食安安徽二：食安安徽品牌評價申報條件、流程、材料指南

關(guān)于食安安徽品牌評價申報條件、流程、材料申報指南二，由于篇幅所限，接上篇食安安徽品牌評價第六點開始說起，即

1、“食安安徽”品牌評價 食品生產(chǎn)園區(qū)

2、“食安安徽”品牌評價 餐飲安全街區(qū)

3、“食安安徽”品牌評價 食品安全小鎮(zhèn)

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“食安安徽”品牌評價  食品生產(chǎn)園區(qū) 

  

1  范圍 

  

本文件規(guī)定了食品生產(chǎn)園區(qū)“食安安徽”品牌評價的基本原則、評價方式、基本要求、 評價內(nèi)容和評價指標(biāo)。 

本文件適用于食品生產(chǎn)園區(qū)的“食安安徽”品牌評價。 

  

2  規(guī)范性引用文件 

  

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期 的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本 (包括 所有的修改單) 適用于本文件。 

GB/T 19001  質(zhì)量管理體系 要求 

GB/T 22000  食品安全管理體系 食品鏈中各類組織的要求 

GB/T 24001  環(huán)境管理體系 要求及使用指南 

GB/T 27341  危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP) 體系 食品生產(chǎn)企業(yè)通用要求 

GB/T 36000  社會責(zé)任指南 

GB/T 45001  職業(yè)健康安全管理體系 要求及使用指南 

  

3  術(shù)語和定義 

  

下列術(shù)語和定義適用于本文件。 

3. 1 

“食安安徽”品牌 

在政府及其職能部門領(lǐng)導(dǎo)下，由食品生產(chǎn)經(jīng)營者、社會組織等共同打造的安徽省食品安 全和食品產(chǎn)業(yè)的公共品牌，重點強調(diào)組織及其產(chǎn)品或服務(wù)在安全、品質(zhì)、管理、創(chuàng)新、品牌、 社會責(zé)任等方面體現(xiàn)的一組優(yōu)質(zhì)特性或特征，并具有持續(xù)滿足顧客及相關(guān)方需求的能力。 

  

3. 2 

“食安安徽”品牌評價 

依據(jù)“食安安徽”品牌評價標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，對申請區(qū)域進(jìn)行的評價活動。 

  

3. 3 

食品生產(chǎn)園區(qū) 

聚集若干食品生產(chǎn)企業(yè)的區(qū)域，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級的重要空間聚集形式。 

  

4  基本原則 

  

4. 1  自愿開放 

“食安安徽”品牌評價面向全社會開放， 由從事食品生產(chǎn)園區(qū)管理的組織自愿申請。 

4. 2  公平公正 

“食安安徽”品牌評價活動按照本文件及相關(guān)規(guī)定開展，做到實事求是、客觀公正、科 學(xué)公平。 

4. 3  引領(lǐng)發(fā)展 

“食安安徽”品牌評價旨在推動組織持續(xù)滿足顧客及相關(guān)方需求、持續(xù)引領(lǐng)食品行業(yè)高 質(zhì)量發(fā)展。 

5  評價方式 

  

5. 1  評價程序 

“食安安徽”品牌評價程序主要包括評價申請、資格審查、現(xiàn)場審核等環(huán)節(jié)。 

5. 2  評價機構(gòu) 

政府或政府委托的第三方機構(gòu)，第三方機構(gòu)應(yīng)符合“食安安徽”品牌評價管理規(guī)定的機 構(gòu)。 

5. 3  評價結(jié)論 

由評價機構(gòu)根據(jù)指標(biāo)表，采用綜合評分法確定是否通過。 

注：本標(biāo)準(zhǔn)實施時，應(yīng)結(jié)合具體情況制定相應(yīng)的實施細(xì)則。 

  

6  基本要求 

  

申請“食安安徽”品牌評價的園區(qū)，應(yīng)： 

a)  食品生產(chǎn)企業(yè) 10 家以上，其中規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè) 1 家以上； 

b)  園區(qū)內(nèi) 70%以上企業(yè)已通過質(zhì)量管理體系或食品安全管理體系認(rèn)證，且證書在有效 期內(nèi)； 

c)  近三年，園區(qū)未發(fā)生食品安全事故，未發(fā)生較大影響的食品安全輿情事件。 

  

7  評價內(nèi)容 

  

7. 1  安全為先 

組織應(yīng)以保障食品安全為首要前提和目標(biāo)，打造放心品牌，包括但不限于： 

a)  向社會公開承諾強化食品安全管理； 

b)  建立健全各項制度落實法律法規(guī)要求； 

c)  建立、實施并保持食品防護(hù)計劃。 

7. 2  管理科學(xué) 

組織應(yīng)采用先進(jìn)的管理模式，具備持續(xù)滿足顧客需求的能力，包括但不限于： 

a)  加強全面質(zhì)量管理，建立科學(xué)的管理體系并有效運行，如 GB/T 19001、GB/T 22000、 GB/T 27341、GMP 等； 

b)  持續(xù)增強組織質(zhì)量管理能力，積極導(dǎo)入卓越績效管理模式并有效運行。 

c)  以顧客需求為導(dǎo)向，結(jié)合產(chǎn)品或服務(wù)的特點積極采用國際先進(jìn)的其他管理體系并有 效執(zhí)行。 

7. 3  品牌引領(lǐng) 

組織應(yīng)具備強烈的品牌意識，形成行業(yè)領(lǐng)先的品牌效應(yīng)，組織的產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)具備卓越 的品質(zhì)，包括但不限于： 

a)  制定品牌戰(zhàn)略及實施計劃，并提供相應(yīng)的資源； 

b)  具有較高的知名度、美譽度、認(rèn)知度和滿意度； 

c)  產(chǎn)品或服務(wù)制定或采用行業(yè)領(lǐng)先的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)； 

d)  產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量水平位于同行業(yè)前列。 

7. 4  創(chuàng)新驅(qū)動 

組織應(yīng)具備持續(xù)創(chuàng)新的能力，重視核心技術(shù)的研發(fā)推廣和知識產(chǎn)權(quán)管理，包括但不限于： 

a)  建立研發(fā)機制，保障技術(shù)研發(fā)投入，如人員、機構(gòu)和資金等； 

b)  具有量化可比的科技成果轉(zhuǎn)化或應(yīng)用，如專利授權(quán)，參與或主持市級以上科研項目， 獲得科技獎勵，主導(dǎo)或參與國家、行業(yè)、地方或團體標(biāo)準(zhǔn)的制定等； 

c)  注重信息化建設(shè)，具有較高的信息化水平。 

7. 5  守信重責(zé) 

