管理辦法！2024年四川省文化和旅游科研項(xiàng)目申報(bào)條件程序

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)四川省文化和旅游科研項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）規(guī)范化、制度化管理，提高文化和旅游科研水平，根據(jù)《全國(guó)藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定及四川省文化和旅游廳科研管理工作的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條四川省文化和旅游科研項(xiàng)目，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，用于資助本省文化和旅游發(fā)展、科技創(chuàng)新以及藝術(shù)科學(xué)等理論和現(xiàn)實(shí)問題研究，支持理論成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用對(duì)策研究。

第三條組織實(shí)施四川省文化和旅游科研項(xiàng)目，遵循公開、公平、公正原則，采用評(píng)審和復(fù)核相結(jié)合的方式，采取宏觀引導(dǎo)、自主申請(qǐng)、平等競(jìng)爭(zhēng)、專家評(píng)審、擇優(yōu)支持的機(jī)制。

第四條本辦法適用于四川省文化和旅游廳立項(xiàng)管理的、由財(cái)政資金專項(xiàng)支持的文化和旅游科研項(xiàng)目。

第五條項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一歸口管理，由四川省文化和旅游廳各處（室、局）和直屬單位等提出研究需求，四川省文化和旅游廳科技教育處負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排、組織實(shí)施和日常管理。

第二章組織與職責(zé)

第六條四川省文化和旅游廳作為項(xiàng)目管理單位，主要職責(zé)是：

（一）研究提出貫徹落實(shí)文化和旅游部、省委省政府提出的關(guān)于文化和旅游的政策措施，對(duì)四川省文化和旅游廳科研項(xiàng)目管理中的重大問題作出決定；

（二）制定項(xiàng)目中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，明確資助方向和資助重點(diǎn)；

（三）審議項(xiàng)目管理辦法和年度項(xiàng)目申報(bào)指南；

（四）組織建立項(xiàng)目工作專家組；

（五）監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施和資助經(jīng)費(fèi)的使用；

（六）決定其他重大事項(xiàng)。

第七條各市（州）文化和旅游局作為項(xiàng)目的推薦單位，落實(shí)推薦責(zé)任和屬地（行業(yè)）管理責(zé)任，主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織申報(bào)、形式審查、推薦，參與項(xiàng)目全過程管理；

（二）負(fù)責(zé)審核單位注冊(cè)信息、申報(bào)單位申報(bào)資格和項(xiàng)目申報(bào)材料的合規(guī)性、真實(shí)性；

（三）督促牽頭單位建立完善內(nèi)部管理制度，按期組織實(shí)施和完成項(xiàng)目，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用，協(xié)助核查并報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展和出現(xiàn)的重大問題等；

（四）協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范及其他與項(xiàng)目管理相關(guān)事項(xiàng)。

第八條省內(nèi)高等院校，黨校（行政學(xué)院）、社科院等科研院（所），黨政機(jī)關(guān)研究部門，以及其他具有獨(dú)立法人資格和科研管理部門的單位，作為項(xiàng)目申請(qǐng)推薦和管理的責(zé)任單位，主要職責(zé)是：

（一）組織本單位人員申請(qǐng)項(xiàng)目，審核本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所提交材料的真實(shí)性和有效性，確保報(bào)送材料的準(zhǔn)確性和完整性；

（二）按照項(xiàng)目申報(bào)書組織實(shí)施項(xiàng)目，履行項(xiàng)目申報(bào)書及立項(xiàng)通知書中約定的各項(xiàng)條款，落實(shí)配套條件，及時(shí)完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，履行保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技倫理等責(zé)任和義務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和登記等工作；

（三）跟蹤管理項(xiàng)目的實(shí)施和資助經(jīng)費(fèi)的使用；

（四）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)，按程序報(bào)批需要調(diào)整的事項(xiàng)；

（五）接受指導(dǎo)、檢查并配合做好監(jiān)督、評(píng)估和驗(yàn)收等工作。

第三章項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)

第九條四川省文化和旅游科研項(xiàng)目按年度工作需求設(shè)立重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、自籌項(xiàng)目、委托項(xiàng)目。

（一）重大項(xiàng)目主要資助文化和旅游領(lǐng)域重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究，對(duì)文化和旅游發(fā)展具有指引價(jià)值的理論研究，文化和旅游部、省委省政府明確的重大方向及文化和旅游廳明確提出的重大現(xiàn)實(shí)課題研究；

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目主要資助對(duì)推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新具有支撐作用的研究、具有戰(zhàn)略意義和實(shí)用價(jià)值的研究，拓寬文化和旅游研究的領(lǐng)域、推動(dòng)文化和旅游學(xué)科發(fā)展和進(jìn)步的研究；

（三）一般項(xiàng)目主要資助有一定獨(dú)立創(chuàng)新性的基礎(chǔ)理論和面向?qū)嵺`的研究、對(duì)文化和旅游領(lǐng)域進(jìn)行前沿探索的研究，或?qū)ξ幕吐糜伟l(fā)展具有指導(dǎo)意義的應(yīng)用研究；

