)品、跨界產(chǎn)品拓展中提升品牌價值；支持品牌文化建設(shè)，在產(chǎn)品認可向品牌文化認同轉(zhuǎn)變中提升品牌價值；支持生產(chǎn)直連消費，在規(guī)模生產(chǎn)向規(guī)?；ㄖ?、個性化定制中提升品牌價值。
二、加快品牌建設(shè)，構(gòu)建“成都智造”品牌矩陣
（四）培育十個具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)
加快建設(shè)汽車、電子信息、軌道交通、航空航天等世界級產(chǎn)業(yè)集群，鞏固提升成都軟件和信息服務(wù)集群、成德高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群競爭位勢，積極推動無人機等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國家先進制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)集群。對成功創(chuàng)建國家級先進制造業(yè)集群的機構(gòu)給予最高1000萬元獎勵。支持園區(qū)特色化、專業(yè)化發(fā)展，在高端軟件、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域建設(shè)一批具有行業(yè)顯示度和全球競爭力的特色園區(qū)品牌，打造一批近零碳排放園區(qū)、智慧園區(qū)、虛擬園區(qū)。對成功創(chuàng)建的市級近零碳排放園區(qū)給予園區(qū)管理機構(gòu)最高100萬元獎勵。
（五）培育百個彰顯城市特質(zhì)的知名企業(yè)
實施制造業(yè)企業(yè)“領(lǐng)航計劃”，一企一策培育以世界500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強、重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)為代表的領(lǐng)航企業(yè)群落。支持企業(yè)“專精特新”發(fā)展，加快培育一批競爭優(yōu)勢突出、品牌影響力大、發(fā)展?jié)摿姷碾[形冠軍。到2025年，培育具有全球影響力、國內(nèi)知名度、城市辨識度的地標(biāo)企業(yè)100家以上。培育千億級企業(yè)5家，五百億級企業(yè)5家，百億級企業(yè)20家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)10家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)200家。對首次入選的地標(biāo)企業(yè)給予300萬元獎勵。
（六）打造千個品質(zhì)卓越的工業(yè)精品
以智能制造為方向，推廣柔性化定制、發(fā)展共享生產(chǎn)平臺，建設(shè)一批數(shù)字化車間、智能工廠，積極打造全球燈塔工廠。深化運用“六西格瑪管理”“精益管理”“卓越績效模式”等先進質(zhì)量管理模式，建立完善企業(yè)全過程質(zhì)量信息反饋和質(zhì)量追溯機制，加快推廣首席質(zhì)量官等制度。聚焦供需適配，大力發(fā)展智能終端、醫(yī)美、國潮漢服、益生菌株等智能化、個性化、時尚化、綠色化產(chǎn)品品牌。到2025年，打造1000個技術(shù)領(lǐng)先、性能優(yōu)良、品質(zhì)卓越的工業(yè)精品。對首次入選的工業(yè)精品給予30萬元獎勵。對獲得中國質(zhì)量獎（含提名獎）的組織和個人，最高給予300萬元的獎勵。
（七）培育萬名具有行業(yè)感召力的名家名匠
實施“產(chǎn)業(yè)建圈強鏈RC計劃”，賦予“鏈主”企業(yè)等市場主體RC評審權(quán)，吸引RC、技術(shù)、資金等要素向重點產(chǎn)業(yè)鏈加速聚集、高效配置。實施優(yōu)秀企業(yè)家培育計劃，引導(dǎo)企業(yè)家在愛國情懷、勇于創(chuàng)新、誠信守法、社會責(zé)任等方面不斷提升，營造關(guān)注、重視、肯定和尊重企業(yè)家的氛圍。深入實施“成都工匠”培育計劃，瞄準(zhǔn)電子信息、裝備制造等先進制造業(yè)，培育具有工藝專長、掌握高超技能的“成都工匠”，并支持參評“大國工匠”。不斷提升“成都工匠”等高技能RC的職業(yè)尊榮感和社會認同度。分批選派百名工業(yè)管理干部到發(fā)達城市、知名企業(yè)掛職鍛煉，加強工業(yè)管理干部建設(shè)。到2025年，培育選樹1500名產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍RC、500名卓越企業(yè)家、3000名“成都工匠”和5000名其他優(yōu)秀RC。各類RC分層分類享受落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療、住房、創(chuàng)業(yè)扶持、出入境和停居留等配套服務(wù)。
三、增強品牌意識，營造“成都智造”品牌發(fā)展環(huán)境
（八）做強品牌培育基礎(chǔ)支撐
加快“成都智造”品牌孵化體系建設(shè)，支持建設(shè)“成都智造”品牌孵化園、品牌智庫、品牌學(xué)院、品牌孵化基金。大力培育品牌戰(zhàn)略咨詢、創(chuàng)意策劃與設(shè)計、質(zhì)量征信、形象塑造、營銷推廣、價值評估等專業(yè)機構(gòu)。加強標(biāo)準(zhǔn)、計量、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，提供全方位、全鏈條、全生命周期的質(zhì)量技術(shù)支撐。支持行業(yè)協(xié)會、質(zhì)量專業(yè)機構(gòu)聯(lián)合龍頭企業(yè)研制先進團體標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。支持企業(yè)主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定，推動先進技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化。
（九）加大品牌宣傳推廣力度
開展“成都智造”品牌培育優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀案例評選，舉辦成都品牌榮耀盛典，培育和宣傳品牌正能量，對入選案例在宣傳推介、資源對接等方面給予支持。充分借助“中國品牌日”“全國質(zhì)量月”等平臺，加強與主流媒體合作，發(fā)布中國智造影響力指數(shù)，拓展“成都智造”品牌傳播渠道，講好“成都智造”品牌故事。充分運用人工智能、虛擬/增強現(xiàn)實、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)，建設(shè)“成都智造”元宇宙體驗館，傳播“成都智造”文化。持續(xù)完善《成都市地方名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄》，加強名優(yōu)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。支持優(yōu)秀成都制造企業(yè)制定品牌國際化戰(zhàn)略。加快整合涉外法律服務(wù)、產(chǎn)品準(zhǔn)入、渠道運營管理、營銷推廣、跨境履約服務(wù)等資源，打造品牌出海一站式服務(wù)平臺，助力“成都智造”品牌出海。
（十）營造更優(yōu)品牌發(fā)展環(huán)境