組織應(yīng)誠信經(jīng)營，秉承綠色發(fā)展理念，并積極承擔(dān)和履行社會責(zé)任，包括但不限于： 

a)  按照GB/T 36000 要求，積極履行社會責(zé)任，每年公開發(fā)布社會責(zé)任報告； 

b)  重視誠信建設(shè)，具有較高的信用水平； 

c)  提升對顧客和終端消費人群的關(guān)注，重視消費者權(quán)益保護(hù)； 

d)  按照 GB/T 24001、GB/T 45001 要求，建立和實施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系。 

  

8  評價指標(biāo)見表6。 

表 6  食品生產(chǎn)園區(qū)評價指標(biāo) 

  

指標(biāo)類型	指標(biāo)	具體要求
安全為先	信息公開	園區(qū)應(yīng)在顯著位置設(shè)有清晰、醒目、美觀的信息公示，公示食品安全關(guān)鍵信息，如：食品安全管 理制度、量化等級標(biāo)識、食品安全承諾書、食品安全管理員、食品安全投訴舉報電話等信息。
	監(jiān)管機制	園區(qū)應(yīng)建立并有效運行食品安全區(qū)域整治機制、食品安全狀況分析評估機制、食品安全應(yīng)急、預(yù) 警、處理機制、食品安全風(fēng)險分級動態(tài)管理機制、食品安全考核獎懲機制等。  園區(qū)應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)全部食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊的食品安全檔案，并有效管理。
	人員管理	園區(qū)應(yīng)設(shè)置食品安全管理崗位并配備有專職食品安全管理人員；  園區(qū)應(yīng)定期開展食品安全知識和技能培訓(xùn)考核，培訓(xùn)率達(dá)到 100% ，法規(guī)知識抽查考核合格率達(dá) 到 90%以上。
	制度健全	園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)建立并有效執(zhí)行食品安全管理制度、食品安全追溯制度、食品安全自查及報告制度等。
	過程管理	園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)在原材料采購、生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、存儲、銷售等環(huán)節(jié)，建立運行符合要求的食品 質(zhì)量安全管控措施。
	監(jiān)督抽檢	園區(qū)內(nèi)企業(yè)連續(xù)三年省級及以上食品安全監(jiān)督抽檢未檢出不合格。
管理科學(xué)	組織領(lǐng)導(dǎo)	園區(qū)應(yīng)積極推動區(qū)域內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，如：成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等。

  

指標(biāo)類型	指標(biāo)	具體要求
	質(zhì)量管理	園區(qū)應(yīng)積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立并有效運行先進(jìn)的質(zhì)量管理體系，宜選擇的管理體系可包括GB/T19001 質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系、危害分析與關(guān)鍵控制點 (HACCP) 體系等。  園區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)實施首席質(zhì)量官制度、標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度，參與創(chuàng)建誠信計量自我承諾示范單位。
	追求卓越	園區(qū)應(yīng)鼓勵企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績效等先進(jìn)管理模式 (方法、工具) ，提高管理水平。
	示范引領(lǐng)	園區(qū)或園區(qū)內(nèi)企業(yè)被縣級以上政府及相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會評為示范 (標(biāo)桿) 單位，或獲得縣級以 上政府及相關(guān)部門頒發(fā)的質(zhì)量相關(guān)榮譽。
	追溯系統(tǒng)	園區(qū)或園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立并運行食品安全信息化追溯系統(tǒng)等。
品牌引領(lǐng)	品牌培育	園區(qū)應(yīng)注重品牌培育，制定品牌戰(zhàn)略及實施計劃，并提供相應(yīng)的資源保障。  園區(qū)所在縣 (區(qū)) 級及以上黨委政府將園區(qū)“食安安徽”品牌創(chuàng)建工作納入黨委、政府工作計劃， 并有切實有效的支持保障措施，如專項經(jīng)費投入、品牌宣傳推廣、食品安全教育等。
	知名度	園區(qū)內(nèi)企業(yè)在省內(nèi)品牌的知名度居行業(yè)前列，省內(nèi)外具有影響力。  園區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得過縣級及以上政府及相關(guān)部門或權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的具有較高知名度的品牌評價或 認(rèn)定。
	認(rèn)知度	公眾對園區(qū)或園區(qū)內(nèi)企業(yè)品牌內(nèi)涵及價值的認(rèn)識、熟悉和理解程度較高。
	滿意度	園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)開展顧客滿意度測評或調(diào)查，并根據(jù)結(jié)果改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量水平； 園區(qū)或園區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得顧客的好評。
	美譽度	園區(qū)或園區(qū)內(nèi)企業(yè)近三年內(nèi)獲得縣級及以上政府及相關(guān)部門榮譽稱號或獎勵；  園區(qū)或園區(qū)內(nèi)企業(yè)近三年內(nèi)獲得報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對區(qū)域及區(qū)域內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù)的正 面報道。
	標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)	園區(qū)內(nèi)企業(yè)制定或采用行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵性指標(biāo)應(yīng)反映標(biāo)準(zhǔn)在所處行業(yè)中的創(chuàng)新 性、引領(lǐng)性，標(biāo)準(zhǔn)填補國內(nèi)空白，或優(yōu)于同行業(yè)平均水平。
	品質(zhì)卓越	園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量水平位于同行業(yè)前列。  園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品獲得綠色食品、有機食品或地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證。
創(chuàng)新驅(qū)動	技術(shù)投入	園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)配備研發(fā)人員，加大資金投入。  園區(qū)應(yīng)鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，形成技術(shù)方面的核心競爭力。  園區(qū)應(yīng)制定并實施食品安全水平提升和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持措施和辦法。  園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)，生產(chǎn)工藝領(lǐng)先，具有較高的信息化水平。
	技術(shù)成果	園區(qū)應(yīng)積極推動企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣。  園區(qū)應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)。  園區(qū)內(nèi)企業(yè)主導(dǎo)或參與科研項目情況，獲得各級科技獎勵情況。  園區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得專利、軟件著作權(quán)設(shè)計等，擁有自主品牌商標(biāo)所有權(quán)或在國外注冊商標(biāo)，且在有 效期內(nèi)。  園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)擁有企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等各類研發(fā)機構(gòu)情況，園 區(qū)內(nèi)企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定情況。
守信重責(zé)	消費者權(quán)益	園區(qū)推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)主動落實消費維權(quán)主體責(zé)任，主動及時化解消費糾紛；  園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立申投訴、不合格食品召回等制度，保護(hù)消費者權(quán)益；  園區(qū)內(nèi)企業(yè)積極進(jìn)駐在線消費糾紛解決 (ODR) 平臺，及時對消費者訴求進(jìn)行處理； 園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)主動參與政府部門組織的保障消費者權(quán)益有關(guān)的創(chuàng)建活動。  園區(qū)積極引導(dǎo)企業(yè)投保食品安全責(zé)任險。
	誠信建設(shè)	園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)注重信用體系建設(shè)，信用水平高。企業(yè)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和省事中 事后監(jiān)管平臺中無嚴(yán)重違法失信記錄且信用風(fēng)險等級為守信類。

