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安徽省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施獎勵補助、16市申報條件及管理辦法
安徽省啟動農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設(shè)施，對其在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。關(guān)于安徽省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)申報獎勵補助、申報項目類別詳細內(nèi)容如下：
安徽省啟動農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設(shè)施，對其在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。關(guān)于安徽省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)申報獎勵補助、申報項目類別詳細內(nèi)容如下：
10年專業(yè)代理免費咨詢：0551-65310892，15855157003（微信同號）
（臥濤科技：項目申報、專利商標版權(quán)代理、軟件著作權(quán)代理（不過包退）、科技成果評價、各類標準化（參編）代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計劃書、工商注冊財稅規(guī)劃、可行性研究報告、兩化融合、企業(yè)信用修復(fù)、ISO體系認證等）
安徽省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)申報獎勵
安徽省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)申報獎勵補助：
（一）支持對象。
依托縣級以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社（20個脫貧縣可不受示范等級限制）及已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（以下簡稱“建設(shè)主體”）實施。試點縣建設(shè)主體使用中央財政資金開展設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)嚴格按照本方案規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容、支持對象和補助標準執(zhí)行。試點縣可因地制宜鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，以及可有效實現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、“農(nóng)超對接”的相關(guān)市場主體，積極參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。
（二）補助標準。
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金有關(guān)要求，采取“雙限”適當支持。按照不超過建設(shè)設(shè)施總造價的30%進行補貼，20個脫貧縣不高于40%，單個主體補貼規(guī)模最高不超過100萬元。對國家試點縣原則上第一年安排中央財政補助資金2000萬元，下一年根據(jù)試點縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)績效評價結(jié)果，再適當安排獎勵資金繼續(xù)支持。對改擴建及第二次申報冷庫設(shè)施建設(shè)要嚴格區(qū)分已建、已有設(shè)施與改擴建、新建投資，以改擴建、新建投資作為補貼測算基數(shù)。建設(shè)主體與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)的冷庫群要產(chǎn)權(quán)明晰，投資主體明確，企業(yè)投資不得計入補貼測算基數(shù)。建設(shè)主體投資的冷庫設(shè)施與企業(yè)投資的冷庫設(shè)施在物理上要能分割清晰。對農(nóng)民合作社獲得的財政直接補助形成的資產(chǎn)要量化到全體成員并記載在成員賬戶中；對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獲得的財政直接補助形成的資產(chǎn)要量化為集體成員持有的股份。
安徽省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)申報項目：
（一）建設(shè)內(nèi)容。
1.通風貯藏庫。在耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，充分利用自然冷源，因地制宜建設(shè)地下、半地下貯藏窖或地上通風貯藏庫，采用自然通風和機械通風相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。
2.機械冷庫。根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等，采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu)，配備機械制冷設(shè)備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫和果蔬速凍庫；也可對閑置的房屋、廠房等進行保溫隔熱改造，安裝制冷設(shè)備，改建為機械冷庫。
3.氣調(diào)貯藏庫。在呼吸躍變型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫，配備有關(guān)專用氣調(diào)設(shè)備，對商品附加值較高的產(chǎn)品進行氣調(diào)貯藏。