營造品牌建設(shè)氛圍，加強“成都智造”品牌文化建設(shè)，推動“成都智造”與天府文化雙向賦能，增強“成都智造”品牌自信。支持培育一批首席品牌官、品牌經(jīng)理，面向企業(yè)家、員工等開展多類型培訓(xùn)，使更多人懂品牌、會用品牌。建立重點品牌保護工作機制，完善相關(guān)制度和法律服務(wù)體系，嚴厲打擊傍名牌、仿名牌等行為，切實保護企業(yè)合法權(quán)益。
伍、成都市推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域協(xié)同共建的政策措施
為推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域協(xié)同共建，加快形成特色鮮明、相對完整、安全可靠的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，制定本政策措施。
一、推動產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同共建
（一）推動成渝共建先進制造業(yè)集群
落實成渝《共建世界級先進制造業(yè)集群》協(xié)議。建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)、電子信息、軌道交通世界級產(chǎn)業(yè)集群和西部通航產(chǎn)業(yè)集群。推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，共建西部大健康產(chǎn)業(yè)基地。爭取集成電路國家相關(guān)專項和重大生產(chǎn)力布局，共建公共服務(wù)平臺；加快實現(xiàn)涵蓋面板、核心材料及零部件、基礎(chǔ)裝備、終端生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，共建新型顯示國家重要極核；建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園，打造成渝信創(chuàng)協(xié)同產(chǎn)業(yè)基地。爭創(chuàng)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，共同爭取新能源和智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)領(lǐng)域國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，提升汽車供應(yīng)鏈本地化水平。聯(lián)動發(fā)展航空裝備、新型材料、人工智能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家級先進制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
（二）促進省內(nèi)干支產(chǎn)業(yè)聯(lián)動
推動成都都市圈產(chǎn)業(yè)同城化，聚焦高端能源裝備、智能終端、生物醫(yī)藥等7大重點產(chǎn)業(yè)，編制完善“1+3+4”產(chǎn)業(yè)圖譜體系，推動跨區(qū)域建圈強鏈；夯實成渝發(fā)展主軸、打造成德眉發(fā)展軸，共建成德臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、成眉高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。推動成都平原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、規(guī)劃協(xié)同、布局協(xié)同，加快一體化發(fā)展，聯(lián)動綿陽、眉山共同發(fā)展新型顯示產(chǎn)業(yè)，引進玻璃基板、掩膜版、OLED材料、偏光片等共性配套項目，推動柔性顯示、激光顯示等技術(shù)研發(fā)；聯(lián)動雅安共同發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局。圍繞推動成渝地區(qū)一軸兩翼協(xié)同發(fā)展，聯(lián)動宜賓、瀘州，打造清潔能源裝備基地，推動白酒產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；聯(lián)動南充、達州，打造綠色化工產(chǎn)業(yè)集群基地、清潔能源循環(huán)經(jīng)濟基地，推動石化下游就地轉(zhuǎn)化。聯(lián)動攀西、川西北發(fā)展光伏、鋰電、氫能等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“研銷在成都、共建產(chǎn)業(yè)鏈、綠電齊共享”合作模式。
（三）深化市域產(chǎn)業(yè)錯位協(xié)同
堅持全市“一盤棋”理念，構(gòu)建“主要承載地+協(xié)同發(fā)展地”機制，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃布局，推動“三個做優(yōu)做強”，提升城市整體功能。中心城區(qū)積極發(fā)展總部經(jīng)濟、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測等現(xiàn)代都市工業(yè)，賦能全市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級；突出發(fā)展高端制造業(yè)，引領(lǐng)支撐汽車制造、航空裝備、電子信息等全市重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。城市新區(qū)突出發(fā)展先進制造業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新策源；推廣“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”協(xié)作模式，聯(lián)動周邊工業(yè)園區(qū)打造科技成果轉(zhuǎn)化基地，推動新型材料、綠色低碳、生物醫(yī)藥、軌道交通等產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同，共建天府大道科創(chuàng)走廊。郊區(qū)新城突出發(fā)展綠色制造業(yè)，因地制宜發(fā)展新一代信息技術(shù)、綠色食品、醫(yī)藥健康、新型材料、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)，打造一批近零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，采取“總部+基地”模式承接先進地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)移，加強生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。
二、構(gòu)建安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系
（四）加快重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈
聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鍛長板，圍繞集成電路、新型顯示、新能源汽車、軌道交通、航空裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)一批引領(lǐng)性重大項目，培育壯大規(guī)模長板、技術(shù)長板、體系長板，加速融入國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工，力爭部分環(huán)節(jié)形成引領(lǐng)優(yōu)勢。圍繞產(chǎn)業(yè)長板補短板，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，專業(yè)分析重點產(chǎn)品上下游協(xié)作關(guān)系，精準(zhǔn)招引關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心部件、重點材料項目，推動產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈延鏈。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)提能力，重點補齊技術(shù)平臺、科學(xué)裝置、數(shù)據(jù)中心等關(guān)鍵配套，建立“鏈主企業(yè)+公共平臺+中介機構(gòu)+產(chǎn)投基金+領(lǐng)軍RC”集聚共生的生態(tài)體系，增強產(chǎn)業(yè)體系競爭能力。
（五）開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化攻堅
聚焦重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，爭取航空動力國家重點實驗室等戰(zhàn)略研發(fā)平臺在蓉布局，創(chuàng)建工業(yè)云、工業(yè)信息安全、高端航空裝備等國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，推進國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心（成都）、國家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等建設(shè)。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系，加快建設(shè)國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)等功能平臺，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局中試共享生產(chǎn)線、檢驗檢測中心、應(yīng)用示范平臺，按照固定資產(chǎn)投入的10%給予最高500萬元運營補貼；鼓勵在市外設(shè)立或合作共建異地孵化器，給予最高500萬元運營補貼。聚焦關(guān)鍵技術(shù)和重點產(chǎn)品，編制技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)品指南，采取“揭榜掛帥”方式開展高端芯片、航空裝備、重大新藥、基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)，給予揭榜單位最高1000萬元支持；支持企業(yè)、高校院所聯(lián)合申報國家重點產(chǎn)品、工藝“一條龍”應(yīng)用示范等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目，給予最高200萬元支持。
（六）加快“鏈主”企業(yè)和配套企業(yè)引育
加強“鏈主”企業(yè)招引，編制“鏈主”企業(yè)擬招引清單，針對企業(yè)關(guān)鍵要素需求完善招引政策，對符合條件的項目，按固定資產(chǎn)投入的3%給予最高500萬元補貼。加強“鏈主”企業(yè)培育，編制本土“鏈主”企業(yè)培育清單，鼓勵其對產(chǎn)業(yè)空間進行統(tǒng)籌管理，在保持用地性質(zhì)、用途不變的前提下，經(jīng)屬地政府（管委會）批準(zhǔn)并報市經(jīng)信局備案后，允許其將一定比例的產(chǎn)業(yè)用房轉(zhuǎn)讓給核心配套企業(yè)。支持配套企業(yè)發(fā)展，實施“鏈主”企業(yè)供應(yīng)商招商計劃和短板產(chǎn)品臨時儲備計劃，鼓勵企業(yè)對標(biāo)“鏈主”企業(yè)，加快同品類、同規(guī)格替代產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，對獲評國家單項冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）、專精特新“小巨人”的企業(yè)，分別給予100萬元、30萬元獎勵。
（七）提升產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域配套水平
制定市內(nèi)、省內(nèi)和省外產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作需求清單，搭建成都都市圈企業(yè)供需對接平臺，開展“主配”牽手行動，定期舉辦供需對接活動、發(fā)布協(xié)作機會清單，支持“鏈主”企業(yè)開放供應(yīng)鏈體系，鼓勵中小企業(yè)以專業(yè)化分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式與“鏈主”企業(yè)建立穩(wěn)定合作關(guān)系，嵌入本地產(chǎn)業(yè)生態(tài)。聯(lián)合重慶、省內(nèi)市（州），探索制定產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作支持政策。到2025年，全市智能終端、汽車整車、航空整機等重點產(chǎn)品成渝地區(qū)配套率提高10個百分點以上。
（八）保障重點企業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定
圍繞重點企業(yè)原材料及零部件保供、產(chǎn)品運輸、市場開拓等需求，量身定制解決方案，“一企一專班”保障企業(yè)生產(chǎn)要素需求。建立重點企業(yè)、重要產(chǎn)品供應(yīng)鏈風(fēng)險監(jiān)測體系，完善預(yù)警處置機制，全力保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定。開展重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全性、穩(wěn)定性評估，針對短期難以替代的關(guān)鍵產(chǎn)品，引導(dǎo)龍頭企業(yè)適當(dāng)調(diào)高儲備力度；針對可以實現(xiàn)國內(nèi)替代的關(guān)鍵產(chǎn)品，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立同準(zhǔn)備份、降準(zhǔn)備份機制。
（九）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化水平
發(fā)揮“鏈主”企業(yè)數(shù)字化牽引作用，支持企業(yè)打造重點產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)平臺，對通過我市現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)項目驗收的綜合服務(wù)平臺，給予最高300萬元的補助。支持企業(yè)組建數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體數(shù)字化水平，對服務(wù)企業(yè)數(shù)超過200家（含）的數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，給予最高100萬元的補助。支持企業(yè)構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的分享制造平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源、產(chǎn)能資源的集成整合和優(yōu)化配置，對進入國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的，給予最高300萬元獎勵。