  

指標(biāo)類型	指標(biāo)	具體要求
	社會公益	園區(qū)積極引導(dǎo)企業(yè)參加助殘、助學(xué)等社會公益活動，創(chuàng)造就業(yè)機會，促進(jìn)和帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。 園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)注重員工福利，通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。
	綠色發(fā)展	園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)積極履行節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境職能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟。

  

  

“食安安徽”品牌評價  餐飲安全街區(qū) 

  

1  范圍 

  

本文件規(guī)定了餐飲安全街區(qū)“食安安徽”品牌評價的基本原則、評價方式、基本要求、 評價內(nèi)容和評價指標(biāo)。 

本文件適用于餐飲安全街區(qū)的“食安安徽”品牌評價。 

  

2  規(guī)范性引用文件 

  

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期 的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本 (包括 所有的修改單) 適用于本文件。 

GB/T 19001  質(zhì)量管理體系 要求 

GB/T 22000  食品安全管理體系 食品鏈中各類組織的要求 

GB/T 24001  環(huán)境管理體系 要求及使用指南 

GB 31654    食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范 

GB/T 36000  社會責(zé)任指南 

GB/T 45001  職業(yè)健康安全管理體系 要求及使用指南 

  

3  術(shù)語和定義 

  

下列術(shù)語和定義適用于本文件。 

3. 1 

“食安安徽”品牌 

在政府及其職能部門領(lǐng)導(dǎo)下，由食品生產(chǎn)經(jīng)營者、社會組織等共同打造的安徽省食品安 全和食品產(chǎn)業(yè)的公共品牌，重點強調(diào)組織及其產(chǎn)品或服務(wù)在安全、品質(zhì)、管理、創(chuàng)新、品牌、 社會責(zé)任等方面體現(xiàn)的一組優(yōu)質(zhì)特性或特征，并具有持續(xù)滿足顧客及相關(guān)方需求的能力。 

3. 2 

“食安安徽”品牌評價 

依據(jù)“食安安徽”品牌評價標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，對申請區(qū)域進(jìn)行的評價活動。 

3. 3 

餐飲安全街區(qū) 

匯聚各類飲食服務(wù)形式，具備一定的餐飲特色、餐飲文化和餐飲品牌集群效應(yīng)，融合娛 樂、購物等多種功能，以線形空間布局為主的一條街道或由多條街道延展形成，依據(jù)本文件 評價并通過認(rèn)定的街區(qū)。 

4  基本原則 

4. 1  自愿開放 

“食安安徽”品牌評價面向全社會開放， 由從事餐飲街區(qū)管理的組織自愿申請。 

4. 2  公平公正 

“食安安徽”品牌評價活動按照本文件及相關(guān)規(guī)定開展，做到實事求是、客觀公正、科 學(xué)公平。 

4. 3  引領(lǐng)發(fā)展 

“食安安徽”品牌評價旨在推動組織持續(xù)滿足顧客及相關(guān)方需求、持續(xù)引領(lǐng)食品行業(yè)高 質(zhì)量發(fā)展。 

5  評價方式 

  

5. 1  評價程序 

“食安安徽”品牌評價程序主要包括評價申請、資格審查、現(xiàn)場審核等環(huán)節(jié)。 

5. 2  評價機構(gòu) 

政府或政府委托的第三方機構(gòu)，第三方機構(gòu)應(yīng)符合“食安安徽”品牌評價管理規(guī)定的機 構(gòu)。 

5. 3  評價結(jié)論 

由評價機構(gòu)根據(jù)指標(biāo)表，采用綜合評分法確定是否通過。 

注：本標(biāo)準(zhǔn)實施時，應(yīng)結(jié)合具體情況制定相應(yīng)的實施細(xì)則。 

  

6  基本要求 

  

申請“食安安徽”品牌評價的街區(qū)，應(yīng)： 

a)  街區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者均具備合法的經(jīng)營資質(zhì)； 

b)  街區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)提供者應(yīng)符合 GB 31654 的要求； 

c)  近三年內(nèi)，街區(qū)未發(fā)生食源性聚集性病例； 

d)  近三年內(nèi)，街區(qū)內(nèi)未發(fā)生食品安全事故，未發(fā)生較大影響的食品安全輿情事件。 

  

7  評價內(nèi)容 

  

7. 1  安全為先 

組織應(yīng)以保障食品安全為首要前提和目標(biāo)，打造放心品牌，包括但不限于： 

a)  向社會公開承諾強化食品安全管理； 

b)  建立健全各項制度落實法律法規(guī)要求； 

c)  建立、實施并保持食品防護(hù)計劃。 

7. 2  管理科學(xué) 

組織應(yīng)采用科學(xué)的管理模式，具備持續(xù)滿足顧客需求的能力，包括但不限于： 

a)  加強全面質(zhì)量管理，建立科學(xué)的管理體系并有效運行，如 GB/T 19001、GB/T 22000、 GB/T27341、GMP 等； 

b)  持續(xù)增強組織質(zhì)量管理能力，積極導(dǎo)入卓越績效管理模式 (工具、方法) 并有效運 行； 

c)  以顧客需求為導(dǎo)向，結(jié)合產(chǎn)品或服務(wù)的特點積極采用國際先進(jìn)的其他管理體系并有 效運行。 

7. 3  品牌引領(lǐng) 

組織應(yīng)具備強烈的品牌意識，形成行業(yè)領(lǐng)先的品牌效應(yīng)，組織的產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)具備卓越 的品質(zhì)，包括但不限于： 

a)  產(chǎn)品或服務(wù)制定或采用行業(yè)領(lǐng)先的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)； 

b)  產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量水平位于同行業(yè)前列； 

c)  制定品牌戰(zhàn)略及實施計劃，并提供相應(yīng)的資源； 

d)  具有較高的知名度、美譽度、認(rèn)知度、滿意度。 

7. 4  創(chuàng)新驅(qū)動 

組織應(yīng)具備持續(xù)創(chuàng)新的能力，重視核心技術(shù)的研發(fā)推廣和知識產(chǎn)權(quán)管理，包括但不限于： 

a)  建立研發(fā)機制，保障技術(shù)研發(fā)投入，如人員、機構(gòu)和資金等； 

b)  具有量化可比的科技成果轉(zhuǎn)化或應(yīng)用，如專利授權(quán)，參與或主持市級以上科研項目， 獲得科技獎勵，參與或主導(dǎo)國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的制定等； 

c)  具有與組織規(guī)模匹配的智能化和信息化水平。 

7. 5  守信重責(zé) 