4.預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備。根據(jù)產(chǎn)品特性、市場發(fā)展和儲運加工的實際需要，可建設(shè)或配套建設(shè)強制通風預(yù)冷、差壓預(yù)冷或真空預(yù)冷等預(yù)冷庫或預(yù)冷設(shè)施，配備必要的稱量、清洗、分級、檢測、信息采集等設(shè)備以及新建貯藏設(shè)施專用的供配電設(shè)備。
安徽省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施管理辦法
仿宋楷體為貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議以及2021年中央、省委、市委和區(qū)委一號文件精神，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于全面推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)的通知》（農(nóng)辦市﹝2021﹞7號）和《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省2021年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實施方案的通知》（皖農(nóng)市〔2021〕74號）要求，結(jié)合全區(qū)實際，制定本方案。
一、思路目標
以X新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和注重需求側(cè)管理，堅持“農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享”的原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，圍繞鮮活產(chǎn)品，聚焦新型主體，相對集中布局，標準規(guī)范引領(lǐng)，農(nóng)民自愿自建，政府以獎代補，助力降損增效，全面推進全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，推動產(chǎn)地冷藏保鮮能力、商品化處理能力和服務(wù)帶動能力顯著提升，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城加快實施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接更加順暢、小農(nóng)戶與大市場有效銜接，更好滿足城鄉(xiāng)居民需求。
二、空間布局
重點圍繞蔬菜、水果，兼顧其他優(yōu)勢特色種植品種，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品，在全區(qū)推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。
三、建設(shè)內(nèi)容
1.通風貯藏庫。在耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，充分利用自然冷源，因地制宜建設(shè)地下、半地下貯藏窖或地上通風貯藏庫，采用自然通風和機械通風相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。
2.機械冷庫。根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等，采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu)，配備機械制冷設(shè)備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫和果蔬速凍庫；也可對閑置的房屋、廠房等進行保溫隔熱改造，安裝制冷設(shè)備，改建為機械冷庫。
3.氣調(diào)貯藏庫。在呼吸躍變型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫，配備有關(guān)專用氣調(diào)設(shè)備，對商品附加值較高的產(chǎn)品進行氣調(diào)貯藏。
4.預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備。根據(jù)產(chǎn)品特性、市場發(fā)展和儲運加工的實際需要，可建設(shè)或配套建設(shè)強制通風預(yù)冷、差壓預(yù)冷或真空預(yù)冷等預(yù)冷庫或預(yù)冷設(shè)施，配備必要的稱量、清洗、分級、檢測、信息采集等設(shè)備以及新建貯藏設(shè)施專用的供配電設(shè)備。
四、資金支持
（一）支持對象。
依托示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社及已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（以下簡稱“建設(shè)主體”）實施。
（二）補助標準。
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金有關(guān)要求，采取“雙限”適當支持，按照不超過建設(shè)設(shè)施總造價的30%進行補貼，單個主體補貼規(guī)模最高不超過100萬元。對改擴建及第二次申報冷庫設(shè)施建設(shè)嚴格區(qū)分已建、已有設(shè)施與改擴建、新建投資，以改擴建、新建投資作為補貼測算基數(shù)。建設(shè)主體與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)的冷庫群要產(chǎn)權(quán)明晰，投資主體明確，企業(yè)投資不得計入補貼測算基數(shù)。建設(shè)主體投資的冷庫設(shè)施與企業(yè)投資的冷庫設(shè)施在物理上要能分割清晰。對農(nóng)民合作社獲得的財政直接補助形成的資產(chǎn)要量化到全體成員并記載在成員賬戶中；對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獲得的財政直接補助形成的資產(chǎn)要量化為集體成員持有的股份。
五、進度安排
按照自愿申報、自主建設(shè)、定額補助、先建后補的程序，實行申請、審核、公示到補助發(fā)放全過程線上管理，支持建設(shè)主體新建或改擴建設(shè)施，確保公開公平公正。