三、探索經(jīng)濟區(qū)和行政區(qū)適度分離改革
（十）推動資源協(xié)同優(yōu)配
優(yōu)化土地資源配置，積極配合省級部門探索成德眉資同城化綜合試驗區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)協(xié)同管理機制，積極參與耕地占補平衡指標(biāo)跨市域有償流轉(zhuǎn)，推動區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在市域內(nèi)流轉(zhuǎn)。優(yōu)化電力資源配置，建立成都與發(fā)電市州長期電力合作機制，發(fā)揮成阿、成甘等飛地園區(qū)使用留存電量優(yōu)勢，擴大直購電交易范圍，推動“高載電產(chǎn)業(yè)+清潔能源”聯(lián)動發(fā)展。優(yōu)化人力資源配置，推動區(qū)域內(nèi)人力資源服務(wù)平臺互聯(lián)互通，協(xié)同招引重點產(chǎn)業(yè)鏈“高精尖缺”RC，開展高水平工程師、高技能RC合作培養(yǎng)，鼓勵科技RC在區(qū)域內(nèi)自主流動、擇業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快要素市場建設(shè)，發(fā)揮環(huán)境交易所、產(chǎn)權(quán)交易所、知識產(chǎn)權(quán)交易中心等綜合交易平臺作用，推動碳排放權(quán)、用能權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)有償流轉(zhuǎn)、高效利用。
（十一）推動園區(qū)優(yōu)設(shè)共建
支持跨區(qū)域建設(shè)“飛地園區(qū)”，共建成都東部新區(qū)（凱州）飛地園區(qū)等合作平臺，通過委托管理、投資合作、共同組建管理公司等形式組建平臺管理運營主體，推進公司化、市場化運營。支持重點產(chǎn)業(yè)鏈主要承載地與協(xié)同發(fā)展地聯(lián)動，以“一區(qū)多園”等方式共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以主要承載地為主導(dǎo)，聯(lián)合協(xié)同發(fā)展地共同開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、園區(qū)建設(shè)、運營及招商，促進各級產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策疊加、體制機制共用、服務(wù)體系共建，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建圈強鏈工作精準(zhǔn)化。
（十二）推動利益共創(chuàng)共享
支持存量企業(yè)開展跨區(qū)（市）縣合作，建立存量企業(yè)“基數(shù)返還、增量分成”的財稅利益共享模式，企業(yè)遷建、總部遷移類項目，按企業(yè)遷移前三年稅收收入年度平均值核定基數(shù)，對利益共享期內(nèi)的增量部分，分享比例由遷入地和遷出地協(xié)商確定；新建合作項目稅收增量地方收入部分由合作雙方共同分享，分享比例雙方協(xié)商確定。鼓勵區(qū)（市）縣優(yōu)勢互補共用，支持探索異地孵化、飛地經(jīng)濟、伙伴園區(qū)等多種合作機制，在統(tǒng)計經(jīng)濟社會發(fā)展情況時，園區(qū)各項指標(biāo)由所在地政府統(tǒng)計部門按現(xiàn)行統(tǒng)計制度和口徑進行統(tǒng)計、核算和發(fā)布；在政府內(nèi)部考核時，對地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額等經(jīng)濟指標(biāo)，允許合作方綜合考慮權(quán)責(zé)關(guān)系和出資比例，以及能源消費、污染物排放等資源環(huán)境因素，進行協(xié)商劃分，僅作專門用途供內(nèi)部使用。
陸、成都市支持現(xiàn)代都市工業(yè)高能級發(fā)展的政策措施
為支持現(xiàn)代都市工業(yè)高能級發(fā)展，推動先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，厚植成都打造中國西部具有全球影響力和美譽度的現(xiàn)代化國際大都市產(chǎn)業(yè)支撐，制定本政策措施。
一、支持都市工業(yè)特色化發(fā)展
支持發(fā)展總部型、創(chuàng)新型、微加工型都市工業(yè)。總部型都市工業(yè)重點發(fā)展企業(yè)集團總部、區(qū)域總部和研發(fā)中心、采購中心、財務(wù)管理中心和結(jié)算中心等功能性機構(gòu)。創(chuàng)新型都市工業(yè)重點發(fā)展服裝服飾、黃金珠寶等時尚產(chǎn)業(yè)，工業(yè)設(shè)計、游戲動漫、網(wǎng)絡(luò)視聽等軟件服務(wù)業(yè)，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)。微加工型都市工業(yè)重點發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、智能制造、精密制造等綠色制造業(yè)。到2025年，全市都市工業(yè)營業(yè)收入達到10000億元以上，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到20%以上，成為全國都市工業(yè)發(fā)展重要城市。
二、支持都市工業(yè)專業(yè)化推進
繪制都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)地圖，引導(dǎo)企業(yè)按產(chǎn)業(yè)類型、功能類別在相應(yīng)區(qū)域聚集。支持四川天府新區(qū)重點發(fā)展科技研發(fā)、總部商務(wù)、數(shù)字文創(chuàng)、先進計算；成都東部新區(qū)重點發(fā)展航空經(jīng)濟、未來醫(yī)學(xué)、檢驗檢測；成都高新區(qū)重點發(fā)展高端軟件、人工智能、信息安全、精密制造；錦江區(qū)重點發(fā)展時尚產(chǎn)業(yè)、人工智能、生物技術(shù)；青羊區(qū)重點發(fā)展航空裝備、工業(yè)軟件、智能傳感器；金牛區(qū)重點發(fā)展軌道交通、“北斗+”、國潮漢服；武侯區(qū)重點發(fā)展高端新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、高端定制；成華區(qū)重點發(fā)展工業(yè)機器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、檢驗檢測認證。鼓勵城鎮(zhèn)化率較高的區(qū)（市）縣立足區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特征，走差異化特色化都市工業(yè)發(fā)展道路。
三、支持都市工業(yè)系統(tǒng)化承載
