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都江堰市2024年農(nóng)機購置市級累加補貼項目申報材料、流程及管理辦法

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按照《成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成都市鄉(xiāng)村振興局成都市供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于印發(fā)<2024年成都市市級財政專項資金部分項目實施指導意見>的通知》(成農(nóng)計〔2024〕2號)、《成都市財政局 成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于提前下達2024年市級財政農(nóng)業(yè)專項資金的通知》(成財農(nóng)發(fā)〔2022〕121號)文件精神,結(jié)合我市實際,制定都江堰市2024年農(nóng)機購置市級累加補貼項目實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的“二十大”關(guān)于強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐精神,落實習總書記來川視察打造更高水平的“天府糧倉”指示,全面提升農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、服務(wù)水平,加快推進農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、目標任務(wù)

通過項目實施,增加先進適用農(nóng)業(yè)機械保有量,提高農(nóng)機化技術(shù)水平,增強農(nóng)機化經(jīng)營主體實力,新增先進適用農(nóng)機具50臺(套)以上;推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

三、資金安排

都江堰市2024年農(nóng)機購置市級累加補貼資金為97萬元。

四、項目實施內(nèi)容

(一)補貼范圍。大力推廣先進、適用、綠色、節(jié)能、安全、高效的農(nóng)機,優(yōu)先支持國家省市文件規(guī)定發(fā)展的農(nóng)機裝備。持續(xù)推廣茶葉殺青、烘干等環(huán)節(jié)的鍋(窯)爐設(shè)備采用電熱式、熱泵、微波式殺青(烘干機)等電氣設(shè)備替代,鼓勵推廣農(nóng)用機械電氣化應(yīng)用。優(yōu)先支持購置水稻插秧機帶側(cè)深施肥裝置、小麥播種施肥一體機、玉米-大豆帶狀復合種植等復合型農(nóng)機,噴桿式、植保無人駕駛航空器等高效植保機械,降低農(nóng)藥、化肥使用量。不鼓勵購置高耗能、高排放、高污染的機具,對熱源采用燃煤式(生物質(zhì)燃料)的烘干機、達不到排放標準的拖拉機等不符合環(huán)保或安全生產(chǎn)要求的農(nóng)機不予累加補貼。

(二)補貼對象。補貼對象為都江堰市實施中央購機補貼范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

(三)補貼標準。市級累加補貼實行定額補貼,即在農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的中央定額補貼的基礎(chǔ)上,市級再累加補貼20%(即:市級累加補貼=(中央農(nóng)機購置補貼÷30%)×20%,按照就低不就高原則,不超過實際購置金額的50%),政府有其他規(guī)定的除外。

(四)補貼流程。按照“購機者申請、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審查、購機者購機和上牌(實行牌照管理的農(nóng)機)、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核驗重點機具、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公示、按程序兌(撥)付補貼資金”的程序執(zhí)行。在中央農(nóng)機購置補貼資金未使用完畢情況下,市級累加補貼不間斷實施。

1.購機申請所需提交材料:

1)都江堰市2024年農(nóng)機購置市級累加補貼購機申請表(附件1)

2)營業(yè)執(zhí)照復印件

3)銀行開戶許可證復印件

4)法人身份證復印件(查看原件)

5)機具管理臺賬

2.補貼資金申請所需提交材料:

1)都江堰市2024年農(nóng)機購置市級累加補貼資金申請表(附件2)

2)購機發(fā)票原件(實行牌證管理的機具需同時提交行駛證復印件)

(五)管理要求:

1.建立機具臺賬。建立市級累加補貼機具臺賬,分析異常情況,防范集中購機、大批量購機等異常情況發(fā)生,并隨機抽查,防范倒賣機具。按照“三管三必須”的要求,農(nóng)機合作社必須開展農(nóng)機安全生產(chǎn)清單制管理建設(shè)。原則上除“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心,市級及以上示范社同一年度內(nèi)同一品目機具補貼數(shù)量不超過10臺(套),總機具數(shù)量不超過20臺(套)。其余農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織同一年度內(nèi)同一品目機具補貼數(shù)量不超過5臺(套),總機具數(shù)量不超過10臺(套)。若需突破該上限,由縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組研究決定,并報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