組織應(yīng)誠信經(jīng)營，秉承綠色發(fā)展理念，并積極承擔(dān)和履行社會責(zé)任，包括但不限于： 

a)  按照GB/T 36000 要求，積極履行社會責(zé)任，每年公開發(fā)布社會責(zé)任報告； 

b)  重視組織誠信建設(shè)，具有較高的信用水平； 

c)  提升對顧客和終端消費人群的關(guān)注，重視消費者權(quán)益保護(hù)； 

d)  按照 GB/T 24001、GB/T 45001 要求，建立和實施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系。 

  

8  評價指標(biāo)見表7。 

表 7  餐飲安全街區(qū)評價指標(biāo) 

  

指標(biāo)類型	指標(biāo)	具體要求
安全為先	信息公開	街區(qū)入口處 (可制作在建筑物墻上) 設(shè)有清晰、醒目、美觀的“餐飲服務(wù)信息公示牌”，公 示內(nèi)容包括但不限于：街區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)提供者的名稱、聯(lián)系方式、企業(yè)相對位置布局圖 (或門牌號) 、量化分級等級、食品安全管理員、投訴舉報電話等。
	監(jiān)管機制	街區(qū)建立并有效運行食品安全區(qū)域整治機制、食品安全狀況分析評估機制、食品安全應(yīng)急、 預(yù)警、處理機制、食品安全風(fēng)險分級動態(tài)管理機制、食品安全考核獎懲機制等。  街區(qū)應(yīng)建立全部的區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)提供者基本檔案資料，并有效管理。
	制度健全	街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者建立并有效執(zhí)行食品安全管理制度、食品安全追溯制度、食品安全自 查及報告制度等。

  

指標(biāo)類型	指標(biāo)	具體要求
	人員管理	街區(qū)設(shè)置食品安全管理崗位并配備有專職食品安全管理人員。  定期開展食品安全知識和技能培訓(xùn)考核，培訓(xùn)率達(dá)到 100% ，法規(guī)知識抽查考核合格率達(dá)到 90%以上。
	過程管理	街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者在原材料采購、生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、存儲、銷售等環(huán)節(jié)，建立運行符 合要求的食品質(zhì)量安全管控措施。
	監(jiān)督抽檢	街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者連續(xù)三年省級及以上食品安全監(jiān)督抽檢未檢出不合格。
管理科學(xué)	組織領(lǐng)導(dǎo)	街區(qū)應(yīng)具有推動區(qū)域餐飲產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，如成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、制定發(fā)展規(guī)劃等。  街區(qū)所在縣 (區(qū)) 級及以上黨委政府將街區(qū)“食安安徽”品牌創(chuàng)建工作納入黨委、政府工作 計劃，并提供保障，如專項經(jīng)費投入、品牌宣傳推廣、食品安全教育等。
	管理體系	街區(qū)應(yīng)鼓勵餐飲服務(wù)提供者建立并有效運行先進(jìn)的管理體系(模式、方法、工具)，如：HACCP、 GB/T9001 、4D、5S 、6T 、“百合花”工程等。
	追求卓越	鼓勵企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績效等先進(jìn)管理模式 (方法、工具) ，有效提高管理水平。
	示范引領(lǐng)	被縣級以上政府及相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會評為示范 (標(biāo)桿) 單位。
	運營有效	街區(qū)內(nèi)餐飲質(zhì)量安全店比例達(dá)到 90%。  街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者實施“明廚亮灶”占比達(dá) 100%。  街區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)提供者實施食品安全監(jiān)督量化分級管理，且量化分級 B 級及以上比例達(dá) 到 100% ，A  級比例達(dá)到 30%以上。  街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者占比，中型以上 (經(jīng)營面積在 150 ㎡以上) 占比不低于 30% ，小餐飲 備案數(shù)占比不超過 30%；停業(yè)數(shù)占比不超過 5%。  街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者連續(xù)經(jīng)營 2 年以上的 (含連鎖經(jīng)營) 占街區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)提供者 30%以上。
品牌引領(lǐng)	品牌培育	街區(qū)注重品牌培育，制定品牌戰(zhàn)略及實施計劃，并提供相應(yīng)的資源保障。
	知名度	街區(qū)或街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者在省內(nèi)品牌的知名度居行業(yè)前列，省內(nèi)外具有影響力。  街區(qū)或街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者獲得縣級及以上政府及相關(guān)部門或權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的具有較高 知名度的品牌評價或認(rèn)定。
	認(rèn)知度	公眾對街區(qū)品牌內(nèi)涵及價值的認(rèn)識、熟悉和理解程度較高。
	滿意度	街區(qū)及街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者開展顧客滿意度測評或調(diào)查，并根據(jù)結(jié)果改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量 水平。  街區(qū)或街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者獲得服務(wù)對象的好評。
	美譽度	街區(qū)及街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者近三年內(nèi)獲得縣級及以上政府及相關(guān)部門榮譽稱號或獎勵。 街區(qū)及街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者近三年內(nèi)獲得報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對街區(qū)及街區(qū)內(nèi)服務(wù)提 供者優(yōu)質(zhì)服務(wù)、良好管理等方面的報道。
	標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)	街區(qū)結(jié)合區(qū)域特色，制定或采用先進(jìn)的街區(qū)服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)并實施。  推動街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者以顧客需求為導(dǎo)向，參與制定并實施街區(qū)服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。
創(chuàng)新驅(qū)動	智慧街區(qū)	街區(qū)內(nèi)宜實現(xiàn)移動通訊和 Wi-Fi 信號全覆蓋,且信號良好。  街區(qū)宜有獨立域名的網(wǎng)站、公眾號或 APP 等智慧街區(qū)體系，且內(nèi)容齊全豐富, 更新及時, 可進(jìn) 行電子商務(wù), 并有專屬的網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)。
	特色街區(qū)	街區(qū)內(nèi)建筑宜特色鮮明，建筑形式、體量、色彩等宜與周邊景觀相協(xié)調(diào)。  街區(qū)宜有地方餐飲文化展示體驗。  街區(qū)宜有特色鮮明的本街區(qū)形象標(biāo)志和宣傳口號。