建立以專業(yè)樓宇為支撐“點”、特色街巷為連接“線”、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（產(chǎn)業(yè)社區(qū)）為引領(lǐng)“面”的都市工業(yè)承載體系。支持專業(yè)樓宇建設(shè)，完善都市工業(yè)綜合體建筑規(guī)范，鼓勵建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，推動工業(yè)上樓；實施差異化地價，鼓勵企業(yè)物業(yè)自持；實施“一樓一業(yè)”，鼓勵特色化招商、專業(yè)化運營，加快AI創(chuàng)新中心、微電子產(chǎn)業(yè)樓宇、機器人研制中心等樓宇創(chuàng)新實踐。支持特色街巷建設(shè)，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、突出文化特色，實施統(tǒng)籌規(guī)劃、連片開發(fā)、專業(yè)運營，促進關(guān)聯(lián)市場主體聚集，形成區(qū)域特色，重點加快池上錦漢服街區(qū)、梨花珠寶街區(qū)、醫(yī)美特色街區(qū)等街區(qū)建設(shè)。支持產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（產(chǎn)業(yè)社區(qū)）建設(shè)，按照以生產(chǎn)空間為主體、生活空間為配套、生態(tài)功能為支撐的“微城市”空間結(jié)構(gòu)要求，打造一批標(biāo)志性都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)社區(qū)，支持獨角獸島、未來醫(yī)學(xué)城、成都天府軟件園、白鷺灣科技生態(tài)園、航空科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)、國際創(chuàng)新設(shè)計功能區(qū)、現(xiàn)代交通人工智能園、悅湖高端新材料產(chǎn)業(yè)社區(qū)、龍?zhí)缎陆?jīng)濟產(chǎn)業(yè)社區(qū)等加快建設(shè)。到2025年，全市基本建成150個集約高效、功能復(fù)合的專業(yè)樓宇，60個文化底蘊厚重、產(chǎn)業(yè)標(biāo)識鮮明的特色街巷，打造20個主業(yè)突出、產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（產(chǎn)業(yè)社區(qū)）。
四、支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)精準(zhǔn)賦能
賦能電子信息，建設(shè)國家級工業(yè)軟件協(xié)同攻關(guān)和體驗推廣中心，補齊集成電路封裝中試、可靠性試驗、電子自動化設(shè)計/IP核共享平臺。賦能高端裝備，爭創(chuàng)國家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、成都天府國際機場國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，建設(shè)國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心(成都)，國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、四川省無人機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、引進智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試認證平臺、氫能國家級檢測認證平臺，打造國產(chǎn)民機維修基地、軌道交通維保基地。賦能生物醫(yī)藥，發(fā)展合同研發(fā)（CRO）、藥品委托生產(chǎn)（CMO）、合同定制加工（CDMO）服務(wù)，建設(shè)國家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、同位素及藥物國家工程研究中心、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源中心、全球生物醫(yī)藥供應(yīng)鏈服務(wù)中心。賦能新型材料，建設(shè)國家新材料測試評價平臺（四川區(qū)域中心）、青白江新材料中試孵化基地。賦能綠色食品，建設(shè)食品安全檢測中心、物流配送中心、供應(yīng)鏈結(jié)算中心。賦能新興產(chǎn)業(yè)，建強天府國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國（成都）知識產(chǎn)權(quán)保護中心。賦能未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建立“城市場景機會清單+創(chuàng)新應(yīng)用實驗室+城市未來場景實驗室+場景示范工程”全周期孵化體系。
五、支持企業(yè)引進培育
對新引進企業(yè)總部按實繳注冊資本最高給予5000萬元獎勵，對新遷入的都市工業(yè)上市企業(yè)一次性給予350萬元獎勵。對租賃綜合樓宇、多層標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)，給予最高100萬元/年/戶的租金支持。區(qū)（市）縣可根據(jù)區(qū)域發(fā)展實際對企業(yè)購買、租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)樓宇給予資金支持。支持企業(yè)能級提升，對首次被評為世界500強、中國企業(yè)500強和民營企業(yè)500強、服務(wù)業(yè)500強的，分別給予2000萬元、1000萬元和300萬元一次性獎勵。
六、支持平臺載體建設(shè)運營
對納入重點創(chuàng)新實踐的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（產(chǎn)業(yè)社區(qū)）、特色街巷、專業(yè)樓宇，按公共配套設(shè)施實際投入的10%給予補助（最高分別5000萬元、1000萬元、500萬元）。鼓勵專業(yè)化運營機構(gòu)參與創(chuàng)新實踐，按照招商推廣、形象建設(shè)、場景營造實際投入的20%給予支持（最高500萬元）。加快培育都市工業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，對新獲批的市級及以上孵化器、加速器，分別給予運營機構(gòu)50萬元、100萬元一次性獎勵。對具有明顯公共屬性的科技資源共享服務(wù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、公共技術(shù)平臺等，根據(jù)有關(guān)行業(yè)支持政策，按照不超過平臺收入或投入的30%給予補貼（最高500萬元）。
七、支持土地集約利用
支持利用存量建設(shè)用地、存量房產(chǎn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，繼續(xù)實行按原用途和權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。鼓勵存量工業(yè)用地新增工業(yè)廠房或增加原廠房層數(shù)，對新增的工業(yè)廠房不再增收土地價款。在符合規(guī)劃和安全環(huán)保要求的前提下，經(jīng)屬地政府批準(zhǔn)并報產(chǎn)業(yè)部門備案，對利用老舊廠房及其他非住宅性空閑房屋用于從事眾創(chuàng)空間、文化創(chuàng)意等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的宗地和建筑，其土地權(quán)證上的用途和使用權(quán)人不作變更，不收取土地用途價差。符合條件的自有存量土地用于發(fā)展服務(wù)業(yè)（含總部經(jīng)濟）的商服用地，根據(jù)自持比例最低按“雙評估”價差的50%收取土地出讓價款。完善國有建設(shè)用地多種用途混合利用制度，積極推進混合用地改革試點。