2.安裝定位裝置。除農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳明確要求安裝定位裝置的機具外,插秧機需裝配定位終端并接入省級監(jiān)管平臺。針對享受市級累加補貼的拖拉機、插秧機、收獲機、烘干機等重點機械,原則上3年內(nèi)不能轉(zhuǎn)賣,其余非重點機械2年內(nèi)不能轉(zhuǎn)賣。確需要轉(zhuǎn)賣的,經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意后方可轉(zhuǎn)賣。

3.分期兌付補貼資金。針對同一組織年度內(nèi)享受市級累加補貼額之和超過10萬元或大中型同一品目機具超過5臺(套)的,提供有效轉(zhuǎn)賬憑據(jù)后,對市級累加補貼分2期或延期進行兌付。分期或者延期兌付周期內(nèi)出現(xiàn)違反政策規(guī)定的,追回補貼資金,且三年內(nèi)不得享受財政支農(nóng)專項支持。

4.嚴懲違規(guī)。全面建立農(nóng)機購置補貼工作內(nèi)部控制規(guī)程,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,強化監(jiān)督制約。要加強購機者信息保護,配合相關(guān)部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為。針對出現(xiàn)套補、騙補、虛開發(fā)票、倒賣機具、以次充好等違法違規(guī)行為,加大違規(guī)懲處力度,情節(jié)嚴重的,取消補貼資格,列入失信人員名單,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

五、項目實施期限

2024年3月—2024年12月。其中:在市級補貼資金充足的情況下,補貼資金兌付時限按中央農(nóng)機購置補貼相關(guān)要求執(zhí)行(兌付上一年度未申請到市級累加補貼資金的除外)。

六、機具核驗管理

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市財政局對申請補貼機具(單臺補貼金額5000元以下機具按30%抽查,單臺補貼金額5000元以上機具按100%核查)進行實地核查。對涉嫌較重或嚴重的違規(guī)行為,及時報請市農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組或上級主管部門給予處理。在調(diào)查處理違規(guī)行為過程中,發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀違法的,及時報告紀檢監(jiān)察機關(guān);發(fā)現(xiàn)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)、購機者違法犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理;發(fā)現(xiàn)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)的,按規(guī)定程序開展補貼資金退繳。

七、組織管理

(一)加強組織領(lǐng)導。為確保項目有序推進、按期完成,農(nóng)機購置市級累加補貼項目在都江堰市農(nóng)機現(xiàn)代化發(fā)展項目領(lǐng)導小組的指導下,由市農(nóng)機監(jiān)理中心具體負責項目組織實施和管理,其他成員科室根據(jù)職能職責做好相關(guān)工作。

(二)加強內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制。對購機補貼申請審批、購機情況核查、舉報投訴受理、違紀違規(guī)查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)按照成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《農(nóng)機購置補貼有關(guān)制度規(guī)定的通知》、《都江堰市農(nóng)機購置補貼項目工作制度》規(guī)定執(zhí)行,確保規(guī)范有序、公平、公正。對重大事項的處理要實行集體研究、集體決策。

(三)加強監(jiān)督檢查。一是各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責本轄區(qū)農(nóng)機購置補貼宣傳、信息公示,配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及開展補貼機具核查。二是申報對象在申報補貼時必須提供當年的機具管理臺賬,對購置實行牌證管理的機具,其所有人要到農(nóng)機監(jiān)理中心申領(lǐng)牌證后再申請補貼。

(四)及時做好項目總結(jié)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時開展農(nóng)機購置補貼專項執(zhí)行情況總結(jié),在每年12月前,將全年農(nóng)機購置補貼實施情況總結(jié)報告報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。全年補貼工作結(jié)束后由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將補貼資料整理歸檔。

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