條件獎勵！2024年成都市重點研發(fā)項目資助項目申報補助條件材料及管理辦法

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第一章 總則

第一條 目的依據(jù)

為貫徹黨的二十大精神，落實《成都市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)

劃》等工作部署，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動各類創(chuàng)新主

體和科研人員以戰(zhàn)略需求為導向，聚力進行原創(chuàng)性引領性科技攻

關，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，實施具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的

重大科技項目，促進科技成果加快轉化，推動國際和區(qū)域科技合

作，提升我市重點產(chǎn)業(yè)核心競爭力和科技賦能城市治理能力，根

據(jù)《成都市科技計劃項目管理辦法》有關規(guī)定，結合實際，制定本辦法。

 

第二條 項目定義

本辦法所稱成都市重點研發(fā)項目，是指聚焦我市產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、城市現(xiàn)代化治理、國際和區(qū)域科技合作等領域重點任務，由市級財政科技經(jīng)費支持的，由各類創(chuàng)新主體和科研人員實施的基礎前沿研究、關鍵核心和共性技術研發(fā)以及成果轉化示范等項目。

根據(jù)項目功能定位，重點研發(fā)項目包括基礎研究項目、技術創(chuàng)新研發(fā)項目、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目、成果轉化示范項目、科技RC支撐項目科技創(chuàng)新合作項目、校（院）企協(xié)同創(chuàng)新項目、國家級科技項目配套資助等類別。

 

第三條 支持領域

項目應符合國家和省市產(chǎn)業(yè)、技術政策，重點支持以下領域：

（一）《基礎研究十年規(guī)劃》明確的基礎科學、技術科學、

生命與醫(yī)學、交叉融合領域。

（二）《成都市實施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動推進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展工作方案》《成都市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》明確的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、都市現(xiàn)代農業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)領域。

（三）碳中和、生態(tài)保護、應急安全、智慧蓉城、醫(yī)療健康、文化和科技融合等社會發(fā)展領域。

（四）其他需重點支持的科技創(chuàng)新領域。

 

第四條 支持方式

根據(jù)項目類別，采取前資助或后補助的支持方式，項目經(jīng)費納入市級財政科技項目專項資金預算。按照市級財政科技項目專項資金有關規(guī)定，前資助項目經(jīng)費由項目單位按合同約定規(guī)范使用，后補助項目經(jīng)費由項目單位統(tǒng)籌安排用于科研活動、科技成果轉化和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

 

第二章 項目類別

第五條 基礎研究項目

（一）功能定位

支持科研人員圍繞基礎性科學問題、重大科技需求開展基礎

研究，著力推動原始創(chuàng)新和源頭供給，提高關鍵領域自主創(chuàng)新能

力。

根據(jù)功能定位，分為自主選題項目和需求引導項目：

1. 自主選題項目。面向基礎學科領域存在的基礎性、共性

問題自主選題、自由探索，開展創(chuàng)新性的科學研究?？己四繕艘?/span>

新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法、新規(guī)律等為主。

2. 需求引導項目。聚焦科學前沿和我市經(jīng)濟、社會、科技

發(fā)展中的重大科學問題、重大科技需求，開展多學科交叉研究和

綜合性研究，推動若干重要領域或科學前沿取得突破?？己四繕?/span>

以解決關鍵科學問題的原理、理論、效能、支撐技術等為主。

（二）支持對象

在蓉高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構、省市備案新型研發(fā)機構或建

有市級以上（含）科技創(chuàng)新平臺的企業(yè)的科研人員，具有博士學

位或碩士學位 4 年（含）以上。同等條件下，優(yōu)先支持未主持過

市級以上（含）科技計劃項目的科研人員。

（三）支持標準

采取前資助支持方式，經(jīng)評審擇優(yōu)，給予自主選題項目最高10 萬元、需求引導項目最高 20 萬元經(jīng)費支持，項目執(zhí)行期不超

過 2 年。

第六條 技術創(chuàng)新研發(fā)項目

（一）功能定位

支持在蓉各類創(chuàng)新主體面向重點產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和城市治理領域開展關鍵核心技術、共性技術、前沿技術研發(fā)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新成果，支撐重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、提升關鍵行業(yè)技術儲備和帶動未來產(chǎn)業(yè)超前布局。

