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蕪湖市市級(jí)特色商業(yè)街區(qū)認(rèn)定辦法!特色商業(yè)街區(qū)申報(bào)條件、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策

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為展示城市形象,提升城市品位,創(chuàng)新消費(fèi)模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)的規(guī)范和引導(dǎo),培育一批具有示范和帶動(dòng)作用的特色商業(yè)街區(qū),根據(jù)省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省住建廳《關(guān)于在全省組織開展特色商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)功能區(qū)、中央商務(wù)區(qū)示范創(chuàng)建工作的通知》(皖商流通字[2012]508號(hào))文件精神,參照商務(wù)部《特色商業(yè)街評(píng)價(jià)指導(dǎo)規(guī)范》和安徽省商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)省級(jí)特色商業(yè)示范街區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施辦法(試行)的通知》(皖商流通字[2013]340號(hào))標(biāo)準(zhǔn)和要求,制定本辦法。
一、特色商業(yè)街區(qū)分類
(一)綜合性特色商業(yè)街區(qū)
綜合性特色商業(yè)街區(qū)是指歷史悠久、區(qū)位優(yōu)越、業(yè)態(tài)豐富、功能完善、品牌齊全、管理良好,處于商業(yè)中心地位,集購物、餐飲、休閑、娛樂、體驗(yàn)于一體,擁有主力店及眾多品牌店,集聚效益明顯,與城市歷史文化沉淀、市民消費(fèi)習(xí)慣相匹配,具有較強(qiáng)輻射能力和較高知名度的商業(yè)街區(qū)。
(二)專業(yè)型特色商業(yè)街區(qū)
專業(yè)型特色商業(yè)街區(qū)是指具有鮮明的建筑、歷史、文化或者商品經(jīng)營特色,某一類商品或服務(wù)經(jīng)營面積達(dá)到商業(yè)街區(qū)總經(jīng)營面積50%以上,或擁有某一類專業(yè)經(jīng)營店鋪達(dá)到相當(dāng)規(guī)模,具有專業(yè)化、集群化、規(guī)模化、品牌化和輻射力,相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,具有較強(qiáng)輻射能力的商業(yè)街區(qū)。
二、市級(jí)特色商業(yè)街區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(一)區(qū)位環(huán)境條件
1、符合蕪湖市城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,處于城市中心商業(yè)區(qū)、副中心商業(yè)區(qū)或自成特色街區(qū)。
2、符合城市的道路交通條件,有利于人群的集聚和疏散。
3、與居民區(qū)適度分離,避免或減輕對(duì)人居環(huán)境的影響。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施條件
1、街區(qū)出入口、主要節(jié)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和指示系統(tǒng),采用國際通行的公共信息圖形符號(hào)。
2、街區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生,地面堅(jiān)固、平整、防滑、清潔,合理設(shè)置垃圾箱、垃圾站并做到垃圾分類,餐廚廢棄物集中收集,不應(yīng)隨意安裝空調(diào)器、冷卻、廢棄處理等設(shè)施。
3、具有達(dá)標(biāo)的消防、照明、排煙、排污、排水、公廁等設(shè)施和條件,符合國家商業(yè)、衛(wèi)生、安全、環(huán)保、節(jié)能等方面規(guī)定。
4、街區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)有消防通道,配備經(jīng)消防主管部門檢驗(yàn)合格的消防設(shè)施,安裝必要的視頻安防監(jiān)控裝置等安全設(shè)施,應(yīng)有標(biāo)志明顯的緊急疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明設(shè)施等。
5、具有完備的公共服務(wù)設(shè)施和配套功能,配置殘疾人使用的無障礙設(shè)施。
6、街區(qū)內(nèi)座椅、綠化、雕塑、燈桿、店招等設(shè)施完好整潔,商家外立面、櫥窗、燈光、空調(diào)等應(yīng)美觀亮麗,與街區(qū)整體建筑和經(jīng)營風(fēng)格協(xié)調(diào)一致。
(三)建設(shè)規(guī)模條件
1、一般情況下,街區(qū)有效長度不低于300米,街寬不低于10米。
2、建筑面積40000平方米以上,整個(gè)街區(qū)空間富有變化。
(四)業(yè)態(tài)分布條件
1、特色商業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)合理,擁有以一業(yè)為主,多種業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成鮮明的特色。
2、綜合型特色商業(yè)街區(qū)應(yīng)有經(jīng)營店鋪100個(gè)以上,并擁有一定數(shù)量的知名零售企業(yè)、知名品牌等。
