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備案指南！湖北省眾創(chuàng)空間申報條件、流程材料和獎勵補貼
關(guān)于湖北省眾創(chuàng)空間申報條件、流程及支持措施， 武漢市、黃石市、十堰市、宜昌市、襄陽市、鄂州市、荊門市、孝感市、荊州市、黃岡市、咸寧市1、隨州市、恩施土家族苗族自治州、仙桃市、天門市、潛江市企業(yè)申報眾創(chuàng)空間可咨詢小編：
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第一章 總則
第一條 為引導(dǎo)我省眾創(chuàng)空間健康可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，加強專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)科技部火炬中心《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》（國科發(fā)火〔2017〕120號），結(jié)合湖北實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱眾創(chuàng)空間是指有效滿足新時代大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新需求，以早期創(chuàng)業(yè)項目、團(tuán)隊和創(chuàng)客為服務(wù)對象，為其提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。眾創(chuàng)空間與科技企業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共同組成創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。
第三條 省科技廳是省級眾創(chuàng)空間備案和管理的主管機關(guān)，負(fù)責(zé)對全省眾創(chuàng)空間的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行管理指導(dǎo)。各地科技行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間進(jìn)行管理、指導(dǎo)和服務(wù)。
第二章 發(fā)展目標(biāo)、功能與特征
第四條 眾創(chuàng)空間的發(fā)展目標(biāo)是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌建設(shè)發(fā)展新模式。
第五條 眾創(chuàng)空間的主要功能是通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，以專業(yè)化服務(wù)激發(fā)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力，發(fā)現(xiàn)和培育優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和初創(chuàng)企業(yè)，推動創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)。
第六條 眾創(chuàng)空間的特征是低成本服務(wù)、便利化條件、全要素融合、開放式平臺。眾創(chuàng)空間應(yīng)選擇在交通、生活便利的區(qū)域，為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本的創(chuàng)業(yè)場地、設(shè)備設(shè)施、寬帶網(wǎng)絡(luò)、開源軟硬件，推進(jìn)資本、技術(shù)、人才、市場等要素不斷融合，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位的增值服務(wù)。
第三章 建設(shè)條件與備案
第七條 申請備案的省級眾創(chuàng)空間應(yīng)符合以下條件：
（一）具備創(chuàng)業(yè)孵化運營能力。眾創(chuàng)空間運營管理機構(gòu)原則上應(yīng)具有獨立法人資格，運營時間滿1年以上，且已按要求向火炬統(tǒng)計系統(tǒng)報送過真實完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（二）具備完善的基本服務(wù)設(shè)施。擁有不低于500平方米的服務(wù)場地，租賃場地應(yīng)不少于5個年度租賃期。能提供不少于30個創(chuàng)業(yè)工位或辦公空間，同時須具備公共服務(wù)場地和公共服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)業(yè)工位和公共服務(wù)場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%，其中公共服務(wù)場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的30%。
公共服務(wù)場地是指眾創(chuàng)空間提供給創(chuàng)業(yè)者共享的活動場所，包括公共接待區(qū)、項目展示區(qū)、會議室、休閑活動區(qū)、專業(yè)設(shè)備區(qū)等配套服務(wù)場地。
公共服務(wù)設(shè)施包括免費或低成本的互聯(lián)網(wǎng)接入、公共軟件、共享辦公設(shè)施等基礎(chǔ)辦公條件。
（三）具備如下創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力：
1. 創(chuàng)業(yè)企業(yè)集聚能力。簽有孵化服務(wù)協(xié)議的初創(chuàng)在孵企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊不少于10家（主要包括以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、初創(chuàng)企業(yè)或從事軟件開發(fā)、硬件研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計的創(chuàng)客群體及其他群體）。申報期前一個自然年度新注冊成立的初創(chuàng)在孵企業(yè)不少于3家，或有不低于3家獲得融資。初創(chuàng)在孵企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在眾創(chuàng)空間場地內(nèi)，入駐時限一般不超過24個月，注冊資金一般不超過1000萬元；