根據(jù)功能定位，分為重點項目和一般項目：

1. 重點項目。主要聚焦重點產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）領域關鍵核心技術瓶頸問題和重大社會公益需求，突出重點突破，側重新技術、新工藝（方法）、新產(chǎn)品的支撐引領作用?？己四繕艘躁P鍵核心技術指標、經(jīng)濟效益或社會效益等為主。

2. 一般項目。主要面向產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）共性技術和社會公益性技術需求，突出方向引領，側重面上培育和布局?？己四繕艘灾饕夹g指標、社會效益等為主。

（二）支持對象

在蓉企事業(yè)單位及社會組織。同等條件下，優(yōu)先支持高新技術企業(yè)、入庫科技型中小企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)。

（三）支持標準

采取前資助支持方式，經(jīng)評審擇優(yōu)，給予重點項目最高 200萬元經(jīng)費支持，項目執(zhí)行期不超過 2 年；給予一般項目最高 20萬元經(jīng)費支持，項目執(zhí)行期原則上不超過 1 年。

 

第七條 產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目

（一）功能定位

面向我市建圈強鏈重點產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持鏈主企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)或科技領軍企業(yè)牽頭聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游單位，組建企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，集聚創(chuàng)新要素資源，協(xié)同開展關鍵核心技術攻關，形成高效強大的技術供給體系，提高科技成果轉移轉化成效，推動培育根植性強、具有比較競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群?？己四繕藦娬{關鍵核心技術指標及新產(chǎn)品、新工藝、新材料等技術成果，注重應用推廣成效，關注經(jīng)濟效益及成長價值。

（二）支持對象

我市重點產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)或科技領軍企業(yè)。

（三）支持標準

采取前資助支持方式，經(jīng)評審擇優(yōu)，給予最高 1000 萬元經(jīng)

費支持，支持經(jīng)費根據(jù)項目的基礎條件、實施方案、績效目標、

應用前景等因素綜合確定，項目執(zhí)行期不超過 3 年。

 

第八條 成果轉化示范項目

（一）功能定位

支持具有良好市場前景、具備穩(wěn)鏈補鏈延鏈功能、催生新產(chǎn)

業(yè)（行業(yè)）或對城市治理具有重大支撐作用的科技成果在蓉轉化

應用和推廣示范，打造具有產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）或區(qū)域帶動意義的應用

場景，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉化，提高科技成

果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平?？己四繕艘孕履Ｊ綐嫿?、新場景打造、行

業(yè)內推廣為導向，重點評價集成性、先進性、經(jīng)濟適用性、輻射

帶動作用及產(chǎn)生的經(jīng)濟或社會效益。（二）支持對象

在蓉企事業(yè)單位和社會組織，應為創(chuàng)新成果的主要開發(fā)或應

用單位。

（三）支持標準

采取前資助支持方式，經(jīng)評審擇優(yōu)，給予最高 200 萬元經(jīng)費

支持，項目執(zhí)行期不超過 2 年。

國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新-2030 重

大項目立項項目成果或國家科學技術獎獲獎成果在蓉落地轉化

的，給予最高 1000 萬元經(jīng)費支持，項目執(zhí)行期不超過 3 年。

 

第九條 科技RC支撐項目

（一）功能定位

支持科技領軍RC、高校院所科技人員、青年創(chuàng)客等科技人

才，圍繞產(chǎn)業(yè)建圈強鏈重點領域持續(xù)開展創(chuàng)新研發(fā)，或以創(chuàng)（領）

辦科技型企業(yè)的方式促進創(chuàng)新成果在蓉落地轉化。

根據(jù)功能定位，分為創(chuàng)新項目、創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)客項目：

