2024年湖北省財(cái)政貼息獎補(bǔ)及產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)融資增信獎補(bǔ)申報(bào)指南（附獎勵政策細(xì)則）

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第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)市場活力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2022〕40號）的要求，加強(qiáng)穩(wěn)市場省級財(cái)政貼息獎補(bǔ)及產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)融資增信獎補(bǔ)資金（以下簡稱獎補(bǔ)資金）管理，提升資金使用效益，進(jìn)一步促進(jìn)激發(fā)市場活力、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長，制定本辦法。

第二條本辦法所指的獎補(bǔ)資金，包括“首貸戶”貸款貼息獎補(bǔ)資金、困難行業(yè)紓困基金貸款貼息獎補(bǔ)資金、科技創(chuàng)新和碳排放支持工具等貸款貼息獎補(bǔ)資金（以下簡稱三項(xiàng)貸款貼息獎補(bǔ)資金）、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)融資增信獎補(bǔ)資金。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)將獎補(bǔ)資金納入省級年度預(yù)算，市、州、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門（以下簡稱市縣財(cái)政部門）負(fù)責(zé)將貼息資金納入本級年度預(yù)算。

第三條獎補(bǔ)資金管理堅(jiān)持政府引導(dǎo)、金融支持、市場運(yùn)作、政策協(xié)同、據(jù)實(shí)獎補(bǔ)、公開透明、規(guī)范管理和注重引導(dǎo)激勵的原則。

第二章政策內(nèi)容

第四條實(shí)施省級“首貸戶”貸款貼息獎補(bǔ)政策。

（一）政策內(nèi)容。市縣財(cái)政部門對轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的中小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）“首貸戶”貸款，給予貸款貼息后（貼息一般不超過貸款本金的2%，不得重復(fù)享受財(cái)政貼息），省財(cái)政廳按實(shí)際貼息金額的50%給予獎補(bǔ)。

（二）實(shí)施獎補(bǔ)的貸款區(qū)間。金融機(jī)構(gòu)在2022年1月1日至2022年12月31日期間發(fā)放的“首貸戶”貸款。

（三）“首貸戶”認(rèn)定。即銀行首次貸款客戶（同一借款合同的第一次放款），包括中小微企業(yè)“首貸戶”和個(gè)體工商戶“首貸戶”。中小微企業(yè)在人民銀行征信系統(tǒng)查詢獲取的企業(yè)信用報(bào)告中“中長期借款”和“短期借款”條目記錄為零，方可認(rèn)定為中小微企業(yè)“首貸戶”。個(gè)體工商戶在人民銀行征信系統(tǒng)查詢獲取的個(gè)人信用報(bào)告中個(gè)人經(jīng)營性貸款條目記錄為零，方可認(rèn)定為個(gè)體工商戶“首貸戶”。

第五條實(shí)施困難行業(yè)紓困基金貸款貼息獎補(bǔ)政策。

（一）政策內(nèi)容。市縣財(cái)政部門對轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的交通運(yùn)輸、住宿餐飲、文體娛樂、旅游、零售、物流倉儲等困難行業(yè)紓困基金專項(xiàng)貸款，給予貸款貼息后（不得重復(fù)享受財(cái)政貼息），省財(cái)政廳按市縣財(cái)政部門實(shí)際貼息金額的2%給予獎補(bǔ)。

（二）實(shí)施獎補(bǔ)的貸款區(qū)間。金融機(jī)構(gòu)在2022年8月1日至12月31日期間發(fā)放的困難行業(yè)紓困基金專項(xiàng)貸款。

（三）困難行業(yè)紓困基金認(rèn)定。即地方政府聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)專門設(shè)立的的中小微企業(yè)和特困行業(yè)紓困基金，用于滿足企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營、臨時(shí)性生產(chǎn)、新建（改擴(kuò)建）等建設(shè)資金貸款需求（含技改貸款），不包括歸還金融機(jī)構(gòu)貸款和個(gè)人借款。基金一般委托銀行等金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作管理，由地方發(fā)改、經(jīng)信、科技、商務(wù)等部門建立支持企業(yè)白名單制度，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資增信。

