2024年西安市工程技術研究中心申報條件獎勵政策、認定管理辦法

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一、西安市工程技術研究中心申報條件

（一）依托單位應當是在西安市（含西咸新區(qū)）注冊登記的具有獨立法人資格的企業(yè)和科研院所，在所屬領域整體研發(fā)實力和地位達到全市領先水平，依托單位可獨立或聯(lián)合高校組建工程中心。

（二）依托單位已建有專門的研發(fā)機構，有持續(xù)的研發(fā)投入。對于上一年度銷售額超過5000萬元企業(yè),研發(fā)費用占年銷售收入的比例不低于6%或不少于1000萬元；對于上一年度銷售額低于5000萬元的企業(yè)，研發(fā)費用占年銷售收入的比例不低于15%或不少于300萬元。

（三）依托單位具備在行業(yè)、領域內(nèi)開展專業(yè)技術服務的能力和承擔綜合性工程技術試驗任務的能力，三年內(nèi)并組織和參與行業(yè)服務活動、國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術交流合作活動不低于2場。

（四）依托單位為企業(yè)的，近三年與上下游企業(yè)合作或接受委托研發(fā)項目數(shù)不少于2項；依托單位為科研院所的，近三年完成的產(chǎn)學研合作項目不低于6項，項目到賬金額不少于300萬元。近三年累計申請與申報工程中心技術領域相關知識產(chǎn)權（有效發(fā)明專利、國家新藥、集成電路布圖設計專有權，下同）不少于3項，或獲得知識產(chǎn)權不低于2項。

（五）具有在全市該行業(yè)、領域中領先的科研技術水平。工程中心應配備管理負責人和技術帶頭人，其中擁有專職研發(fā)（技術轉(zhuǎn)移）人員20人以上，擁有中級以上職稱或碩士以上學位的比例不低于30%。（六）工程中心應具備工程技術試驗條件和基礎設施，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設備?？蒲杏梅?00平方米以上，科研儀器設備原值500萬元以上。

二、資金支持

1、對新認定的工程中心,績效評價等次為“優(yōu)秀”的，給予后補助經(jīng)費獎勵。支持經(jīng)費可用于工程中心的平臺建設、研發(fā)投入、項目孵化等。

2、獲得國家級、省級工程中心的，按國家級200萬、省級100萬元給予專項經(jīng)費獎勵。

三、西安市工程研究中心創(chuàng)建及管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快絲路科創(chuàng)中心建設，進一步規(guī)范和加強西安市工程研究中心建設和管理，根據(jù)《國家工程研究中心管理辦法》《陜西省構建全鏈條產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》等文件精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱工程研究中心，是指根據(jù)我市建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要，以提高自主創(chuàng)新能力、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和發(fā)展后勁為目標，依托具有較強研究開發(fā)實力的企業(yè)、高校、科研機構等建設的研究開發(fā)實體，是我市創(chuàng)新體系的重要組成部分。

西安市工程研究中心(以下簡稱市工程研究中心)是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要途徑。通過建立工程化研究、驗證設施和有利于技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機制，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新之間的橋梁，促進重大科研成果應用以及產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

第三條市工程研究中心建設的目的是：

(一)建設開放服務的創(chuàng)新平臺，加快科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化，為各類創(chuàng)新主體開展實驗室技術熟化、工程化放大和可靠性驗證等活動提供基礎條件，促進提高科技成果轉(zhuǎn)化能力和轉(zhuǎn)化效率；

(二)瞄準國家、省上、市上戰(zhàn)略任務和重點工程實施中的重大技術難題，以及產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵領域關鍵環(huán)節(jié)，突破核心技術和重大裝備等瓶頸制約，提高科技創(chuàng)新服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力；

(三)深化體制機制改革和創(chuàng)新，探索建立知識、技術、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，激發(fā)科技人員推動技術創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提升產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新效能。

第四條市工程研究中心的主要任務是：

(一)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，把握技術發(fā)展趨勢，研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術進步和結構調(diào)整急需的關鍵核心技術；

(二)以市場為導向，開展具有重要應用價值的科技成果工程化和系統(tǒng)集成，研制裝備樣機及其關鍵部件；

(三)通過市場機制推動技術轉(zhuǎn)移和擴散，持續(xù)不斷地為規(guī)?；a(chǎn)提供成熟的先進技術、工藝及其技術產(chǎn)品和裝備；

(四)開展技術合作交流，為企業(yè)應用先進技術、制定采用先進技術標準提供支撐服務；

(五)提供工程技術驗證和咨詢服務，研究制定相關技術標準；

(六)培養(yǎng)工程技術研究與管理人才。

第五條市發(fā)改委對市工程研究中心的建設布局進行宏觀指導，并具體負責市級工程研究中心的認定評價等日常管理以及國家級和省級工程研究中心的培育、申報工作。各區(qū)縣發(fā)改委、各開發(fā)區(qū)(西咸新區(qū))發(fā)改部門是工程研究中心的主管部門，負責本區(qū)域內(nèi)工程研究中心的培育、申報、日常監(jiān)督和成效宣傳等工作。

第二章申報

第六條市工程研究中心遵循以企業(yè)為主體、自愿申報的原則，由市發(fā)改委編發(fā)指南組織申報。西安市域內(nèi)有實力的企業(yè)、高校和科研機構均可獨立申報或者聯(lián)合申報市工程研究中心。以高校和科研機構名義申報的必須有與企業(yè)合作基礎。聯(lián)合申報市工程研究中心的應明確牽頭單位并由牽頭單位負責資料上報和相關監(jiān)督管理工作。