2.創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力。眾創(chuàng)空間擁有職業(yè)孵化服務(wù)團(tuán)隊，其中，接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力相關(guān)培訓(xùn)并取得相關(guān)執(zhí)業(yè)證書的專職工作人員3名以上；
3. 創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)能力。利用互聯(lián)網(wǎng)金融、股權(quán)眾籌融資等方式，加強與天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、金融機構(gòu)和其他融資服務(wù)機構(gòu)的合作，完善投融資模式，吸引社會資本投資初創(chuàng)企業(yè)。簽約合作協(xié)議投融資機構(gòu)3家以上，同時獲得過融資的初創(chuàng)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊2家以上；
4.資源匯聚對接能力。建有線上信息服務(wù)平臺，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息溝通與交流，提升大數(shù)據(jù)服務(wù)能力；開展以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)要素資源開放共享的線下對接活動，以專業(yè)化服務(wù)推動創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)；
5.創(chuàng)業(yè)活動組織能力。組織開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽和公益講堂、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等活動。申報期前一個自然年度活動不少于10場次；
6.創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師建設(shè)能力。建立由天使投資人、成功企業(yè)家、資深管理者、技術(shù)專家、市場營銷專家等組成的專兼職導(dǎo)師隊伍，制定有導(dǎo)師工作制度、工作計劃；
7.創(chuàng)業(yè)政策落實能力。深入研究和宣傳各級政府部門出臺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，組織落實商事制度改革、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財政資金支持、稅收減免、人才引進(jìn)、政府采購等相關(guān)政策和措施。
第八條 省級眾創(chuàng)空間的申報和備案程序：
1. 眾創(chuàng)空間的運營主體單位向所在地科技行政主管部門提出申請。
2. 地方科技行政主管部門初審合格后，向省科技廳提出書面推薦意見。
3. 省科技廳負(fù)責(zé)組織專家依據(jù)本辦法組織評審，并視情況進(jìn)行實地核查。評審結(jié)果對外公示，對公示無異議機構(gòu)由省科技廳正式發(fā)文為備案省級眾創(chuàng)空間。
第九條 省級眾創(chuàng)空間名稱發(fā)生變更或運營主體、面積范圍、場地位置等基本條件發(fā)生變化的，需在三個月內(nèi)向所在地科技行政主管部門報告。經(jīng)審核并實地核查后，符合本辦法要求的，向省科技廳提出變更建議。
第四章 管理與發(fā)展
第十條 省科技廳建立省級眾創(chuàng)空間績效評價體系和退出機制，定期進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果向社會公開，考核不合格的取消省級眾創(chuàng)空間的資格。
第十一條 省級眾創(chuàng)空間按照科技部火炬統(tǒng)計制度進(jìn)行統(tǒng)計半年報和年報，對填報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、完整性負(fù)責(zé)。
第十二條 各地科技行政主管部門要積極引導(dǎo)和支持眾創(chuàng)空間發(fā)展，出臺推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，構(gòu)建和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。有條件的地方要對眾創(chuàng)空間的房租、寬帶接入、公共軟硬件、教育培訓(xùn)、導(dǎo)師服務(wù)、創(chuàng)業(yè)活動等費用給予適當(dāng)財政補貼。
第十三條 各地科技行政主管部門應(yīng)加強對所轄眾創(chuàng)空間的日常指導(dǎo)和服務(wù)，加大扶持力度，加強協(xié)同推進(jìn)，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間完善和提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，以專業(yè)化服務(wù)與社交化機制吸引和集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，通過各具特色、形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)、融資、技術(shù)創(chuàng)新、國際資源對接等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
第十四條 鼓勵龍頭企業(yè)和高校院所建設(shè)發(fā)展眾創(chuàng)空間。大企業(yè)要發(fā)揮市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，構(gòu)建開放式、協(xié)同式的創(chuàng)新平臺，讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠快速實現(xiàn)產(chǎn)品和市場對接。高校、科研院所要發(fā)揮人才、項目和科研資源的優(yōu)勢，以眾創(chuàng)空間為載體，支持科研人員、高校師生轉(zhuǎn)化科研成果、開展科技創(chuàng)業(yè)。