（一）組織立項申報。7月5日前向社會公布全區(qū)實施方案、補助控制標準、申報方式、舉報電話等重點信息和相關(guān)事宜，指導(dǎo)相關(guān)主體下載農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流信息系統(tǒng)APP或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)APP，7月20日開展立項申報工作。堅持建設(shè)主體自愿申報，按規(guī)定提交申請資料，對真實性、完整性和有效性負責，并承擔相關(guān)法律責任。原則上8月20日前，建設(shè)主體完成線上申報工作。9月10日前，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完成立項審核，公示通過審核的建設(shè)主體及建設(shè)內(nèi)容等信息，未通過審核的主體及時給予反饋。
（二）自主開展建設(shè)。建設(shè)主體要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級制定的參考技術(shù)方案要求，自主選擇具有專業(yè)資質(zhì)和良好信譽的施工單位開展建設(shè)、采購符合標準的設(shè)施設(shè)備。建設(shè)主體對建設(shè)和采購的設(shè)施設(shè)備擁有所有權(quán)，同時承擔安全建設(shè)運營的主要責任。建設(shè)主體應(yīng)于11月10日前完成設(shè)施建設(shè)，并向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出驗收申請。
（三）及時組織核驗。建設(shè)主體提出驗收申請后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、區(qū)財政局將會同相關(guān)部門，對設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性、申報內(nèi)容的一致性、技術(shù)方案的符合性等開展核驗并及時公示，可委托第三方評估機構(gòu)驗收。驗收工作于驗收申請?zhí)岢龊?5個工作日內(nèi)完成并及時公示，全區(qū)核驗工作于12月1日前完成。探索將合法收據(jù)、普通發(fā)票和完整建設(shè)記錄等納入核驗憑據(jù)范圍。對不符合驗收要求的，將及時通知建設(shè)主體進行整改。
（四）兌付補助資金。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同區(qū)財政局按照職責分工和時限要求，于12月10日前向通過驗收的建設(shè)主體發(fā)放補助資金，并公示補助發(fā)放情況。對享受補助的冷藏保鮮設(shè)施，設(shè)立專門的標識和編號。
（五）開展總結(jié)和績效自評。按照省、市工作要求，及時開展區(qū)級工作總結(jié)和績效自評，并按時上報相關(guān)資料。
六、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局明確職責分工，密切溝通配合，切實落實主體責任，建立健全聯(lián)合工作機制，成立工作專班，負責項目建設(shè)申報、審批、公示、實施、驗收等工作，強化信息手段運用，加強全過程管理。
（二）加大政策支持。統(tǒng)籌用好中央和地方財政資金支持開展設(shè)施建設(shè)，主動協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大信貸支持，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用，鼓勵創(chuàng)設(shè)冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)專屬信貸產(chǎn)品。加強與發(fā)改、自然資源等部門溝通，按照《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于階段性降低涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本等有關(guān)事項的通知》（皖發(fā)改價格函﹝2020﹞88號）、《安徽省自然資源廳 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于服務(wù)鄉(xiāng)村振興若干政策措施的通知》（皖自然資規(guī)〔2020〕1號）等文件要求，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格，用地納入農(nóng)業(yè)設(shè)施用地管理。鼓勵通過入股、租用等方式將村集體閑置房屋、廢棄廠房或經(jīng)營性建設(shè)用地等用于設(shè)施建設(shè)。在明確設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)主體所有、合理確定合作方式和收益分配的基礎(chǔ)上，鼓勵與批發(fā)市場、郵政快遞、電商平臺等企業(yè)開展合作，試點示范支持一批田頭公益市場。
（三）高效使用資金。區(qū)財政局會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局切實加強資金監(jiān)管，按程序和標準及時兌付補助資金。加強與中央財政及省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理支持項目的銜接，區(qū)分重點、統(tǒng)籌安排，避免交叉重復(fù)。
（四）嚴格風險防控。建立設(shè)施建設(shè)內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強化監(jiān)督制約，開展廉政教育。制定核驗標準、嚴格核驗程序，壓實建設(shè)主體責任，確保設(shè)施質(zhì)量。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主動公布舉報電話，受理農(nóng)民群眾舉報，對舉報線索進行核查。對倒賣補助指標、套取補助資金、搭車收費等嚴重違規(guī)行為，要堅決查處。