  

指標(biāo)類型	指標(biāo)	具體要求
守信重責(zé)	消費者權(quán) 益	街區(qū)應(yīng)建立食品安全投訴舉報記錄臺賬，且投訴舉報得到及時處理。  街區(qū)應(yīng)推動街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)駐在線消費糾紛解決 (ODR) 平臺，及時對消費者訴求 進(jìn)行處理。  街區(qū)應(yīng)推動街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者參與政府部門組織的保障消費者權(quán)益有關(guān)的創(chuàng)建活動。 街區(qū)應(yīng)推動街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者參加食品安全責(zé)任保險。
	誠信建設(shè)	街區(qū)應(yīng)監(jiān)督餐飲服務(wù)提供者嚴(yán)格履行誠信服務(wù)承諾，營造誠實守信消費環(huán)境。  街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)”無嚴(yán) 重違法失信記錄，信用風(fēng)險等級為守信類。
	社會公益	街區(qū)及街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者促進(jìn)和帶動區(qū)域發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)。  街區(qū)及街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)開展或參與相關(guān)社會公益活動。
	綠色發(fā)展	街區(qū)內(nèi)配套建設(shè)食品粗加工、餐飲具清洗消毒、餐廚廢棄物暫存等集中區(qū)，滿足食品安全管 理要求。街區(qū)應(yīng)有節(jié)能、節(jié)水設(shè)施設(shè)備和措施，倡導(dǎo)節(jié)約食物、綠色消費、文明旅游，宜符 合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

  

  

“食安安徽”品牌評價  食品安全小鎮(zhèn) 

  

1  范圍 

  

本文件規(guī)定了食品安全小鎮(zhèn)“食安安徽”品牌評價的基本原則、評價方式、基本要求、 評價內(nèi)容和評價指標(biāo)。 

本文件適用于食品安全小鎮(zhèn)的“食安安徽”品牌評價。 

  

2  規(guī)范性引用文件 

  

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期 的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本 (包括 所有的修改單) 適用于本文件。 

GB/T 19001  質(zhì)量管理體系 要求 

GB/T 22000  食品安全管理體系 食品鏈中各類組織的要求 

GB/T 24001  環(huán)境管理體系 要求及使用指南 

GB/T 27341  危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP) 體系 食品生產(chǎn)企業(yè)通用要求 

GB/T 36000  社會責(zé)任指南 

  

3  術(shù)語和定義 

  

下列術(shù)語和定義適用于本文件。 

3. 1 

“食安安徽”品牌 

由政府及其職能部門、社會組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者等共同打造的安徽省食品安全和食品 產(chǎn)業(yè)的公共品牌，重點強調(diào)組織及其產(chǎn)品或服務(wù)在安全、品質(zhì)、管理、品牌、創(chuàng)新、社會責(zé) 任等方面體現(xiàn)的一組優(yōu)質(zhì)特性或特征，并具有持續(xù)滿足顧客及相關(guān)方需求的能力。 

3. 2 

“食安安徽”品牌評價 

依據(jù)“食安安徽”品牌評價標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，對申請區(qū)域進(jìn)行的評價活動。

3. 3 

食品安全小鎮(zhèn) 

依托一定的資源稟賦或歷史條件形成的食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，具有旅游業(yè)態(tài)、文化內(nèi)涵和一 定社區(qū)服務(wù)功能的相對獨立于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心區(qū)域，有較好的食品安全基礎(chǔ)，依據(jù)本文件 評價并通過評價的小鎮(zhèn)。 

4  基本原則 

  

4. 1  自愿開放 

“食安安徽”品牌評價面向全社會開放， 由從事食品安全小鎮(zhèn)管理的組織自愿申請。 

4. 2  公平公正 

“食安安徽”品牌評價活動按照本標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定開展，做到實事求是、客觀公正、科 學(xué)公平。 

4. 3  引領(lǐng)發(fā)展 

“食安安徽”品牌評價旨在推動組織持續(xù)滿足顧客及相關(guān)方需求、持續(xù)引領(lǐng)食品行業(yè)高 質(zhì)量發(fā)展。 

5  評價方式 

  

5. 1  評價程序 

“食安安徽”品牌評價程序主要包括評價申請、資格審查、現(xiàn)場審核等環(huán)節(jié)。 

5. 2  評價機構(gòu) 

政府或政府委托的第三方機構(gòu)，第三方機構(gòu)應(yīng)符合“食安安徽”品牌評價管理規(guī)定的機 構(gòu)。 

5. 3  評價結(jié)論 

由評價機構(gòu)根據(jù)指標(biāo)表，采用綜合評分法確定是否通過。 

注：本標(biāo)準(zhǔn)實施時，應(yīng)結(jié)合具體情況制定相應(yīng)的實施細(xì)則。 

  

6  基本要求 

  

申請“食安安徽”品牌評價的小鎮(zhèn)，應(yīng)： 

a)  有一定資源稟賦或歷史，食品產(chǎn)業(yè)相對聚集； 

b)  群眾食品安全滿意度 75%以上； 

c)  當(dāng)?shù)厥称钒踩℃?zhèn)創(chuàng)建工作知曉率 80%以上； 

d)  三年內(nèi)未發(fā)生食品安全事故，未發(fā)生較大影響的食品安全輿情事件。 

  

7  評價內(nèi)容 

  

7. 1  安全為先 

組織應(yīng)以保障食品安全為首要前提和目標(biāo)，打造放心品牌，包括但不限于： 

a)  向社會公開承諾強化食品安全管理； 

b)  建立健全食品安全監(jiān)管機制； 

c)  建立健全各項制度，落實法律法規(guī)要求。 

7. 2  管理科學(xué) 

組織應(yīng)采用先進(jìn)的管理模式，具備持續(xù)滿足相關(guān)方的能力，包括但不限于： 

a)  加強全面質(zhì)量管理，建立科學(xué)的管理體系并有效運行，如 GB/T 19001、GB/T 22000、 GB/T27341、GMP 等； 

b)  持續(xù)增強組織質(zhì)量管理能力，積極導(dǎo)入卓越績效管理模式并有效運行； 

c)  以顧客需求為導(dǎo)向，結(jié)合產(chǎn)品或服務(wù)的特點積極采用國際先進(jìn)的其他管理體系并有 效運行。 

7. 3  品牌引領(lǐng) 