第六條實(shí)施科技創(chuàng)新、碳減排支持工具等貸款貼息獎補(bǔ)政策。

（一）政策內(nèi)容。市縣財(cái)政部門對轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用相關(guān)貨幣政策工具（包括科技創(chuàng)新再貸款、碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用再貸款、交通物流再貸款等）所帶動的中小微企業(yè)及個(gè)人貸款，給予貸款本金1%的貼息后（不得重復(fù)享受財(cái)政貼息），省財(cái)政廳按市縣財(cái)政部門實(shí)際貼息金額的30%給予獎補(bǔ)。

（二）實(shí)施獎補(bǔ)的貸款區(qū)間。金融機(jī)構(gòu)在2022年8月1日至12月31日期間發(fā)放的科技創(chuàng)新、碳減排支持工具等貸款。

第七條實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈核心實(shí)體企業(yè)應(yīng)收賬款融資增信獎補(bǔ)及供應(yīng)鏈核心企業(yè)供應(yīng)鏈票據(jù)融資增信獎補(bǔ)政策。

（一）政策內(nèi)容。對于對接中國人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺的產(chǎn)業(yè)鏈核心實(shí)體企業(yè)，通過平臺年促成中小微企業(yè)總額1000萬元以上的貸款，省財(cái)政廳按實(shí)際促成貸款金額的0.5%給予獎勵，單戶企業(yè)獎勵最高不超過200萬元。對供應(yīng)鏈核心企業(yè)簽發(fā)的供應(yīng)鏈票據(jù)，省財(cái)政廳按照簽發(fā)量的0.2%給予獎勵，單戶企業(yè)年度獎勵不超過200萬元。

（二）政策實(shí)施期限。2022年8月1日至12月31日。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈核心實(shí)體企業(yè)認(rèn)定。即在我省境內(nèi)注冊和經(jīng)營的，已對接中國人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺的核心實(shí)體企業(yè)，具體名單由人民銀行武漢分行認(rèn)定。

（四）供應(yīng)鏈核心企業(yè)認(rèn)定。供應(yīng)鏈核心企業(yè)名單由人民銀行武漢分行認(rèn)定，供應(yīng)鏈票據(jù)簽發(fā)量以上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺發(fā)生的票據(jù)融資簽發(fā)量為準(zhǔn)。

對于同時(shí)符合產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)收賬款和供應(yīng)鏈票據(jù)融資增信獎補(bǔ)政策的核心企業(yè)，獎補(bǔ)資金可以合并計(jì)算，單戶企業(yè)年度獎勵合計(jì)不超過200萬元。

第三章三項(xiàng)貸款貼息獎補(bǔ)資金

申請、審核、撥付及使用

第八條三項(xiàng)貸款貼息獎補(bǔ)資金申請由金融機(jī)構(gòu)在為企業(yè)發(fā)放貸款后依照以下程序發(fā)起。

（一）金融機(jī)構(gòu)組織貸款企業(yè)向所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)提出貸款貼息申請，包括貸款貼息相關(guān)材料（按企業(yè)注冊登記地歸集分戶分筆、含金融機(jī)構(gòu)審核情況）。

（二）人民銀行分支機(jī)構(gòu)對所在地金融機(jī)構(gòu)提交貸款貼息申請及相關(guān)佐證材料審核匯總后，應(yīng)于2024年2月25日前提交當(dāng)?shù)刎?cái)政部門復(fù)審。

（三）市縣財(cái)政部門收到申請后，對申報(bào)手續(xù)是否完備、是否存在重復(fù)貼息、獎補(bǔ)資金計(jì)算是否準(zhǔn)確等進(jìn)行審核，對符合條件的予以貼息。