第五章 附則
第十五條 本細(xì)則由省科技廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
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第一章 總則
第一條 為引導(dǎo)我省眾創(chuàng)空間健康可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，加強專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)科技部火炬中心《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》（國科發(fā)火〔2017〕120號），結(jié)合湖北實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱眾創(chuàng)空間是指有效滿足新時代大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新需求，以早期創(chuàng)業(yè)項目、團(tuán)隊和創(chuàng)客為服務(wù)對象，為其提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。眾創(chuàng)空間與科技企業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共同組成創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。
第三條 省科技廳是省級眾創(chuàng)空間備案和管理的主管機關(guān)，負(fù)責(zé)對全省眾創(chuàng)空間的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行管理指導(dǎo)。各地科技行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間進(jìn)行管理、指導(dǎo)和服務(wù)。
第二章 發(fā)展目標(biāo)、功能與特征
第四條 眾創(chuàng)空間的發(fā)展目標(biāo)是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌建設(shè)發(fā)展新模式。
第五條 眾創(chuàng)空間的主要功能是通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，以專業(yè)化服務(wù)激發(fā)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力，發(fā)現(xiàn)和培育優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和初創(chuàng)企業(yè)，推動創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)。
第六條 眾創(chuàng)空間的特征是低成本服務(wù)、便利化條件、全要素融合、開放式平臺。眾創(chuàng)空間應(yīng)選擇在交通、生活便利的區(qū)域，為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本的創(chuàng)業(yè)場地、設(shè)備設(shè)施、寬帶網(wǎng)絡(luò)、開源軟硬件，推進(jìn)資本、技術(shù)、人才、市場等要素不斷融合，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位的增值服務(wù)。
第三章 建設(shè)條件與備案
第七條 申請備案的省級眾創(chuàng)空間應(yīng)符合以下條件：
（一）具備創(chuàng)業(yè)孵化運營能力。眾創(chuàng)空間運營管理機構(gòu)原則上應(yīng)具有獨立法人資格，運營時間滿1年以上，且已按要求向火炬統(tǒng)計系統(tǒng)報送過真實完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（二）具備完善的基本服務(wù)設(shè)施。擁有不低于500平方米的服務(wù)場地，租賃場地應(yīng)不少于5個年度租賃期。能提供不少于30個創(chuàng)業(yè)工位或辦公空間，同時須具備公共服務(wù)場地和公共服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)業(yè)工位和公共服務(wù)場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%，其中公共服務(wù)場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的30%。
公共服務(wù)場地是指眾創(chuàng)空間提供給創(chuàng)業(yè)者共享的活動場所，包括公共接待區(qū)、項目展示區(qū)、會議室、休閑活動區(qū)、專業(yè)設(shè)備區(qū)等配套服務(wù)場地。
公共服務(wù)設(shè)施包括免費或低成本的互聯(lián)網(wǎng)接入、公共軟件、共享辦公設(shè)施等基礎(chǔ)辦公條件。
（三）具備如下創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力：
1. 創(chuàng)業(yè)企業(yè)集聚能力。簽有孵化服務(wù)協(xié)議的初創(chuàng)在孵企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊不少于10家（主要包括以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、初創(chuàng)企業(yè)或從事軟件開發(fā)、硬件研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計的創(chuàng)客群體及其他群體）。申報期前一個自然年度新注冊成立的初創(chuàng)在孵企業(yè)不少于3家，或有不低于3家獲得融資。初創(chuàng)在孵企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在眾創(chuàng)空間場地內(nèi)，入駐時限一般不超過24個月，注冊資金一般不超過1000萬元；