3、專業(yè)型特色商業(yè)街區(qū)應(yīng)有某一類專業(yè)經(jīng)營的店鋪50個(gè)以上,專業(yè)店鋪數(shù)或營業(yè)面積應(yīng)達(dá)到該街區(qū)經(jīng)營場所面積的50%以上。
4、充分考慮各業(yè)態(tài)的功能屬性和動(dòng)靜結(jié)合,基本做到“一招一店”。
(五)街區(qū)管理?xiàng)l件
1、街區(qū)內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)做到守法經(jīng)營、公平競爭、文明經(jīng)商、誠實(shí)守信、服務(wù)規(guī)范,自覺保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),不銷售侵權(quán)產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品。
2、建立街區(qū)管理機(jī)構(gòu),擁有必要的辦公條件和專職人員,建立街區(qū)管理制度,能夠綜合運(yùn)用考核評(píng)比、信息發(fā)布、輿論監(jiān)督、法規(guī)培訓(xùn)、建立經(jīng)營者信用檔案等手段規(guī)范商家經(jīng)營行為,加強(qiáng)街區(qū)誠信建設(shè),并協(xié)助各職能部門依法行政。
3、建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制、消費(fèi)者投訴處理機(jī)制,設(shè)置投訴服務(wù)站點(diǎn),投訴標(biāo)識(shí)明顯。
4、組織經(jīng)常、固定、整體的街區(qū)營銷推廣活動(dòng)和社會(huì)性、公益性活動(dòng)以及商業(yè)文化活動(dòng),舉辦活動(dòng)時(shí)應(yīng)避免或減輕對(duì)正常經(jīng)營活動(dòng)的影響,減少環(huán)境和噪音污染。
5、在街區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中,歷史文物、文化建筑、名人故居等得到有效保護(hù)和利用,文化氣息、傳統(tǒng)風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境等得到有效保護(hù)。
6、設(shè)立治安值班室,配備專職保安隊(duì)伍,執(zhí)行治安、守護(hù)、巡邏、緊急疏散和應(yīng)急處置等任務(wù)。
7、配備一定數(shù)量的保潔人員,設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任崗位。
三、特色商業(yè)街區(qū)認(rèn)定程序
(一)商業(yè)街區(qū)管理機(jī)構(gòu)向所在縣(區(qū))、經(jīng)開區(qū)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)并填寫《蕪湖市市級(jí)特色商業(yè)街區(qū)申報(bào)表》(見附件),提交申報(bào)材料(一式五份)。
(二)所在縣(區(qū))、經(jīng)開區(qū)商務(wù)主管部門對(duì)特色商業(yè)街區(qū)基本情況進(jìn)行初審,提出推薦意見后,報(bào)送市商務(wù)局。
(三)市商務(wù)局會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政局、住建委、規(guī)劃局組織對(duì)各縣(區(qū))、經(jīng)開區(qū)推薦的特色商業(yè)街區(qū)進(jìn)行資料審查、現(xiàn)場評(píng)審和認(rèn)定。符合市級(jí)特色商業(yè)街區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的,將通過門戶網(wǎng)站對(duì)外公示(公示期為7天)。
(四)公示無異議或異議不成立的,由市商務(wù)局聯(lián)合各部門確認(rèn)并發(fā)文命名。
四、特色商業(yè)街區(qū)激勵(lì)機(jī)制
(一)市商務(wù)局牽頭向省和國家推薦并申報(bào)省級(jí)和國家級(jí)特色商業(yè)街區(qū)。
(二)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)特色商業(yè)街區(qū)可以運(yùn)用多種方式、通過多種渠道展示該項(xiàng)命名。
(三)市政府有關(guān)部門和媒體優(yōu)先向社會(huì)各個(gè)方面宣傳推介特色商業(yè)街區(qū)。
五、申報(bào)材料
(一)申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)對(duì)商業(yè)街區(qū)情況進(jìn)行總體闡述,包括街區(qū)建設(shè)時(shí)間、資金投入情況、面積及商業(yè)結(jié)構(gòu)、特色內(nèi)容、知名度、客流量、業(yè)態(tài)構(gòu)成、年?duì)I業(yè)額、設(shè)施配套、綜合管理以及所在縣(區(qū))政府支持情況等方面。
(二)對(duì)照前述市級(jí)特色商業(yè)街區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)進(jìn)行自我評(píng)定。
(三)提交的申請(qǐng)報(bào)告,應(yīng)附送詳細(xì)的證明材料,包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理制度、相關(guān)扶持政策、投入情況單據(jù)、業(yè)態(tài)分布圖等。
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