八、支持RC優(yōu)先發(fā)展
加強都市工業(yè)領(lǐng)軍RC、管理RC、技能RC引進培育，實施“產(chǎn)業(yè)建圈強鏈RC計劃”，對入選RC給予30萬元資金資助以及子女入學(xué)、RC安居、交流培訓(xùn)等配套服務(wù)。對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域作出突出貢獻、年收入高于40萬元的高端RC，按其年度個人收入的5%—20%給予獎勵。
九、加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展
支持中心城區(qū)、城市新區(qū)和郊區(qū)新城以產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈為紐帶，建立“總部+基地”“研發(fā)+制造”協(xié)作模式。探索實施跨區(qū)域利益分享，鼓勵都市工業(yè)企業(yè)在市內(nèi)異地建設(shè)生產(chǎn)制造基地，支持大企業(yè)、大集團在城市中心區(qū)域設(shè)立總部、研發(fā)、管理、運營機構(gòu)和高端制造基地。
十、加強統(tǒng)計考核和發(fā)展研究
構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)分類、產(chǎn)出強度、稅收貢獻、能耗水平、環(huán)境保護等為核心指標(biāo)的都市工業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，優(yōu)化完善目標(biāo)督導(dǎo)機制、考核監(jiān)督體系，增強發(fā)展動力。支持市級有關(guān)部門按規(guī)定報批設(shè)立都市工業(yè)研究機構(gòu)，鼓勵在蓉高校、院所建立都市工業(yè)研究智庫，加強與國內(nèi)外頂級智庫的交流合作，開展具有成都特色的都市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、布局、政策等方面研究，完善成都都市工業(yè)高能級發(fā)展路徑。
柒、成都市支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)提能升級的政策措施
為進一步優(yōu)化工業(yè)空間結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、功能升級、效益升級、服務(wù)升級，構(gòu)建成都制造著眼全球競爭、面向未來發(fā)展的戰(zhàn)略承載，制定本政策措施。
一、加快空間結(jié)構(gòu)升級，推動多點分散布局向圈鏈協(xié)同聯(lián)動轉(zhuǎn)變
（一）科學(xué)布局工業(yè)空間。堅持增量拓展、存量提質(zhì)兩端發(fā)力，科學(xué)編制工業(yè)空間布局規(guī)劃，明確新增工業(yè)用地規(guī)模，優(yōu)化存量工業(yè)用地結(jié)構(gòu)。每年國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃中，工業(yè)用地面積不低于出讓總規(guī)模的30%。到2025年，全市工業(yè)用地面積占城市建設(shè)用地比重不低于20%。優(yōu)化調(diào)整工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍，加強園外存量用地管理，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的、工業(yè)園區(qū)緊鄰區(qū)域成板塊的工業(yè)用地，納入園區(qū)范圍，直接管理；不相鄰的成板塊工業(yè)用地，可納入園區(qū)范圍，按“一園多片”管理。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的現(xiàn)狀成片區(qū)域，可納入工業(yè)園區(qū)管理。
劃定工業(yè)空間保護線，實施分級保護、閉環(huán)管理。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的現(xiàn)狀工業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)較好的連片工業(yè)用地劃為工業(yè)紅線區(qū)予以嚴格保護，紅線區(qū)內(nèi)工業(yè)用地原則上不得調(diào)整為非工業(yè)用途。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的零散現(xiàn)狀工業(yè)用地、城鎮(zhèn)彈性建設(shè)區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀工業(yè)用地劃為工業(yè)藍線區(qū)，在2035年前予以保留，支持企業(yè)提能升級，重點發(fā)展先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。未納入工業(yè)園區(qū)且在規(guī)劃集中建設(shè)區(qū)以外的現(xiàn)狀工業(yè)用地進行分類處置，經(jīng)認定近期可以保留的，在符合區(qū)域環(huán)保要求和安全要求的條件下，允許在原有用地上改擴建；不具備新上工業(yè)項目條件的，采取復(fù)耕復(fù)墾、用地置換等方式，引導(dǎo)用地規(guī)模向工業(yè)園區(qū)集中，確保工業(yè)用地總規(guī)模原則上不減少。
（二）加強工業(yè)空間協(xié)同。深入實施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，明確集成電路、航空發(fā)動機、軌道交通、創(chuàng)新藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)空間布局，按照“主要承載地+協(xié)同發(fā)展地”原則，明確相關(guān)工業(yè)園區(qū)功能分工和空間規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)同水平。探索經(jīng)濟區(qū)和行政區(qū)適度分離改革，支持有關(guān)區(qū)（市）縣沿產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈開展園區(qū)共建、資源共享合作。
二、加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，推動勞動密集、資本密集型產(chǎn)業(yè)為主向技術(shù)密集、知識密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變
（三）加快發(fā)展技術(shù)密集、知識密集型產(chǎn)業(yè)。圍繞全市現(xiàn)代制造業(yè)體系發(fā)展和城市核心功能強化，支持不同類型工業(yè)園區(qū)根據(jù)自身定位，加強資源高效配置，做大做強集成電路、新型顯示、創(chuàng)新藥、航空發(fā)動機、新能源汽車等技術(shù)密集、知識密集型產(chǎn)業(yè)，形成集聚效應(yīng)和特色優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。支持各工業(yè)園區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，開展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品等補鏈強鏈，落地一批標(biāo)志性高能級項目，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端延伸。