2.創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力。眾創(chuàng)空間擁有職業(yè)孵化服務(wù)團(tuán)隊，其中，接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力相關(guān)培訓(xùn)并取得相關(guān)執(zhí)業(yè)證書的專職工作人員3名以上；
3. 創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)能力。利用互聯(lián)網(wǎng)金融、股權(quán)眾籌融資等方式，加強與天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、金融機構(gòu)和其他融資服務(wù)機構(gòu)的合作，完善投融資模式，吸引社會資本投資初創(chuàng)企業(yè)。簽約合作協(xié)議投融資機構(gòu)3家以上，同時獲得過融資的初創(chuàng)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊2家以上；
4.資源匯聚對接能力。建有線上信息服務(wù)平臺，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息溝通與交流，提升大數(shù)據(jù)服務(wù)能力；開展以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)要素資源開放共享的線下對接活動，以專業(yè)化服務(wù)推動創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)；
5.創(chuàng)業(yè)活動組織能力。組織開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽和公益講堂、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等活動。申報期前一個自然年度活動不少于10場次；
6.創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師建設(shè)能力。建立由天使投資人、成功企業(yè)家、資深管理者、技術(shù)專家、市場營銷專家等組成的專兼職導(dǎo)師隊伍，制定有導(dǎo)師工作制度、工作計劃；
7.創(chuàng)業(yè)政策落實能力。深入研究和宣傳各級政府部門出臺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，組織落實商事制度改革、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財政資金支持、稅收減免、人才引進(jìn)、政府采購等相關(guān)政策和措施。
第八條 省級眾創(chuàng)空間的申報和備案程序：
1. 眾創(chuàng)空間的運營主體單位向所在地科技行政主管部門提出申請。
2. 地方科技行政主管部門初審合格后，向省科技廳提出書面推薦意見。
3. 省科技廳負(fù)責(zé)組織專家依據(jù)本辦法組織評審，并視情況進(jìn)行實地核查。評審結(jié)果對外公示，對公示無異議機構(gòu)由省科技廳正式發(fā)文為備案省級眾創(chuàng)空間。
第九條 省級眾創(chuàng)空間名稱發(fā)生變更或運營主體、面積范圍、場地位置等基本條件發(fā)生變化的，需在三個月內(nèi)向所在地科技行政主管部門報告。經(jīng)審核并實地核查后，符合本辦法要求的，向省科技廳提出變更建議。
第四章 管理與發(fā)展
第十條 省科技廳建立省級眾創(chuàng)空間績效評價體系和退出機制，定期進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果向社會公開，考核不合格的取消省級眾創(chuàng)空間的資格。
第十一條 省級眾創(chuàng)空間按照科技部火炬統(tǒng)計制度進(jìn)行統(tǒng)計半年報和年報，對填報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、完整性負(fù)責(zé)。
第十二條 各地科技行政主管部門要積極引導(dǎo)和支持眾創(chuàng)空間發(fā)展，出臺推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，構(gòu)建和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。有條件的地方要對眾創(chuàng)空間的房租、寬帶接入、公共軟硬件、教育培訓(xùn)、導(dǎo)師服務(wù)、創(chuàng)業(yè)活動等費用給予適當(dāng)財政補貼。
第十三條 各地科技行政主管部門應(yīng)加強對所轄眾創(chuàng)空間的日常指導(dǎo)和服務(wù)，加大扶持力度，加強協(xié)同推進(jìn)，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間完善和提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，以專業(yè)化服務(wù)與社交化機制吸引和集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，通過各具特色、形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)、融資、技術(shù)創(chuàng)新、國際資源對接等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
第十四條 鼓勵龍頭企業(yè)和高校院所建設(shè)發(fā)展眾創(chuàng)空間。大企業(yè)要發(fā)揮市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，構(gòu)建開放式、協(xié)同式的創(chuàng)新平臺，讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠快速實現(xiàn)產(chǎn)品和市場對接。高校、科研院所要發(fā)揮人才、項目和科研資源的優(yōu)勢，以眾創(chuàng)空間為載體，支持科研人員、高校師生轉(zhuǎn)化科研成果、開展科技創(chuàng)業(yè)。
第五章 附則
第十五條 本細(xì)則由省科技廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期五年。