通知公告
為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，構建完善科創(chuàng)企業(yè)全生命周期培育體系，推動全省科創(chuàng)企業(yè)加快實現高質量發(fā)展，制定本計劃。
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一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實省委、省政府關于科技創(chuàng)新工作的部署要求，以科創(chuàng)企業(yè)生命周期不同階段的創(chuàng)新需求和發(fā)展實際為導向，以項目、人才、平臺、金融等創(chuàng)新要素集聚為手段，加強精準化、差異化的政策供給，著力構建科創(chuàng)企業(yè)梯次躍升鏈和配套服務鏈，加快我省科創(chuàng)企業(yè)全生命周期的培育發(fā)展。
二、工作目標
到2025年，建立?。校h（區(qū)）聯動的科創(chuàng)企業(yè)全生命周期要素供給體系，營造支持科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展良好生態(tài)，全省科創(chuàng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強、規(guī)模效益大幅提升，生命周期各階段科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展狀況在全國保持前列。
——科技型中小企業(yè)力爭達到5萬家，其中，“四科”標準科技型中小企業(yè)3000家。
——高新技術企業(yè)達到3萬家，其中，規(guī)模以上高新技術企業(yè)6000家。
——科創(chuàng)“新物種”企業(yè)達到2000家，其中，“獨角獸”（含“駝鹿”）企業(yè)20家。
——在全國有影響力的科技領軍企業(yè)100家。
三、重點任務
（一）種子期科創(chuàng)企業(yè)——“育種計劃”
促進種子期科創(chuàng)企業(yè)“育種成苗”。加強培育孵化，推動企業(yè)從產生創(chuàng)意到開發(fā)出產品，實現市場進入。
1．開展科創(chuàng)孵化“沃壤行動”。成立全省科技企業(yè)孵化服務聯盟，重點培育50家科技企業(yè)孵化示范機構，建設5個科技企業(yè)孵化聯合體，帶動在孵企業(yè)數量倍增。每年開展孵化載體績效評價，將培育孵化種子期科創(chuàng)企業(yè)與科技型中小企業(yè)相關情況納入績效考核指標體系，績效優(yōu)秀的給予30萬元－50萬元資金支持。
2．助推企業(yè)“破土而出”。支持高校科研人員、大學生開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科技成果轉化，提升創(chuàng)辦企業(yè)的科技含量。鼓勵地方舉辦“高?？萍既瞬艅?chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“大學生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等賽事活動，對獲得賽事獎項的給予相應支持。
3．支持天使（創(chuàng)業(yè)）投資發(fā)展。設立規(guī)模100億元省科創(chuàng)天使母基金，吸引社會資本共同發(fā)起設立天使（創(chuàng)業(yè)）投資子基金，引導社會資本投早、投小、投“硬科技”。鼓勵地方設立天使（創(chuàng)業(yè)）投資獎勵專項，對于投資種子期科創(chuàng)企業(yè)的天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，按實際投資額給予相應資金支持。
（二）初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)——“蹲苗計劃”
促進初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)“蹲苗促長”。加強固本扶持，幫助企業(yè)順利跨越生存“死亡谷”，實現規(guī)模化生產。
4．支持企業(yè)加速器建設。鼓勵高新區(qū)、新型研發(fā)機構、優(yōu)勢龍頭企業(yè)建設科技企業(yè)加速器，為初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)提供企業(yè)加速服務，促進科創(chuàng)企業(yè)快速實現做大做強，形成創(chuàng)新型產業(yè)集群的空間載體。鼓勵地方對績效優(yōu)秀的科技企業(yè)加速器給予相應支持。