組織應(yīng)具備強烈的品牌意識，形成行業(yè)領(lǐng)先的品牌效應(yīng)，組織的產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)具備卓越 的品質(zhì)，包括但不限于： 

a)  制定品牌戰(zhàn)略及實施計劃，并提供相應(yīng)的資源； 

b)  具有較高的知名度、美譽度、認(rèn)知度和滿意度； 

c)  產(chǎn)品或服務(wù)制定或采用行業(yè)領(lǐng)先的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)； 

d)  產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量水平位于同行業(yè)前列。 

7. 4  創(chuàng)新驅(qū)動 

組織應(yīng)具備持續(xù)創(chuàng)新的能力，重視核心技術(shù)的研發(fā)推廣和知識產(chǎn)權(quán)管理，包括但不限于： 

a)  具有固定的技術(shù)研發(fā)投入和研發(fā)機制建設(shè)，如人員、機構(gòu)和資金等； 

b)  具有量化可比的科技成果轉(zhuǎn)化或應(yīng)用，如專利授權(quán)，參與或主持市級以上科研項目， 獲得科研獎勵，參與或主導(dǎo)國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的制定等； 

c)  注重信息化建設(shè)，具有較高的信息化水平。 

7. 5  守信重責(zé) 

組織應(yīng)誠信經(jīng)營，秉承綠色發(fā)展理念，并積極承擔(dān)和履行社會責(zé)任，包括但不限于： 

a)  注重綠色發(fā)展，積極履行節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的職責(zé)； 

b)  重視區(qū)域內(nèi)組織誠信建設(shè)，當(dāng)?shù)厥称废嚓P(guān)企業(yè)具有較高的信用水平； 

c)  主動落實企業(yè)消費維權(quán)主體責(zé)任，積極開展顧客滿意度測評或調(diào)查，督促企業(yè)改進(jìn) 和提高產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量水平。 

8  評價指標(biāo)見表8。 

表 8  食品安全小鎮(zhèn)評價指標(biāo) 

  

指標(biāo)類型	指標(biāo)	具體要求
安全為先	信息公開	小鎮(zhèn)應(yīng)在顯著位置設(shè)有清晰、醒目、美觀的信息公示，公示食品安全關(guān)鍵信息如：食品安全 管理制度、量化等級標(biāo)識、食品安全承諾書、食品安全相關(guān)宣傳欄或警示語、企業(yè)名稱、聯(lián) 系方式、食品安全管理員、食品安全投訴舉報電話等信息
	監(jiān)管機制	小鎮(zhèn)應(yīng)建立并有效運行食品安全區(qū)域整治機制、食品安全狀況分析評估機制、食品安全應(yīng)急、 預(yù)警、處理機制、食品安全風(fēng)險分級動態(tài)管理機制、食品安全考核獎懲機制等。  小鎮(zhèn)應(yīng)建立區(qū)域內(nèi)全部食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全檔案，并有效管理。
	人員管理	小鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)置食品安全管理崗位并配備有專職食品安全管理人員；  小鎮(zhèn)應(yīng)定期開展食品安全知識和技能培訓(xùn)考核，培訓(xùn)率達(dá)到 100%，法規(guī)知識抽查考核合格率 達(dá)到 90%以上。
	制度健全	小鎮(zhèn)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立并有效執(zhí)行食品安全管理制度、食品安全追溯制度、食品安全 自查及報告制度等。
	過程管理	小鎮(zhèn)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在原材料采購、生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、存儲、銷售等環(huán)節(jié)，建立運行符 合要求的食品質(zhì)量安全管控措施。
	監(jiān)督抽檢	小鎮(zhèn)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者連續(xù)三年省級及以上食品安全監(jiān)督抽檢未檢出不合格。
管理科學(xué)	組織領(lǐng)導(dǎo)	小鎮(zhèn)應(yīng)有推動區(qū)域總體產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和戰(zhàn)略規(guī)劃，并有效運行和實施。

  

	質(zhì)量管理	小鎮(zhèn)應(yīng)鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立并有效運行先進(jìn)的管理體系，宜選擇的管理體系可包括質(zhì)量 管理體系、食品安全管理體系、危害分析與關(guān)鍵控制點 (HACCP) 體系等。  小鎮(zhèn)鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立并實施首席質(zhì)量官制度、標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度，積極參與創(chuàng)建誠信計 量自我承諾示范單位等。
	追求卓越	小鎮(zhèn)應(yīng)鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者積極導(dǎo)入卓越績效等先進(jìn)管理模式 (方法、工具) ，有效提高管 理水平。
	示范引領(lǐng)	小鎮(zhèn)及區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者被縣級以上政府及相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會評為示范 (標(biāo)桿) 單位， 獲得縣級以上政府及相關(guān)部門質(zhì)量相關(guān)榮譽。  小鎮(zhèn)被政府及相關(guān)部門列為康養(yǎng)小鎮(zhèn)、健康小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村等。
品牌引領(lǐng)	品牌培育	小鎮(zhèn)應(yīng)注重品牌培育，制定品牌戰(zhàn)略及實施計劃，并提供相應(yīng)的資源保障。  小鎮(zhèn)所在縣 (區(qū)) 級及以上黨委政府將小鎮(zhèn)“食安安徽”品牌創(chuàng)建工作納入黨委、政府工作 計劃，并有切實有效的支持保障措施，如專項經(jīng)費投入、品牌宣傳推廣、食品安全教育等。
	知名度	小鎮(zhèn)或其區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在省內(nèi)品牌的知名度居行業(yè)前列，在省內(nèi)外具有影響力。  小鎮(zhèn)或其區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者獲得過縣級及以上政府及相關(guān)部門或權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的具有較 高知名度的品牌評價或認(rèn)定。
	認(rèn)知度	公眾對小鎮(zhèn)品牌內(nèi)涵及價值的認(rèn)識、熟悉和理解程度較高。
	滿意度	小鎮(zhèn)及其區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展顧客滿意度測評或調(diào)查，并根據(jù)結(jié)果改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì) 量水平。  小鎮(zhèn)或其區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者獲得較高的顧客的評價。
	美譽度	小鎮(zhèn)或其區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者近三年內(nèi)獲得縣級及以上政府及相關(guān)部門榮譽稱號或獎勵； 小鎮(zhèn)或其區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者近三年內(nèi)獲得報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的正面報道。
	標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)	小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者制定或采用行業(yè)領(lǐng)先的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
	品質(zhì)卓越	小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量水平位于同行業(yè)前列。  小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的產(chǎn)品或服務(wù)獲得綠色食品、有機食品或地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等。
創(chuàng)新驅(qū)動	技術(shù)投入	小鎮(zhèn)及其區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者協(xié)調(diào)政策、資金、人力等相關(guān)資源推動技術(shù)創(chuàng)新。
	技術(shù)成果	小鎮(zhèn)鼓勵區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者參與科研和標(biāo)準(zhǔn)制定。  區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者獲得科技獎勵和參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況。  小鎮(zhèn)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度或經(jīng)費支持，區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者取得自主知識產(chǎn)權(quán)專利、注冊 商標(biāo)情況。
守信重責(zé)	消費者權(quán)益	小鎮(zhèn)及其區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)積極落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者消費維權(quán)主體責(zé)任，積極開展顧 客滿意度測評或調(diào)查，并根據(jù)結(jié)果改進(jìn)和提高產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量水平。
	信用建設(shè)	小鎮(zhèn)及其區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)注重信用體系建設(shè)，信用水平高。食品生產(chǎn)經(jīng)營者在“國 家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)”無嚴(yán)重違法失信記錄且信用風(fēng)險等 級為守信類。
	社會公益	小鎮(zhèn)及其區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者積極參加社會公益、助殘、助學(xué)，創(chuàng)造就業(yè)機會，促進(jìn)和帶 動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
	綠色發(fā)展	小鎮(zhèn)及其區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者積極履行節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟。