（五）加強宣傳示范。通過發(fā)放明白紙、張貼宣傳畫、現(xiàn)場教學(xué)和建設(shè)樣板庫等方式，開展專業(yè)化、全程化、實用化培訓(xùn)，提升政策實施效果。結(jié)合實際探索開展市場信息數(shù)據(jù)采集，加強與郵政、快遞、電商等企業(yè)合作，促進區(qū)域內(nèi)設(shè)施資源整合，實現(xiàn)上游產(chǎn)品和下游服務(wù)高效對接，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。及時總結(jié)先進經(jīng)驗，綜合運用報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道強化宣傳，切實發(fā)揮試點示范帶動作用。
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安徽省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)申報獎勵
安徽省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)申報獎勵補助：
（一）支持對象。
依托縣級以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社（20個脫貧縣可不受示范等級限制）及已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（以下簡稱“建設(shè)主體”）實施。試點縣建設(shè)主體使用中央財政資金開展設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)嚴格按照本方案規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容、支持對象和補助標準執(zhí)行。試點縣可因地制宜鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，以及可有效實現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、“農(nóng)超對接”的相關(guān)市場主體，積極參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。
（二）補助標準。
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金有關(guān)要求，采取“雙限”適當支持。按照不超過建設(shè)設(shè)施總造價的30%進行補貼，20個脫貧縣不高于40%，單個主體補貼規(guī)模最高不超過100萬元。對國家試點縣原則上第一年安排中央財政補助資金2000萬元，下一年根據(jù)試點縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)績效評價結(jié)果，再適當安排獎勵資金繼續(xù)支持。對改擴建及第二次申報冷庫設(shè)施建設(shè)要嚴格區(qū)分已建、已有設(shè)施與改擴建、新建投資，以改擴建、新建投資作為補貼測算基數(shù)。建設(shè)主體與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)的冷庫群要產(chǎn)權(quán)明晰，投資主體明確，企業(yè)投資不得計入補貼測算基數(shù)。建設(shè)主體投資的冷庫設(shè)施與企業(yè)投資的冷庫設(shè)施在物理上要能分割清晰。對農(nóng)民合作社獲得的財政直接補助形成的資產(chǎn)要量化到全體成員并記載在成員賬戶中；對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獲得的財政直接補助形成的資產(chǎn)要量化為集體成員持有的股份。
安徽省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)申報項目：
（一）建設(shè)內(nèi)容。
1.通風貯藏庫。在耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，充分利用自然冷源，因地制宜建設(shè)地下、半地下貯藏窖或地上通風貯藏庫，采用自然通風和機械通風相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。
2.機械冷庫。根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等，采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu)，配備機械制冷設(shè)備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫和果蔬速凍庫；也可對閑置的房屋、廠房等進行保溫隔熱改造，安裝制冷設(shè)備，改建為機械冷庫。
3.氣調(diào)貯藏庫。在呼吸躍變型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫，配備有關(guān)專用氣調(diào)設(shè)備，對商品附加值較高的產(chǎn)品進行氣調(diào)貯藏。
4.預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備。根據(jù)產(chǎn)品特性、市場發(fā)展和儲運加工的實際需要，可建設(shè)或配套建設(shè)強制通風預(yù)冷、差壓預(yù)冷或真空預(yù)冷等預(yù)冷庫或預(yù)冷設(shè)施，配備必要的稱量、清洗、分級、檢測、信息采集等設(shè)備以及新建貯藏設(shè)施專用的供配電設(shè)備。
安徽省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施管理辦法
