通知公告
為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2020〕8號）、《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（工信部規(guī)〔2021〕180號）等文件精神，鼓勵軟件行業(yè)健康發(fā)展，激發(fā)軟件企業(yè)研發(fā)以及用戶使用首版次軟件產(chǎn)品的積極性，我局擬定了《武漢市首版次軟件產(chǎn)品認定管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。如有修改意見，請于2022年12月14日（周三）17時前以書面形式（個人簽名，團體或企事業(yè)單位蓋章）反饋至武漢市經(jīng)濟和信息化局電子信息產(chǎn)業(yè)處。
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第一章 總則
第一條 制定依據(jù)。為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)新時期促 進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā) 〔2020〕8 號）、《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)“十四五”軟件和信 息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（工信部規(guī)〔2021〕180 號）等 文件精神，鼓勵軟件行業(yè)健康發(fā)展，激發(fā)軟件企業(yè)研發(fā)以及用戶 使用首版次軟件產(chǎn)品的積極性，根據(jù)《武漢市加快促進軟件和信 息技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2022—2025 年）》等文件精 神，結(jié)合武漢市實際，制定本辦法。
第二條 適用范圍。本辦法所指首版次軟件產(chǎn)品，是指其功 能或性能有較大突破，在該領(lǐng)域具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢或者打破市場 壟斷，產(chǎn)品質(zhì)量可滿足行業(yè)需求，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，首次發(fā)布 銷售處于市場推廣初期的軟件產(chǎn)品，不包括研制單位開發(fā)僅限于 自用的軟件和用戶定制的非通用軟件。
第三條 管理部門。市經(jīng)信局負責組織開展首版次軟件產(chǎn)品 的認定，擬（修）訂首版次軟件產(chǎn)品的認定條件。各區(qū)經(jīng)信部門 負責對推薦上報的當?shù)厥装娲诬浖a(chǎn)品及其申報資料的真實性 等進行審核把關(guān)。
第二章 認定條件
第四條 必備條件。
申請認定的企業(yè)和軟件產(chǎn)品，原則上必 須符合以下條件：
（一）申請對象。為依法設(shè)立的企業(yè)，經(jīng)營狀態(tài)正常、信用 記錄良好、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向。
（二）知識產(chǎn)權(quán)。擁有軟件產(chǎn)品首次發(fā)表的軟件著作權(quán)。申 請首版次認定時間距產(chǎn)品取得該軟件著作權(quán)的時間原則上不超 過 2 年。
（三）功能性能。產(chǎn)品性能在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先水平。
（四）產(chǎn)品研發(fā)。申請對象用于該軟件產(chǎn)品的研發(fā)投入累計 超過 100 萬元。
（五）市場應(yīng)用。產(chǎn)品實現(xiàn)市場化銷售且銷售總額不低于 100 萬元。對屬于國家特種設(shè)備行業(yè)管理要求范圍的產(chǎn)品，須取 得特種設(shè)備行業(yè)產(chǎn)品許可證。
（六）其他。尚未獲得任何省級（含）以上首版次軟件產(chǎn)品 認定。
第五條 認定范圍。
對以下軟件產(chǎn)品予以認定。包括：
（一）基礎(chǔ)軟件
1、操作系統(tǒng)。桌面操作系統(tǒng)、服務(wù)器操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)操作 系統(tǒng)、云操作系統(tǒng)、嵌入式操作系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)（車聯(lián)網(wǎng)）操作系 統(tǒng)、安全操作系統(tǒng)等