  

  

附件：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于“食安安徽”品牌建設(shè)的實施意見 

  

  

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)： 

安徽是農(nóng)業(yè)大省，是長三角和全國食品生產(chǎn)供應(yīng)的重要基地。當(dāng)前，全省食品產(chǎn)業(yè)正處于向集約化、規(guī)?；?、品牌化轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。為深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造“食安安徽”整體品牌，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化改革加強食品安全工作的若干措施〉的通知》精神，經(jīng)省委、省政府同意，提出以下實施意見。 

一、總體要求 

(一)指導(dǎo)思想。 

以X新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實X總書記考察安徽重要講話指示精神，大力實施食品安全戰(zhàn)略和質(zhì)量強省戰(zhàn)略，以“食安安徽”品牌建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持安全為先、市場主導(dǎo)、政府推動、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、示范創(chuàng)建、社會共治的原則，聚焦重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重要業(yè)態(tài)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過持續(xù)培育、示范引領(lǐng)、整體創(chuàng)建、鞏固提升，努力打造“食安安徽”品牌整體形象，實現(xiàn)全省食品品牌數(shù)量持續(xù)增加、食品品牌經(jīng)濟貢獻(xiàn)率顯著提高，推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。 

(二)主要目標(biāo)。 

通過實施“食安安徽”品牌建設(shè)計劃，按照“點、線、面”整體推進(jìn)的工作思路，“十四五”期間，全省培育“食安安徽”食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(含食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)企業(yè))3000 

家、食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)基地(園區(qū))50個、食品安全街區(qū)(小鎮(zhèn))50個、食品安全示范縣60個。到2025年，建立起較為完備的“食安安徽”品牌培育、認(rèn)證和示范體系，形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運營、品牌化營銷的食品產(chǎn)業(yè)新格局，構(gòu)建布局合理、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系。 

二、主要任務(wù)及責(zé)任分工 

(一)建立品牌標(biāo)準(zhǔn)體系。 

1．建立“食安安徽”公共品牌。注冊“食安安徽”公共品牌商標(biāo)，作為安徽省食品產(chǎn)業(yè)和食品安全的整體形象品牌。全省各級各部門與社會組織密切配合，共同做好食品品牌的挖掘、遴選和培育工作，引導(dǎo)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)深度挖掘品牌價值內(nèi)涵，培育建設(shè)安全放心和高品質(zhì)、高附加值的安徽食品品牌。(責(zé)任單位：省食安辦，省食安委相關(guān)成員單位，各市、縣人民政府) 

2．制定“食安安徽”品牌標(biāo)準(zhǔn)。以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)基地(園區(qū))、食品安全街區(qū)(小鎮(zhèn))、食品安全示范縣等為主體，研究制定“食安安徽”品牌標(biāo)準(zhǔn)體系，作為“食安安徽”品牌創(chuàng)建評價的依據(jù)。(責(zé)任單位：省食安辦，省食安委相關(guān)成員單位) 

3．實施標(biāo)準(zhǔn)制定專項行動。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，修改、完善、提升現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，形成從田間到餐桌全過程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵行業(yè)協(xié)會制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的團體標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省經(jīng)濟和信息化廳、省商務(wù)廳、省林業(yè)局，各市、縣人民政府) 

(二)夯實品牌創(chuàng)建基礎(chǔ)。 

4．實施質(zhì)量興農(nóng)計劃。提升優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給水平，加大綠色食品、有機產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證登記工作力度，全面實現(xiàn)綠色食品、有機產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理。培育“食安安徽”食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)500家，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地20個。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局，各市、縣人民政府) 

5．建設(shè)林下經(jīng)濟示范基地。以林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為抓手，提升林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。培育20家林下特色中藥材、森林食品等“食安安徽”林下經(jīng)濟示范基地。(責(zé)任單位：省林業(yè)局、省市場監(jiān)管局，各市、縣人民政府) 

6．推動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。深入實施“三品”戰(zhàn)略，推動我省食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育“食安安徽”食品生產(chǎn)企業(yè)800家、食品生產(chǎn)基地10個。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省經(jīng)濟和信息化廳，各市、縣人民政府) 

7．規(guī)范食品流通和餐飲服務(wù)管理。提高食品流通和餐飲服務(wù)企業(yè)質(zhì)量水平，打造食品流通消費環(huán)節(jié)領(lǐng)軍企業(yè)品牌。培育“食安安徽”食品流通企業(yè)700家、餐飲服務(wù)企業(yè)1000家。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳，各市、縣人民政府) 

8．實施示范創(chuàng)建引領(lǐng)行動。開展食品安全街區(qū)(小鎮(zhèn))創(chuàng)建活動，在省內(nèi)全域推進(jìn)食品安全示范縣創(chuàng)建工作。培育“食安安徽”食品安全街區(qū)(小鎮(zhèn))50個、食品安全示范縣60個。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、縣人民政府) 

9．加強出口食品安全管理。促進(jìn)茶葉、蜂蜜、果蔬罐頭等地方特色產(chǎn)品出口，助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)外貿(mào)發(fā)展。出口食品合格率達(dá)99%以上。(責(zé)任單位：合肥海關(guān)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局，各市、縣人民政 

府) 

10．實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動。打造“優(yōu)質(zhì)糧食工程”升級版，加強“皖美糧油”公共品牌建設(shè)，推動糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，增加優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品供給總量，提高綠色優(yōu)質(zhì)安全糧油供給水平。(責(zé)任單位：省糧食和儲備局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局，各市、 