（四）市州財(cái)政部門匯總轄區(qū)內(nèi)市縣財(cái)政部門審核資料，應(yīng)于2024年3月25日之前向省財(cái)政廳提交申請獎補(bǔ)資金專項(xiàng)報(bào)告。

第九條向省財(cái)政廳申請三項(xiàng)貸款貼息獎補(bǔ)資金至少應(yīng)提供以下材料：

（一）金融機(jī)構(gòu)組織貸款企業(yè)填寫的《穩(wěn)增長財(cái)政三項(xiàng)貸款貼息申請表》（附件1），包括佐證資料清單、貸款真實(shí)性承諾等信息。

（二）當(dāng)?shù)刎?cái)政部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)審核的《穩(wěn)增長財(cái)政三項(xiàng)貼息及獎補(bǔ)資金情況匯總表》（附件2），包括地方財(cái)政貼息及獎補(bǔ)資金申報(bào)文件和資料審核等情況。

第十條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)聘請第三方機(jī)構(gòu)組織開展集中會審，及時(shí)提出資金分配方案，按程序辦理獎補(bǔ)資金撥付手續(xù)，并依法公開，接受社會監(jiān)督。三項(xiàng)貸款貼息獎補(bǔ)資金作為一般性轉(zhuǎn)移支付，由市縣財(cái)政部門統(tǒng)籌用于支持企業(yè)發(fā)展。

第十一條各級財(cái)政部門、人民銀行武漢分行及分支機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大政策宣傳力度，采取多種方式宣傳三項(xiàng)貸款貼息獎補(bǔ)政策，公開申請流程等事項(xiàng)，提升政策知曉度。

市縣財(cái)政部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，與發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、文旅、市場監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、科技、金融監(jiān)管、銀保監(jiān)等相關(guān)部門通力配合，提升政策落實(shí)力。

人民銀行武漢分行及分支機(jī)構(gòu)可充分依托“楚天貸款碼”等現(xiàn)代化信息手段，暢通貸款企業(yè)辦理渠道，提升政策申報(bào)便利度和申報(bào)主體獲得感。

金融機(jī)構(gòu)要積極通過線上線下等手段，加強(qiáng)政策宣傳和落實(shí)；要堅(jiān)持“獨(dú)立審貸”原則，對三項(xiàng)貸款貼息獎補(bǔ)原始貸款信息的真實(shí)性和申報(bào)材料的完整性負(fù)責(zé)；要完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度，加強(qiáng)貸款的投放和貸后管理，防范道德風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)用好用足惠企政策。

第四章省級產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)融資增信獎補(bǔ)資金

申請、審核、撥付及使用

第十二條人民銀行武漢分行組織省級產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)提出獎補(bǔ)申請，并對企業(yè)提供的應(yīng)收賬款或票據(jù)融資等申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性審核匯總后，應(yīng)于2024年2月15日之前向省財(cái)政廳提交申請獎補(bǔ)資金匯總表。

向省財(cái)政廳申請省級產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)融資增信獎補(bǔ)資金至少應(yīng)提供以下材料：

（一）申報(bào)主體填寫的《產(chǎn)業(yè)鏈核心實(shí)體企業(yè)應(yīng)收賬款融資增信獎補(bǔ)申請表》（附件3）、《供應(yīng)鏈核心企業(yè)供應(yīng)鏈票據(jù)融資增信獎補(bǔ)申請表》（附件4）。

（二）人民銀行武漢分行匯總填寫的《產(chǎn)業(yè)鏈核心實(shí)體企業(yè)融資增信獎補(bǔ)資金政策匯總表》（附件5），包括應(yīng)收賬款融資情況和供應(yīng)鏈票據(jù)融資情況。

第十三條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)聘請第三方機(jī)構(gòu)組織開展集中會審，及時(shí)提出資金分配方案，按程序辦理獎補(bǔ)資金撥付手續(xù)，并依法公開，接受社會監(jiān)督。產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)融資增信獎補(bǔ)資金由企業(yè)統(tǒng)籌用于企業(yè)經(jīng)營性發(fā)展。