仿宋楷體為貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議以及2021年中央、省委、市委和區(qū)委一號文件精神，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于全面推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)的通知》（農(nóng)辦市﹝2021﹞7號）和《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省2021年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實施方案的通知》（皖農(nóng)市〔2021〕74號）要求，結(jié)合全區(qū)實際，制定本方案。
一、思路目標
以X新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和注重需求側(cè)管理，堅持“農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享”的原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，圍繞鮮活產(chǎn)品，聚焦新型主體，相對集中布局，標準規(guī)范引領(lǐng)，農(nóng)民自愿自建，政府以獎代補，助力降損增效，全面推進全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，推動產(chǎn)地冷藏保鮮能力、商品化處理能力和服務(wù)帶動能力顯著提升，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城加快實施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接更加順暢、小農(nóng)戶與大市場有效銜接，更好滿足城鄉(xiāng)居民需求。
二、空間布局
重點圍繞蔬菜、水果，兼顧其他優(yōu)勢特色種植品種，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品，在全區(qū)推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。
三、建設(shè)內(nèi)容
1.通風貯藏庫。在耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，充分利用自然冷源，因地制宜建設(shè)地下、半地下貯藏窖或地上通風貯藏庫，采用自然通風和機械通風相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。
2.機械冷庫。根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等，采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu)，配備機械制冷設(shè)備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫和果蔬速凍庫；也可對閑置的房屋、廠房等進行保溫隔熱改造，安裝制冷設(shè)備，改建為機械冷庫。
3.氣調(diào)貯藏庫。在呼吸躍變型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫，配備有關(guān)專用氣調(diào)設(shè)備，對商品附加值較高的產(chǎn)品進行氣調(diào)貯藏。
4.預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備。根據(jù)產(chǎn)品特性、市場發(fā)展和儲運加工的實際需要，可建設(shè)或配套建設(shè)強制通風預(yù)冷、差壓預(yù)冷或真空預(yù)冷等預(yù)冷庫或預(yù)冷設(shè)施，配備必要的稱量、清洗、分級、檢測、信息采集等設(shè)備以及新建貯藏設(shè)施專用的供配電設(shè)備。
四、資金支持
（一）支持對象。
依托示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社及已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（以下簡稱“建設(shè)主體”）實施。
（二）補助標準。
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金有關(guān)要求，采取“雙限”適當支持，按照不超過建設(shè)設(shè)施總造價的30%進行補貼，單個主體補貼規(guī)模最高不超過100萬元。對改擴建及第二次申報冷庫設(shè)施建設(shè)嚴格區(qū)分已建、已有設(shè)施與改擴建、新建投資，以改擴建、新建投資作為補貼測算基數(shù)。建設(shè)主體與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)的冷庫群要產(chǎn)權(quán)明晰，投資主體明確，企業(yè)投資不得計入補貼測算基數(shù)。建設(shè)主體投資的冷庫設(shè)施與企業(yè)投資的冷庫設(shè)施在物理上要能分割清晰。對農(nóng)民合作社獲得的財政直接補助形成的資產(chǎn)要量化到全體成員并記載在成員賬戶中；對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獲得的財政直接補助形成的資產(chǎn)要量化為集體成員持有的股份。
五、進度安排
按照自愿申報、自主建設(shè)、定額補助、先建后補的程序，實行申請、審核、公示到補助發(fā)放全過程線上管理，支持建設(shè)主體新建或改擴建設(shè)施，確保公開公平公正。
（一）組織立項申報。7月5日前向社會公布全區(qū)實施方案、補助控制標準、申報方式、舉報電話等重點信息和相關(guān)事宜，指導(dǎo)相關(guān)主體下載農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流信息系統(tǒng)APP或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)APP，7月20日開展立項申報工作。堅持建設(shè)主體自愿申報，按規(guī)定提交申請資料，對真實性、完整性和有效性負責，并承擔相關(guān)法律責任。原則上8月20日前，建設(shè)主體完成線上申報工作。9月10日前，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完成立項審核，公示通過審核的建設(shè)主體及建設(shè)內(nèi)容等信息，未通過審核的主體及時給予反饋。