（四）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持運用新技術(shù)、新裝備、新模式，改造提升裝備制造、食品飲料、傳統(tǒng)家居等產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。加快生產(chǎn)服務(wù)融合發(fā)展，推動企業(yè)從以產(chǎn)品制造為核心向產(chǎn)品、服務(wù)和整體解決方案轉(zhuǎn)變。以鋼鐵、水泥、平板玻璃、造紙、家具、鑄造、人造板、磚瓦、印染、電鍍等生產(chǎn)制造行業(yè)為重點，加強存量項目管理、核實在建項目、嚴控新建項目，支持企業(yè)實施技術(shù)改造，推進存量產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級。
三、加快園區(qū)功能升級，推動單一生產(chǎn)功能向多元復(fù)合功能轉(zhuǎn)變
（五）增強支撐產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展的復(fù)合型功能。堅持生產(chǎn)牽引，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)全生命周期創(chuàng)新需求，以工業(yè)園區(qū)為載體，編制生產(chǎn)配套清單，完善生產(chǎn)服務(wù)功能配套，推進科技、金融、流通、信息等生產(chǎn)性服務(wù)集群化發(fā)展。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)科創(chuàng)空間作用，做強一批專業(yè)化、特色化公共平臺，推動平臺功能共建共享，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游、產(chǎn)品全鏈條機構(gòu)和企業(yè)落地，加快實現(xiàn)功能集成復(fù)合。
（六）增強生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展的社區(qū)型功能。堅持以人為本，按照“產(chǎn)城一體、功能復(fù)合、配套完善、舒適宜居”的理念，加快建設(shè)集人文景觀、居住消費、生態(tài)體驗、生產(chǎn)研發(fā)等多種功能于一體的產(chǎn)業(yè)社區(qū)。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，重點加強產(chǎn)業(yè)社區(qū)物理空間設(shè)計、居住舒適度打造、生活氛圍感營造，規(guī)劃建設(shè)多功能、復(fù)合化的組群式樓宇，打造可參與、可進入的生態(tài)景觀，聚焦產(chǎn)業(yè)人群生活需求，構(gòu)建品質(zhì)共享的公共服務(wù)體系，形成獨立成章、功能完善、產(chǎn)城融合的“微城市”空間結(jié)構(gòu)。推進生產(chǎn)場景、生活場景、生態(tài)場景疊加，形成各類場景交互融合的復(fù)合空間。
四、加快園區(qū)效益升級，推動低密度廠區(qū)向集約型綜合體轉(zhuǎn)變
（七）推動土地集約高效利用。推行園區(qū)新型供地模式，確保2024年年底前，園區(qū)全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。提升園區(qū)用地經(jīng)濟密度，對新出讓工業(yè)用地明確畝均投資、畝均營收、畝均稅收等效益指標(biāo)及相應(yīng)違約責(zé)任，組織工業(yè)項目達產(chǎn)/到期考核及復(fù)核工作，對不達標(biāo)企業(yè)暫停有關(guān)優(yōu)惠政策、限期整改，確保到2025年，全市園內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均營收650萬元以上、畝均稅收30萬元以上。提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率，工業(yè)用地容積率繞城高速以內(nèi)一般不低于2.0、不大于4.0，繞城高速以外一般不低于1.2、不大于3.0，使用特殊工藝的工業(yè)用地經(jīng)經(jīng)信部門認定后，容積率可根據(jù)實際情況確定。
（八）實施低效閑置用地再開發(fā)。開展低效閑置工業(yè)用地清理處置，對涉嫌構(gòu)成閑置的工業(yè)用地，嚴格按照《閑置土地處置辦法》的規(guī)定進行調(diào)查、認定和處置。對已部分動工建設(shè)但未構(gòu)成閑置的低效工業(yè)用地，在實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革前供應(yīng)的工業(yè)用地，支持通過擴建續(xù)建生產(chǎn)廠房、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、整體或分割轉(zhuǎn)讓、收購收儲等方式進行處置。對完成年度目標(biāo)任務(wù)好的區(qū)（市）縣給予一定支持獎勵。
五、加快園區(qū)服務(wù)升級，推動傳統(tǒng)要素服務(wù)向新興增值服務(wù)轉(zhuǎn)變
（九）加快建設(shè)智慧園區(qū)。綜合運用新一代信息技術(shù)深度優(yōu)化提升園區(qū)建設(shè)、運營與服務(wù)水平，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施信息化、運營管理精細化、功能服務(wù)便利化、組織保障規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化。支持智慧園區(qū)建設(shè)并按規(guī)定給予資金支持。支持發(fā)展成熟的工業(yè)園區(qū)搭建園區(qū)智能中樞平臺，實現(xiàn)對園區(qū)的一張圖態(tài)勢感知、運行監(jiān)測、決策分析、綜合治理和聯(lián)動指揮。支持工業(yè)園區(qū)結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，推進一體化產(chǎn)業(yè)地圖建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)精準(zhǔn)畫像和全生命周期管理系統(tǒng)。
（十）加快建設(shè)價值園區(qū)。打造“龍頭企業(yè)+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新平臺+產(chǎn)業(yè)資金+產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺+產(chǎn)業(yè)社區(qū)”六位一體融合發(fā)展的價值園區(qū)，形成“立體生長”模式，促進園區(qū)由單純物理空間平臺轉(zhuǎn)化為價值創(chuàng)造平臺。支持園區(qū)培育由龍頭企業(yè)、科研院所、協(xié)會聯(lián)盟、金融機構(gòu)、中介組織等組成的集群服務(wù)組織，建立涵蓋企業(yè)全生命周期流程的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，強化資源鏈接與服務(wù)供應(yīng)。引入專業(yè)園區(qū)運營商，提升管理服務(wù)水平和效率。
各區(qū)（市）縣可根據(jù)本措施精神，制定細化措施。
捌、成都市健全“政策找企業(yè)”精準(zhǔn)服務(wù)機制的實施措施