第七條鼓勵工程研究中心采用法人形式組建和運行，對于采取非法人形式組建的工程研究中心，需要與依托單位在人、財、物的管理上保持清晰邊界，評價指標數(shù)據(jù)能夠獨立核算、有據(jù)可查。

第八條申報市工程研究中心的單位應具備以下基本條件：

(一)應長期從事重點產(chǎn)業(yè)領域的技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，在行業(yè)領域具有領先的技術優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，具備良好的產(chǎn)學研合作基礎；

(二)擁有高水平的科研帶頭人和科研團隊，形成合理的人才梯隊，可為工程研究中心提供有力的人才支撐；

(三)擁有開展技術開發(fā)和工程化研究、試制的儀器設備，可為工程研究中心開展研發(fā)活動提供足夠的條件保障；

(四)具有明確的建設思路和章程，獨立的財務核算和完善的管理制度，保證工程研究中心的正常運行和激勵創(chuàng)新；

(五)具有通過市場機制實現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移和擴散、促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化并獲取收益的能力，形成自我發(fā)展的良性循環(huán)；

(六)符合國家、陜西省、西安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新相關政策；

(七)沒有嚴重違法、重大事故和故意失信等負面行為。

第九條申報市工程研究中心的單位應按照本辦法明確的工程研究中心的條件、任務等相關要求，結合自身優(yōu)勢和具體情況，如實填報申報材料，并通過主管部門報送市發(fā)改委。

第十條主管部門對區(qū)域內(nèi)申報市工程研究中心的單位進行資料初審，擇優(yōu)推薦上報市發(fā)改委。

第三章認定

第十一條市發(fā)改委對上報的工程研究中心先進行資格審查，對審查合格的組織評審。再經(jīng)實地考察、綜合研究后，擇優(yōu)認定為市工程研究中心。

第十二條市發(fā)改委對擬新認定的市工程研究中心通過適當途徑進行公示，接受社會監(jiān)督，公示期為5個工作日。公示期無異議或者經(jīng)審核異議不成立的，由市發(fā)改委發(fā)文公布認定名單。公示有異議查實有問題的，取消其認定資格。

第十三條對于認定的市工程研究中心，由市發(fā)改委頒發(fā)證書并授予銘牌，統(tǒng)一命名為：“西安市xx(產(chǎn)業(yè)領域)工程研究中心”。

第四章評價

第十四條為推動工程研究中心質(zhì)量提升，市工程研究中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的績效評價制度，原則上每兩年組織評價一次。已認定的市工程研究中心都應參加績效評價。

第十五條工程研究中心評價的內(nèi)容主要包括實力與能力、產(chǎn)出與貢獻、運行與管理等方面。市發(fā)改委研究制定《西安市工程研究中心評價指標體系》并向社會公開發(fā)布，以此作為評價市工程研究中心的依據(jù)。

第十六條市發(fā)改委委托第三方機構或組織專家開展市工程研究中心的認定評審和績效評價等活動。認定評審和績效評價實行關系人回避制度，以保證評審和評價活動的公平公正。

第十七條市工程研究中心各法人實體或依托單位要按照市發(fā)改委要求及時上報相關評價資料。主管部門對區(qū)域內(nèi)市工程研究中心上報的相關評價資料進行審核、匯總，以正式文件報市發(fā)改委。

第十八條市工程研究中心評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格，評價結果將作為支持和調(diào)整的依據(jù)。對于評價為優(yōu)秀的市工程研究中心優(yōu)先推薦申報省級和國家級工程研究中心，并給予一定獎勵或補助支持，支持政策另行制定。

第五章調(diào)整

第十九條市工程研究中心依托單位發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應當在辦理完相關手續(xù)后一個月內(nèi)將有關情況通過主管部門上報市發(fā)改委，完成資料變更。

第二十條因情況變化，市工程研究中心需要變更名稱的，可以申請更名，經(jīng)主管部門核實原因后上報市發(fā)改委審批。市工程研究中心更名后，由市發(fā)改委收回原有證書和銘牌，重新制作和頒發(fā)新的證書和銘牌。新認定的市工程研究中心當年不得申請更名。

第二十一條為統(tǒng)一管理，鼓勵原市工程實驗室更名為市工程研究中心。

第二十二條有下列情形之一的，市發(fā)改委撤銷其市工程研究中心稱號：

(一)運行評價不合格的；

(二)逾期未報送評價材料的；

(三)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；

(四)主要由于技術原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；

(五)因違反有關法律、行政法規(guī)，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰的；

(六)因嚴重違法失信行為被司法、行政機關依法列入聯(lián)合懲戒對象名單的；

(七)工程研究中心被依法終止的。

第二十三條被撤銷市工程研究中心稱號的單位或機構，由市發(fā)改委收回證書和銘牌，不得再以市工程研究中心名義開展活動、承攬業(yè)務。

第六章附則

第二十四條本辦法自公布之日起施行。

第二十五條原市發(fā)改委批準設立的西安市工程實驗室參照本辦法進行管理。本辦法生效后《西安市發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)〈建設西安市工程實驗室的實施意見〉的通知》(市發(fā)改技發(fā)〔2007〕76號)同時廢止。

第二十六條本辦法由市發(fā)改委負責解釋。