1. 創(chuàng)新項目。支持科技領軍RC圍繞在研項目重點產(chǎn)業(yè)方

向持續(xù)開展創(chuàng)新研發(fā)。

2. 創(chuàng)業(yè)項目。支持高校和科研機構的科技人員帶技術帶成

果在蓉創(chuàng)（領）辦科技型企業(yè)并轉化實施研發(fā)成果。

3. 創(chuàng)客項目。支持獲得國家科技類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（總決賽或全國賽等）獎項的青年創(chuàng)客在蓉創(chuàng)（領）辦科技型企業(yè)并持續(xù)開展創(chuàng)新研發(fā)。

（二）支持對象

1. 創(chuàng)新項目。由市級及以上組織部門牽頭、科技部門參與或具體實施的科技類RC計劃（非創(chuàng)業(yè)類）入選者。

2. 創(chuàng)業(yè)項目。國內公立高校院所和醫(yī)療機構的在編、全職科研人員，新型研發(fā)事業(yè)單位、省市備案新型研發(fā)機構以及國（境）外高校、科研機構的全職科技人員。

3. 創(chuàng)客項目。獲得國家部委及其直屬事業(yè)單位舉辦的科技類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（總決賽或全國賽等）三等獎（銅獎）及以上獎項的青年創(chuàng)客。

（三）支持標準

1. 創(chuàng)新項目。采取前資助支持方式，經(jīng)評審擇優(yōu)，給予 100

萬元經(jīng)費支持，項目執(zhí)行期不超過 2 年。

2. 創(chuàng)業(yè)項目。采取后補助支持方式，經(jīng)評審擇優(yōu)，按創(chuàng)（領）

辦企業(yè)實繳注冊資本金 10%給予最高 50 萬元經(jīng)費支持。

3. 創(chuàng)客項目。采取后補助支持方式，經(jīng)審核符合支持條件

的，按國家級獎項一、二、三等獎（或金、銀、銅獎）分別給予

50 萬元、30 萬元、20 萬元經(jīng)費支持。

 

第十條 科技創(chuàng)新合作項目

（一）功能定位

支持在蓉創(chuàng)新主體聯(lián)合市域外創(chuàng)新主體，以項目化方式開展技術研發(fā)等科技合作，促進創(chuàng)新資源要素流動，增強協(xié)同創(chuàng)新能力。根據(jù)功能定位，分為國際/港澳臺科技創(chuàng)新合作項目和區(qū)域科技創(chuàng)新合作項目：

1. 國際/港澳臺科技創(chuàng)新合作項目。支持在蓉創(chuàng)新主體聯(lián)合國外及港澳臺地區(qū)，重點是“一帶一路”沿線國家的創(chuàng)新主體，先行投入經(jīng)費、以項目化方式開展技術研發(fā)和技術轉移，促進創(chuàng)新資源要素流動，增進合作交流。

2. 區(qū)域科技創(chuàng)新合作項目。支持在蓉創(chuàng)新主體聯(lián)合成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、成都都市圈等重點區(qū)域創(chuàng)新主體，以項目化方式開展技術研發(fā)，強化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈合作，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。

（二）支持對象

在蓉高新技術企業(yè)、入庫科技型中小企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)。國際/港澳臺科技創(chuàng)新合作項目可擴大至高校院所、新型研發(fā)事業(yè)單位和省市備案新型研發(fā)機構。

（三）支持標準

1. 國際/港澳臺科技創(chuàng)新合作項目。采取后補助支持方式，經(jīng)評審擇優(yōu)，對聯(lián)合研發(fā)投入超過 50 萬元（含）的，按實際研發(fā)投入 20%比例給予最高 100 萬元經(jīng)費支持。

2. 區(qū)域科技創(chuàng)新合作項目。采取前資助支持方式，經(jīng)評審擇優(yōu)，給予最高 50 萬元經(jīng)費支持，項目執(zhí)行期不超過 2 年。

 

第十一條 校（院）企協(xié)同創(chuàng)新項目

（一）功能定位

聚焦我市產(chǎn)業(yè)建圈強鏈重點領域，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提出創(chuàng)新需求、先期投入經(jīng)費，聯(lián)合知名高校院所共同開展關鍵核心技術研發(fā)及產(chǎn)品開發(fā)等，強化校（院）企協(xié)同創(chuàng)新，促進科技成果在蓉轉化和產(chǎn)業(yè)化。