（二）自主開展建設(shè)。建設(shè)主體要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級制定的參考技術(shù)方案要求，自主選擇具有專業(yè)資質(zhì)和良好信譽的施工單位開展建設(shè)、采購符合標準的設(shè)施設(shè)備。建設(shè)主體對建設(shè)和采購的設(shè)施設(shè)備擁有所有權(quán)，同時承擔安全建設(shè)運營的主要責任。建設(shè)主體應(yīng)于11月10日前完成設(shè)施建設(shè)，并向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出驗收申請。
（三）及時組織核驗。建設(shè)主體提出驗收申請后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、區(qū)財政局將會同相關(guān)部門，對設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性、申報內(nèi)容的一致性、技術(shù)方案的符合性等開展核驗并及時公示，可委托第三方評估機構(gòu)驗收。驗收工作于驗收申請?zhí)岢龊?5個工作日內(nèi)完成并及時公示，全區(qū)核驗工作于12月1日前完成。探索將合法收據(jù)、普通發(fā)票和完整建設(shè)記錄等納入核驗憑據(jù)范圍。對不符合驗收要求的，將及時通知建設(shè)主體進行整改。
（四）兌付補助資金。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同區(qū)財政局按照職責分工和時限要求，于12月10日前向通過驗收的建設(shè)主體發(fā)放補助資金，并公示補助發(fā)放情況。對享受補助的冷藏保鮮設(shè)施，設(shè)立專門的標識和編號。
（五）開展總結(jié)和績效自評。按照省、市工作要求，及時開展區(qū)級工作總結(jié)和績效自評，并按時上報相關(guān)資料。
六、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局明確職責分工，密切溝通配合，切實落實主體責任，建立健全聯(lián)合工作機制，成立工作專班，負責項目建設(shè)申報、審批、公示、實施、驗收等工作，強化信息手段運用，加強全過程管理。
（二）加大政策支持。統(tǒng)籌用好中央和地方財政資金支持開展設(shè)施建設(shè)，主動協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大信貸支持，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用，鼓勵創(chuàng)設(shè)冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)專屬信貸產(chǎn)品。加強與發(fā)改、自然資源等部門溝通，按照《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于階段性降低涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本等有關(guān)事項的通知》（皖發(fā)改價格函﹝2020﹞88號）、《安徽省自然資源廳 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于服務(wù)鄉(xiāng)村振興若干政策措施的通知》（皖自然資規(guī)〔2020〕1號）等文件要求，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格，用地納入農(nóng)業(yè)設(shè)施用地管理。鼓勵通過入股、租用等方式將村集體閑置房屋、廢棄廠房或經(jīng)營性建設(shè)用地等用于設(shè)施建設(shè)。在明確設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)主體所有、合理確定合作方式和收益分配的基礎(chǔ)上，鼓勵與批發(fā)市場、郵政快遞、電商平臺等企業(yè)開展合作，試點示范支持一批田頭公益市場。
（三）高效使用資金。區(qū)財政局會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局切實加強資金監(jiān)管，按程序和標準及時兌付補助資金。加強與中央財政及省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理支持項目的銜接，區(qū)分重點、統(tǒng)籌安排，避免交叉重復(fù)。
（四）嚴格風險防控。建立設(shè)施建設(shè)內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強化監(jiān)督制約，開展廉政教育。制定核驗標準、嚴格核驗程序，壓實建設(shè)主體責任，確保設(shè)施質(zhì)量。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主動公布舉報電話，受理農(nóng)民群眾舉報，對舉報線索進行核查。對倒賣補助指標、套取補助資金、搭車收費等嚴重違規(guī)行為，要堅決查處。
（五）加強宣傳示范。通過發(fā)放明白紙、張貼宣傳畫、現(xiàn)場教學(xué)和建設(shè)樣板庫等方式，開展專業(yè)化、全程化、實用化培訓(xùn)，提升政策實施效果。結(jié)合實際探索開展市場信息數(shù)據(jù)采集，加強與郵政、快遞、電商等企業(yè)合作，促進區(qū)域內(nèi)設(shè)施資源整合，實現(xiàn)上游產(chǎn)品和下游服務(wù)高效對接，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。及時總結(jié)先進經(jīng)驗，綜合運用報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道強化宣傳，切實發(fā)揮試點示范帶動作用。