5．支持企業(yè)“賽馬爭優(yōu)”。支持初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)參與“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等各類賽事活動，對獲得省級以上賽事獎項的，給予相應資金支持并視同省級科技計劃項目立項，對符合省級技術創(chuàng)新計劃項目申報條件的，納入儲備項目庫管理。鼓勵有條件的地方探索性開展“以賽代評”的科技計劃項目組織方式，對獲得省級以上賽事獎項的，給予相應資金支持。
6．支持企業(yè)開展自主創(chuàng)新。支持初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)開展技術研發(fā)創(chuàng)新，提升企業(yè)技術創(chuàng)新水平與產品市場競爭力。鼓勵引導地方政府單列一定預算支持科技型中小企業(yè)研發(fā)，加快培養(yǎng)一批“四科”特征明顯的科技型中小企業(yè)。
7．開展“科技人才服務企業(yè)行動”。組織實施科技專員服務企業(yè)項目，促進省內高校、科研院所科技人才服務初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)。幫助企業(yè)梳理技術需求、開展技術攻關，協助企業(yè)制定技術發(fā)展規(guī)劃，幫助企業(yè)培育創(chuàng)新人才隊伍，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力?？萍紝T服務企業(yè)項目支持金額最高可達50萬元。
8．設立貸款風險補償資金池。鼓勵有條件的地方協同銀行業(yè)金融機構共同建立一定規(guī)模的風險補償資金池，引導銀行為科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)提供不低于10倍風險補償資金數額的貸款。
（三）成長期科創(chuàng)企業(yè)——“成林計劃”
促進成長期科創(chuàng)企業(yè)“強樹成林”。加強精準灌溉，大幅提升企業(yè)創(chuàng)新能力與競爭力，實現高速發(fā)展。
9．支持企業(yè)開展重點技術研發(fā)。發(fā)揮科創(chuàng)企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，支持成長期科創(chuàng)企業(yè)以公開競爭、揭榜掛帥等方式，牽頭申報技術創(chuàng)新計劃重點研發(fā)專項，解決制約產業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術問題或共性技術問題。對獲得省級重點研發(fā)專項立項的科創(chuàng)企業(yè)，給予50萬元－200萬元資金支持。
10．支持企業(yè)引育科技領軍人才。支持成長期科創(chuàng)企業(yè)結合自身發(fā)展需要，引進和培育具有顯著持續(xù)創(chuàng)新能力或創(chuàng)新成果轉化能力的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，幫助企業(yè)大幅提升自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。省級科技領軍人才和創(chuàng)新團隊專項對引育科技領軍人才的科創(chuàng)企業(yè)，給予30萬元資金支持。
11．支持建立企校聯合創(chuàng)新中心。支持科創(chuàng)企業(yè)聯合高校、科研機構共同組建企校聯合創(chuàng)新中心，圍繞企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新需求，開展關鍵技術研發(fā)、科學儀器開放共享、高級工程技術人才培養(yǎng)、對外技術服務等。開展企校聯合創(chuàng)新中心績效評價，鼓勵有條件的市、縣（市、區(qū)）對績效評價優(yōu)秀的企校聯合創(chuàng)新中心給予適當資金支持。
12．實施金融服務“滴灌行動”。引導銀行圍繞成長期科創(chuàng)企業(yè)開發(fā)“科技信用貸”“科技智慧貸”等多樣化、差異化的科技金融產品。聯合銀行、創(chuàng)投機構等開展系列特色投融資對接活動，每年服務科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)不少于5000家。鼓勵地方建設科技金融服務站點，為科創(chuàng)企業(yè)提供評估、咨詢、法律、財務、投融資對接等服務。
（四）成熟期科創(chuàng)企業(yè)——“參天計劃”
促進成熟期科創(chuàng)企業(yè)“立地參天”。加強創(chuàng)新投入，推動企業(yè)建立重大創(chuàng)新平臺、突破關鍵核心技術，搶占行業(yè)制高點。