2、數(shù)據(jù)庫。分布式數(shù)據(jù)庫、關(guān)系型數(shù)據(jù)庫、鍵值存儲數(shù)據(jù) 庫、列存儲數(shù)據(jù)庫、面向文檔數(shù)據(jù)庫、圖形數(shù)據(jù)庫、實時數(shù)據(jù)庫、 內(nèi)存數(shù)據(jù)庫等。
3、中間件。終端仿真/屏幕轉(zhuǎn)換中間件、數(shù)據(jù)訪問中間件、 遠程過程調(diào)用中間件、消息中間件、交易中間件、對象中間件等。
4、通用辦公軟件。滿足辦公需要的文字處理、電子表格、 演示文稿等桌面辦公系統(tǒng)，包括版式軟件、流式軟件等。
5、開發(fā)支撐軟件。虛擬測試軟件和軟件開發(fā)、編譯、圖形 圖像處理及企業(yè)研發(fā)、設(shè)計中的通用工具軟件。
（二）工業(yè)軟件
1、研發(fā)設(shè)計類工業(yè)軟件。虛擬仿真系統(tǒng)、電子設(shè)計自動化 (EDA)、計算機輔助設(shè)計（CAD）、計算機輔助工程（CAE）、 計算機輔助制造（CAM）、計算機輔助工藝規(guī)劃（CAPP）、建 筑信息模型（BIM）、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM）軟件。
2、生產(chǎn)控制類工業(yè)軟件。工業(yè)控制系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng) （MES）、制造運行管理（MOM）、調(diào)度優(yōu)化系統(tǒng)（ORION）、 先進控制系統(tǒng)（APC）、安全儀表系統(tǒng)（SIS）、可編程控制器 （PLC）。
3、業(yè)務(wù)管理類工業(yè)軟件。企業(yè)資源計劃（ERP）、供應(yīng)鏈 管理（SCM）、客戶關(guān)系管理（CRM）、人力資源管理（HRM）、 企業(yè)資產(chǎn)管理（EAM）、產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、運營綜 合保障管理（MRO）軟件。
（三）嵌入式軟件
通信設(shè)備、汽車電子、交通監(jiān)控設(shè)備、電子測量儀器、裝備 自動控制系統(tǒng)、生物醫(yī)療設(shè)備嵌入式系統(tǒng)、可穿戴智能裝備嵌入 式系統(tǒng)、服務(wù)類機器人控制系統(tǒng)、無人機控制與機載系統(tǒng)、其它 嵌入式軟件。
（四）新興技術(shù)軟件（含平臺軟件）
1、大數(shù)據(jù)。分布式計算、數(shù)據(jù)分析挖掘、可視化、數(shù)據(jù)采 集清洗、聯(lián)邦學習、隱私計算等大數(shù)據(jù)軟件
2、云計算。大型公有云 IaaS、PaaS 服務(wù)軟件、云管理軟件、 虛擬化軟件、云原生技術(shù)軟件。
3、區(qū)塊鏈。區(qū)塊鏈底層技術(shù)平臺、區(qū)塊鏈服務(wù)平臺。
4、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺軟件、數(shù)字孿生軟件。
5、人工智能。人機交互、通用算法軟件、基礎(chǔ)算法庫、工 具鏈、機器學習和深度學習框架等人工智能軟件。
6、物聯(lián)網(wǎng)（車聯(lián)網(wǎng)）。物聯(lián)網(wǎng)（車聯(lián)網(wǎng)）平臺軟件。
（五）信息安全軟件 信息系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、密碼算法、數(shù)據(jù)安全、工控安全、 安全測試、可信計算、隱私保護等方面的軟件。
（六）信創(chuàng)軟件 基于國產(chǎn)信息技術(shù)路線開發(fā)，面向黨政機關(guān)、金融、能源、 制造、交通、建筑、廣電等重點領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新軟件。
第三章 認定流程
第六條 組織申報。
按照企業(yè)自愿申請的原則，每年由市經(jīng) 信局發(fā)布首版次軟件產(chǎn)品申報認定通知，明確申報時間、受理地 點、申報要求等具體信息，經(jīng)各區(qū)經(jīng)信部門審核把關(guān)后推薦報送。
第七條 專家評審。
市經(jīng)信局組織專家對申報的首版次軟件 產(chǎn)品進行評審，按照資料審查、實地核查兩步實施。
（一）資料審查。專家對首版次軟件產(chǎn)品申報材料進行審查，通過審查者進入下一環(huán)節(jié)。
（二）實地核查。專家對申報首版次軟件產(chǎn)品的研發(fā)情況和 應(yīng)用實效進行實地核查評估。 專家綜合資料審查和實地核查情況，提出首版次軟件產(chǎn)品的 推薦名單。
第八條 社會公示。
由市經(jīng)信局對通過評審的首版次軟件產(chǎn) 品名單進行網(wǎng)上公示。
第九條 名單發(fā)布。
對公示期滿且無異議的首版次軟件產(chǎn)品， 由市經(jīng)信局發(fā)布，并頒發(fā)相應(yīng)證書（有效期 3 年）。