為營造國內(nèi)一流營商環(huán)境，推動“政策找企業(yè)”精準(zhǔn)服務(wù)，增強企業(yè)政策獲得感，確?；萜笳呖吹靡?、夠得著、有實效，制定本實施措施。
一、實施免申即享即申即享，推動政策高效落實落地
（一）實施簡單依據(jù)型政策免申即享
推進更廣范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的免申即享改革，對符合“達到一定條件、獲得一定資質(zhì)、給予定量獎勵”的簡單依據(jù)型政策，實施免申即享，將原來的“企業(yè)申請、部門受理、部門審核、部門兌現(xiàn)”4個環(huán)節(jié)，優(yōu)化為“企業(yè)意愿確認、部門兌現(xiàn)”2個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)政策紅利直達直享。
（二）實施綜合評審型政策即申即享
推動綜合評審型政策從定期申報、次年申報、集中評審向動態(tài)申報、實時評審轉(zhuǎn)變，發(fā)布即申即享政策清單，著力業(yè)務(wù)流程再造，壓縮非必要申報流程，提高政策實施時效性。在確保財政資金安全的前提下，探索資金預(yù)撥制度，對“投資補助”“技術(shù)改造”類政策，根據(jù)投資進度、實施進度進行預(yù)撥，對“產(chǎn)出貢獻”類政策，實行“按季預(yù)撥，年終結(jié)算”，確保應(yīng)兌盡兌、可兌即兌、能兌快兌。
（三）建立健全守信激勵失信懲戒制度
基于全市政務(wù)云涉企數(shù)據(jù)，建立企業(yè)信用分類管理機制。對信用良好的企業(yè)，優(yōu)先享受“免申即享”“即申即享”政策。對具有違規(guī)、惡意申報等行為的企業(yè)，納入重點關(guān)注名單，加強管理，不享受“免申即享”“即申即享”政策，仍按原渠道申請辦理。
二、聚焦企業(yè)需求完善平臺功能，實現(xiàn)政策服務(wù)四個轉(zhuǎn)變
（四）實現(xiàn)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變
匯聚全市工業(yè)和信息化政策，按不同維度、不同顆粒度對政策進行分層分類標(biāo)簽化管理，利用沉淀數(shù)據(jù)及新一代信息技術(shù)分析企業(yè)特征、厘清政策特點，給企業(yè)“畫像”、為政策“打標(biāo)”，運用智能算法自動匹配企業(yè)和推送政策，提升政策智能推送精確度。采取政策直播、政策匯編等方式幫助企業(yè)了解政策，創(chuàng)新政策解讀方式，加強人工智能等技術(shù)運用，實施智能化問答式解讀，讓企業(yè)“知政策”成為常態(tài)。
（五）實現(xiàn)“線下申報”向“線上申報”轉(zhuǎn)變
強化平臺數(shù)據(jù)收集、沉淀和分析，依法合規(guī)促進數(shù)據(jù)高效共享和有序開發(fā)利用，逐步形成共性數(shù)據(jù)“一次采集、多次使用”的共享復(fù)用模式。推進政策申報模板標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一端受理、一網(wǎng)辦理”，推進政策申報線上申、移動辦，提高政策申報便捷化、高效化，讓企業(yè)“零跑路”成為常態(tài)。
（六）實現(xiàn)“人工評審”向“自動評審”轉(zhuǎn)變
綜合應(yīng)用涉企大數(shù)據(jù)、公開數(shù)據(jù)、企業(yè)申報數(shù)據(jù)等，構(gòu)建惠企政策智能評審系統(tǒng)，基于政策“打標(biāo)”引擎和政策分類標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練數(shù)據(jù)，構(gòu)建政策智能評審算法模型。根據(jù)政策指標(biāo)量化分類的不同，采用線上自動評審與專家人工評審相結(jié)合方式，杜絕人為因素造成的評審異常，助推評審環(huán)境公平公開公正，讓項目“智能評”成為常態(tài)。
（七）實現(xiàn)“區(qū)縣轉(zhuǎn)撥資金”向“資金直撥企業(yè)”轉(zhuǎn)變
建設(shè)資金快速兌付系統(tǒng)，在全市政務(wù)云平臺積累的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，利用政策兌付計算模型，計算確定惠企政策的撥付金額，經(jīng)市級層面審核后通過市級預(yù)算管理一體化系統(tǒng)快速撥付至企業(yè)，徹底解決政策兌現(xiàn)“最后一公里”難題。兌付階段全程留痕，充分利用信息化技術(shù)提升資金申報廉政風(fēng)險防控水平，讓資金“快速撥”成為常態(tài)。
三、構(gòu)建新型服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)快速響應(yīng)精準(zhǔn)服務(wù)
（八）增強多元多方服務(wù)
圍繞企業(yè)全生命周期，面向產(chǎn)業(yè)，貼近企業(yè)，集聚資源，集成服務(wù)，構(gòu)建平臺聚力、線上聯(lián)結(jié)、線下服務(wù)的新型服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，強化服務(wù)機制建設(shè)，暢通政企溝通渠道。聚焦企業(yè)重點關(guān)注的RC、技術(shù)、金融、市場等領(lǐng)域，準(zhǔn)確把握要素供給和服務(wù)需求，清單化梳理涉企服務(wù)資源，為企業(yè)提供個性化精準(zhǔn)服務(wù)。積極引導(dǎo)社會化服務(wù)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，不斷開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品，擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)。
（九）深化專班專員服務(wù)
全面實施專班專員服務(wù)制度，構(gòu)建橫向協(xié)同、縱向聯(lián)結(jié)的市和區(qū)（市）縣工作矩陣，聚焦企業(yè)需求，主動靠前提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對重點企業(yè)、重大項目實施“一項目一專班、一企業(yè)一專員”的定制服務(wù)，對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域?qū)嵤耙恍袠I(yè)一政策、一領(lǐng)域一方案”的精準(zhǔn)扶持。常態(tài)化組織“專家問診”，掌握制約企業(yè)發(fā)展的突出問題，征求企業(yè)對政府工作的意見建議，為企業(yè)提供多維度全方位服務(wù)，用心用情用力化解企業(yè)痛點難點，全力保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，助推企業(yè)發(fā)展壯大。
（十）推動問題快速解決
落實企業(yè)困難問題快速響應(yīng)制度，分類建立問題臺賬，執(zhí)行單個部門限期辦結(jié)、多個部門聯(lián)席會商、重大問題提交市政府專題會議研究等規(guī)則，堅決做到企業(yè)反映的困難問題分類交辦“零誤差”，閉環(huán)推進“零時差”，跟蹤督辦“零落差”，確保企業(yè)訴求件件有落實、事事有回音。完善政策修訂機制，用好平臺沉淀數(shù)據(jù)，定期分析資金申請、撥付、績效情況，及時評估政策實施效果，促進產(chǎn)業(yè)政策科學(xué)調(diào)整完善。聚焦產(chǎn)業(yè)需求、企業(yè)訴求，對標(biāo)先進，加快制訂一批適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢的政策。