縣人民政府) 

(三)強化品牌認(rèn)證評價。 

11．著力加強品牌研究。遵循品牌發(fā)展規(guī)律，深入研究新時代我省食品品牌建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域、工作目標(biāo)和重要舉措。開展食品品牌價值評價以及食品品牌發(fā)展指數(shù)研究，提高“食安安徽”品牌評價結(jié)果的公信力。(責(zé)任單位：省食安辦，省食安委相關(guān)成員單位) 

12．實施品牌評價工作。發(fā)布“食安安徽”品牌創(chuàng)建指導(dǎo)目錄。制定“食安安徽”品牌認(rèn)證評價辦法，委托第三方機構(gòu)組織開展認(rèn)證評價，提升品牌認(rèn)證評價工作的規(guī)范化水平。對通過認(rèn)證評價的企業(yè)和其他單位，授權(quán)使用“食安安徽”品牌標(biāo)識。(責(zé)任單位：省食安辦，省食安委相關(guān)成員單位) 

13．加強評價工作監(jiān)管。加強對“食安安徽”品牌評價工作的全過程管理，實施跟蹤評價和動態(tài)管理，構(gòu)建能上能下、優(yōu)勝劣汰的準(zhǔn)入和退出機制。加大對“食安安徽”品牌的管理保護(hù)力度， 

嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、非法使用標(biāo)識等違法行為。(責(zé)任單位：省食安辦，省食安委相關(guān)成員單位) 

14．發(fā)揮社會組織作用。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織在品牌整合、市場策劃、行業(yè)自律等方面的積極作用。建立消費者評價機制，提高公眾認(rèn)可度。(責(zé)任單位：省食安辦，各市、縣人民政府) 

(四)發(fā)揮示范帶動作用。 

15．講好“食安安徽”品牌故事。定期向社會發(fā)布和推介“食安安徽”品牌名單，推進(jìn)“食安安徽”品牌形象標(biāo)識的使用和推廣。加大“食安安徽”品牌宣傳力度，全力打造安徽食品品牌整體形象。建立推介常態(tài)機制，積極組織“食安安徽”企業(yè)參與國際、國內(nèi)品牌推介活動，擴大安徽食品品牌的知名度和影響力。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省經(jīng)濟和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳，各市、縣人民政府) 

16．強化食品科普宣傳。持續(xù)開展“食品安全宣傳周”和食品安全進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動，推進(jìn)食品安全研學(xué)基地建設(shè)，提升公眾食品安全素養(yǎng)，普及健康知識，倡導(dǎo)合理膳食，開展?fàn)I養(yǎng)均衡配餐示范推廣。(責(zé)任單位：省食安辦，省食安委相關(guān)成員單位) 

17．?dāng)U增公眾消費信心。大力倡導(dǎo)綠色、健康、節(jié)約的飲食消費文化，助推信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化消費新模式。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)塊鏈可信質(zhì)量追溯系統(tǒng)和冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)的應(yīng)用，實 

現(xiàn)食品可追溯管理。(責(zé)任單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省數(shù)據(jù)資源局，各市、縣人民政府) 

(五)提升品牌支撐能力。 

18．加強RC隊伍建設(shè)。針對食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托高校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等單位和組織，開發(fā)品牌理論和實踐培訓(xùn)課程，加大食品行業(yè)RC培養(yǎng)培訓(xùn)力度，培育更多“知識型、技能型、創(chuàng)新型”食品產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。大力引進(jìn)、培育和壯大一批食品行業(yè)領(lǐng)軍人物。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省民政廳、省市場監(jiān)管局，各市、縣人民政府) 

19．完善投入保障機制。鼓勵和引導(dǎo)資金投向品牌建設(shè)、品牌塑造、品牌提升等方面，食品企業(yè)實際發(fā)生的提升質(zhì)量、品牌塑造等方面經(jīng)費投入，按規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前列支。綜合運用項目補貼、定向資助、貸款貼息、風(fēng)險補償?shù)葍?yōu)惠措施，將支持食品實體經(jīng)濟品牌企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策落到實處，吸引和鼓勵社會資金向高端供給側(cè)和品牌建設(shè)集聚。(責(zé)任單位：省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局，各市、縣人民政府) 

20．提升品牌科技內(nèi)涵。研究制定食品安全科技發(fā)展指導(dǎo)意見，建立和完善科技創(chuàng)新機制，開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究、 

應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化，推動食品安全科技創(chuàng)新。統(tǒng)籌現(xiàn)有省科技重大專項和省重點研發(fā)計劃等資金，采取“政產(chǎn)學(xué)研用金”聯(lián)合的方式，建設(shè)一批公共研發(fā)、設(shè)計和服務(wù)平臺，推動食品企業(yè)自主創(chuàng)新，提升綜合實力。(責(zé)任單位：省科技廳、省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省糧食和儲備局) 

21．加強檢驗檢測能力建設(shè)。健全食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，深化食品和食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)管理體制改革，整合檢驗檢測資源，推進(jìn)國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(安徽)建設(shè)，引進(jìn)高水平檢驗檢測RC隊伍及品牌公司，不斷提升我省食品和食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。 (責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、合肥海關(guān)、省糧食和儲備局、省林業(yè)局、省發(fā)展改革委、省科技廳，各市、縣人民政府) 

22．健全信用監(jiān)管體系。實行食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用分級分類管理，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型食品安全監(jiān)管體系。建立全省統(tǒng)一的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案，納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委，各市、縣人民政府) 

三、保障措施 

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，各地各部門要始終把食品安全作為一項重大政治任務(wù)來抓，將“食安安徽”品牌建設(shè)工作納入重要工作日程，結(jié)合資源特色、品質(zhì)特色、功能特色和文化內(nèi)涵，明確發(fā)展目標(biāo)，抓好工作落實。 

(二)加大支持力度。完善扶持食用農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，在有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地、投資、融資、信貸等方面提供政策扶持。加大對執(zhí)法裝備、檢驗檢測能力、信息化、追溯體系、科技支撐體系等方面的投入力度。鼓勵和引導(dǎo)資金投向食品安全基礎(chǔ)設(shè)施、食品安全治理體系和治理能力建設(shè)。 

(三)嚴(yán)格督查評估。圍繞“食安安徽”品牌建設(shè)工作，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，強化跟蹤調(diào)度、督促檢查和效果評估，將任務(wù)落實情況納入各級政府食品安全年度目標(biāo)考核內(nèi)容，確保各項工作落到實處。