（二）支持對象

在蓉高新技術企業(yè)、入庫科技型中小企業(yè)和技術先進型服務

企業(yè)。

（三）支持標準

采取后補助支持方式，經(jīng)評審擇優(yōu)，按實際研發(fā)投入 15%

比例給予最高 100 萬元經(jīng)費支持。

 

第十二條 國家級科技項目配套資助

（一）功能定位

鼓勵在蓉各類創(chuàng)新主體積極爭取承擔國家科技計劃項目、申

報國家科學技術獎。

根據(jù)項目來源，分為國家科技計劃項目配套資助和國家科技

獎勵項目配套資助：

1. 國家科技計劃項目配套資助。對國家科技重大專項（民

口）（含科技創(chuàng)新 2030－重大項目）、國家重點研發(fā)計劃、國

家自然科學基金（中外合作項目）立項項目（課題）給予配套資

助。

2. 國家科技獎勵項目配套。對最高科學技術獎、國家自然

科學獎、國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步獎獲獎項目給予配

套資助。

（二）支持對象

1. 國家科技計劃項目配套資助。在蓉企業(yè)或省市備案新型

研發(fā)機構，應為國家科技計劃項目（課題、子課題）第一承擔單

位。其中，國家重點研發(fā)計劃中的政府間國際科技創(chuàng)新合作/港

澳臺科技創(chuàng)新合作重點專項、戰(zhàn)略性國際科技創(chuàng)新合作重點專項

以及國家自然科學基金中的中外合作項目的承擔單位，可擴大至

事業(yè)單位和社會組織。

2. 國家科技獎勵項目配套資助。在蓉企事業(yè)單位、高校院所的科技人員，應為國家最高科學技術獎獲獎者，國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎第一獲獎者，國家科學技術進步獎第一承擔單位的課題組人員。

（三）支持標準

1. 國家科技計劃項目配套資助。采取后補助支持方式，經(jīng)

審核符合支持條件的，同一項目按國家實際到位經(jīng)費（扣除外撥

部分）15%比例給予最高 200 萬元配套資助，其中國家自然科學

基金（中外合作項目）按 10%比例給予最高 20 萬元配套資助。

2. 國家科技獎勵項目配套資助。采取后補助支持方式，經(jīng)

審核符合支持條件的，按國家獎勵經(jīng)費 1:1 比例配套資助。

 

第三章 組織實施與管理

第十三條 項目單位基本條件

項目單位包括牽頭單位和合作單位。多個項目單位聯(lián)合申報的，應明確一家單位作為牽頭單位，其余項目單位為合作單位。

應具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或社會組織，其中牽

頭單位注冊登記住所須在成都市行政區(qū)域內。

（二）科研誠信狀況良好，無在禁止申報懲戒執(zhí)行期內的科

研失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄。

（三）前資助項目申報單位，在相關專業(yè)研究領域具有突出

的技術優(yōu)勢，具有與項目相關的研究經(jīng)歷；具備良好的項目實施

條件，具有完成項目必備的RC隊伍、技術裝備以及組織管理和

協(xié)調能力，項目組成員結構合理。

（四）根據(jù)前資助項目類別實際，在項目申報指南中明確申

報單位是否提供自籌資金以及自籌比例，其中企業(yè)牽頭申報的應

提供自籌資金。

鼓勵項目單位先行投入，可追溯確認前期預研和籌備經(jīng)費作

為項目單位自籌資金，追溯期自項目立項之日起至項目申報之日

止，最長不超過 6 個月。

（五）采取聯(lián)合申報的，牽頭單位應承擔主要研究任務，并

會同合作單位就合作內容、任務分工、經(jīng)費分配、成果權屬等簽

訂聯(lián)合申報協(xié)議，合作單位家數(shù)根據(jù)項目類別實際在項目申報指

南中具體明確?；A研究項目及后補助項目不支持聯(lián)合申報。

（六）項目單位應為項目配備科研助理，提供實驗技術、成

果轉化、財務報銷等科研輔助服務。

 