13．支持企業(yè)開展重大科技攻關。支持成熟期科創(chuàng)企業(yè)服務國家戰(zhàn)略，牽頭申報承擔“國家科技創(chuàng)新2030－重大項目”、國家重大科技專項等項目。面向科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新需求組織實施省科技重大專項，支持成熟期科創(chuàng)企業(yè)開展底層技術、關鍵材料、核心部件、重大產品等創(chuàng)新，省級重大科技項目支持金額為500萬元－1000萬元。
14．支持企業(yè)引育戰(zhàn)略科技人才。支持成熟期科創(chuàng)企業(yè)強化智力儲備、集聚一流人才，引進和培養(yǎng)取得標志性創(chuàng)新成果和顯著成效的戰(zhàn)略科技人才，支撐企業(yè)搶占行業(yè)領域發(fā)展前沿，突破產業(yè)“卡脖子”核心技術，引領企業(yè)高質量發(fā)展。省級戰(zhàn)略科技人才專項對引育戰(zhàn)略科技人才的科創(chuàng)企業(yè)，給予200萬元左右資金支持。
15．支持企業(yè)建設重大創(chuàng)新平臺。支持成熟期科創(chuàng)企業(yè)聯合高校院所、行業(yè)上下游企業(yè)組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯合體，圍繞突破產業(yè)關鍵共性技術、前沿引領技術開展聯合攻關。開展產業(yè)技術創(chuàng)新聯合體績效評價，對績效評價優(yōu)秀的給予一定資金支持。支持成熟期科創(chuàng)企業(yè)牽頭新建全國重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺，對新建的重大創(chuàng)新平臺，給予不低于500萬元資金支持。
16．支持企業(yè)上市融資。加強對科創(chuàng)企業(yè)的分類指導與培育，建立科創(chuàng)企業(yè)上市培育庫，推薦優(yōu)質科創(chuàng)企業(yè)進入省上市后備“金種子”“銀種子”“科創(chuàng)板種子”等企業(yè)庫。支持成熟期科創(chuàng)企業(yè)在多層次資本市場開展上市掛牌、發(fā)行債券、并購重組、再融資等活動。
17．支持企業(yè)開展對外合作。鼓勵成熟期科創(chuàng)企業(yè)“走出去”，參與國際市場競爭與合作，深度融合國際產業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈，提高品牌影響力。支持成熟期科創(chuàng)企業(yè)申報建設國際科技合作基地，開展國際聯合科研攻關、國際技術轉移和成果轉化、國際科技人文交流等工作，實現更高層次優(yōu)勢互補。對于綜合績效評估為優(yōu)秀的省級國際科技合作基地，給予一定金額的建設經費后補助。
四、保障措施
18．強化工作統籌。省科技廳成立推進科創(chuàng)企業(yè)全生命周期培育工作領導小組，下設領導小組辦公室，統籌協調科創(chuàng)企業(yè)孵化載體管理、科技型中小企業(yè)培育入庫、高新技術企業(yè)認定、科技領軍企業(yè)創(chuàng)建等相關工作，打通科創(chuàng)企業(yè)全生命周期培育“一體化”服務通道。鼓勵地方結合實際，制定本地支持科創(chuàng)企業(yè)全生命周期培育的有關措施。
19．優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。精心梳理、精準推送、精細落實研發(fā)費用加計扣除、所得稅減免、科技創(chuàng)新券等援企惠企政策，提高科創(chuàng)企業(yè)政策知曉度和獲得感。推進實施企業(yè)創(chuàng)新積分制，建立基于企業(yè)創(chuàng)新積分的金融支持模式，降低科創(chuàng)企業(yè)融資成本。鼓勵地方設立科創(chuàng)企業(yè)“進階升級”專項資金，對首次入庫（認定）的科創(chuàng)“新物種”企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)給予直接獎勵支持。
20．深化考核評價。建設湖北省科創(chuàng)企業(yè)“智慧大腦”，加強科技企業(yè)統計監(jiān)測，開展科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、科創(chuàng)“新物種”企業(yè)動態(tài)跟蹤和分析研判，健全完善季報、年報制度。將高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育情況，統籌納入省科技進步統計監(jiān)測報告和市縣科技創(chuàng)新指數并定期發(fā)布。加強科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展典型案例宣傳，營造全社會支持科創(chuàng)企業(yè)全生命周期創(chuàng)新發(fā)展良好氛圍。