第十四條 項目組人員基本條件

項目組人員包括項目負責人和項目參與人員。應具備以下條

件：

（一）項目負責人應為牽頭單位人員，其中企業(yè)牽頭聯(lián)合高

校院所申報或高校院所牽頭聯(lián)合企業(yè)申報的，可由合作單位人員

擔任項目負責人。鼓勵 40 歲以下（含）青年RC擔任項目負責

人。項目參與人員應為項目牽頭單位或合作單位人員。

（二）項目負責人應為項目主要研究思路的提出者或實際主

持研究的科技人員，具有與項目相關的研究經(jīng)歷和研究積累，具

有領導和組織開展創(chuàng)新研究的能力。

（三）科研誠信狀況良好，無在禁止申報懲戒執(zhí)行期內的科

研失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄。

 

第十五條 項目組織

項目主要通過公開擇優(yōu)方式組織。符合以下條件的，可采用

定向委托1、定向申報2的方式進行組織：

（一）國家和省重大戰(zhàn)略部署已明確任務方向、區(qū)域或承擔

單位的項目；

（二）市委、市政府及上級部門重點工作部署確定的目標任

務清晰的項目；

（三）市政府與有關單位簽署合作協(xié)議明確的任務及項目；

（四）市級部門聯(lián)動或市區(qū)兩級會商確定的重點支持方向；

（五）突發(fā)、應急類項目。

前資助項目根據(jù)實際情況可采用“揭榜掛帥”的方式組織，其

中符合條件的可采取“賽馬”的方式予以支持。

 

第十六條 指南編制

項目申報指南（通知）由市科技局圍繞國家和省市重大科技

戰(zhàn)略任務、市委市政府重大工作部署以及科技創(chuàng)新規(guī)劃確定重點

任務編制，根據(jù)項目類別實際需要，可采取面向社會征集、部門

會商、市區(qū)聯(lián)動、專家論證等多種方式。探索多部門（單位）“共

同凝練科技需求、共同設計研發(fā)任務、共同組織實施項目”的機

制。

指南編制既可按項目類別、技術領域組織，也可按專項行動、專項工作組織。按專項行動、專項工作組織的，應按照工作部署，針對應解決的科學問題、突破的技術、轉化示范的成果等進行全鏈條設計，合理安排項目。根據(jù)項目類別實際，申報指南應明確目標任務、績效目標、申報條件、資助額度、實施周期等，合理界定項目和課題單元。

 

第十七條 申報要求

（一）申報單位（高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構、省市備案新型

研發(fā)機構除外）在同一年度限申報前資助項目 1 項。

（二）項目負責人同一年度限申報前資助項目 1 項，科研人

員限作為 1 項在研項目的項目負責人（三）同一年度申報項目不得以相同、相近申報材料跨類別

重復申報。已立項支持的市級重點研發(fā)項目不得重復申報本辦法

中任何類別前資助項目。

（四）同一項目申報了中央、省補助資金或申報了多項市級

專項資金的，應在申報材料中說明已獲得或正在申報的補助資金

情況。除多渠道籌資項目外，對同一項目原則上不重復支持。

第十八條 經(jīng)費撥付

技術創(chuàng)新研發(fā)項目（重點項目）、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目、成

果轉化示范項目、科技RC支撐項目（創(chuàng)新項目）等前資助項目

經(jīng)費實行分批撥付，首次撥付 50%，剩余經(jīng)費視中期檢查結果等

項目實施情況確定撥付時間節(jié)點；其他類別的項目經(jīng)費原則上一

次性撥付。

“揭榜掛帥”科技項目經(jīng)費的撥付，按其管理辦法執(zhí)行。

 

第十九條 未盡事宜

本辦法中未盡的項目申報、立項、中期檢查、驗收等工作，按《成都市科技計劃項目管理辦法》及其配套工作規(guī)程執(zhí)行。

 

 

 

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