（四）自籌項(xiàng)目主要用于支持年齡不超過35周歲的申報(bào)人開展基礎(chǔ)研究或應(yīng)用研究，注重培養(yǎng)青年科學(xué)技術(shù)人員獨(dú)立主持科研項(xiàng)目、進(jìn)行創(chuàng)新研究的能力；

（五）委托項(xiàng)目用于資助文化和旅游發(fā)展急需或者其他特殊情況提出的重大內(nèi)容研究。

第十條申報(bào)四川省文化和旅游科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，且工作單位在四川省境內(nèi)；

（二）具有組織開展研究的能力，能夠承擔(dān)實(shí)質(zhì)性研究工作；

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位應(yīng)當(dāng)有科研管理機(jī)構(gòu)，能夠負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，能夠?qū)?xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)實(shí)施有效管理；

（四）重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)者應(yīng)當(dāng)具有副高級(jí)或相當(dāng)于副高級(jí)職稱及以上專業(yè)職稱、有博士及以上學(xué)位；

（五）一般項(xiàng)目申報(bào)者應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)或者相當(dāng)于中級(jí)及以上職稱、具有碩士及以上學(xué)位。申報(bào)委托項(xiàng)目、自籌項(xiàng)目無職稱要求；

（六）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人當(dāng)年度只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，且只能作為項(xiàng)目組成員參與四川省文化和旅游科研項(xiàng)目申報(bào)1項(xiàng)；非項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目組成員同年最多可參與2項(xiàng)四川省文化和旅游科研項(xiàng)目的申報(bào)；四川省文化和旅游科研在研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，在結(jié)項(xiàng)前不得申報(bào)四川省文化和旅游科研項(xiàng)目；

（七）項(xiàng)目申報(bào)通知和立項(xiàng)通知中有其他要求的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)一并遵循。

第十一條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人凡有下列情形之一者，四川省文化和旅游廳不受理其新的項(xiàng)目申報(bào)

（一）未按規(guī)定填報(bào)申報(bào)書；

（二）項(xiàng)目申請(qǐng)中存在弄虛作假行為或申報(bào)項(xiàng)目存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議；

（三）同一項(xiàng)目多頭申報(bào)。

第十二條項(xiàng)目立項(xiàng)程序

（一）四川省文化和旅游廳采用專家評(píng)審和復(fù)核相結(jié)合的立項(xiàng)評(píng)審制度，堅(jiān)持公平公正的原則，既體現(xiàn)發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，又體現(xiàn)科研為行業(yè)發(fā)展服務(wù)的作用；

（二）四川省文化和旅游廳對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行分類匯總，并按項(xiàng)目申報(bào)通知和指南的要求進(jìn)行資格審查；

（三）四川省文化和旅游科研項(xiàng)目經(jīng)資格審查后，先組織專家進(jìn)行評(píng)審提出建議立項(xiàng)名單，復(fù)核評(píng)議后，在四川省文化和旅游廳政務(wù)網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。凡對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目有異議的，需實(shí)名制提出書面意見，并附以佐證材料。

第十三條公示無異議且通過廳務(wù)會(huì)議審議的項(xiàng)目，四川省文化和旅游廳書面通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其所在單位，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照立項(xiàng)通知批準(zhǔn)的資助經(jīng)費(fèi)數(shù)額編制經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算等，完成立項(xiàng)手續(xù)。無特殊情況，逾期未按要求完成立項(xiàng)手續(xù)的視為自動(dòng)放棄立項(xiàng)資格。

第四章項(xiàng)目過程管理

第十四條鼓勵(lì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理機(jī)構(gòu)將四川省文化和旅游廳科研項(xiàng)目納入本單位科研工作計(jì)劃，為項(xiàng)目組成員提供必需的保障條件。

第十五條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按本管理辦法和本單位科研管理機(jī)構(gòu)的要求做好項(xiàng)目自我管理工作，組織項(xiàng)目組成員按計(jì)劃進(jìn)度和質(zhì)量要求完成項(xiàng)目研究。

第十六條項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間超過1年的項(xiàng)目組提交項(xiàng)目中期評(píng)估報(bào)告，對(duì)中期評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極實(shí)施整改。

第十七條科研項(xiàng)目的持續(xù)時(shí)間，重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和成果形式為專著的項(xiàng)目一般在2年內(nèi)完成，一般項(xiàng)目、自籌項(xiàng)目、委托項(xiàng)目一般在1年內(nèi)完成；確有正當(dāng)理由，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可在截止到期前3個(gè)月申請(qǐng)延期結(jié)項(xiàng)。但延期申請(qǐng)只能提出1次且不得超過1年。

第十八條凡有下列情況之一者，應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交書面請(qǐng)示，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位審核并簽署意見，報(bào)四川省文化和旅游廳審批：

（一）變更項(xiàng)目組成員；

（二）改變項(xiàng)目名稱；

（三）改變最終成果形式；

（四）研究?jī)?nèi)容有重大調(diào)整；

（五）變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位；

（六）延期結(jié)項(xiàng)；

（七）終止項(xiàng)目協(xié)議；

（八）項(xiàng)目執(zhí)行過程中或者成果出版等有涉外問題；

（九）其他重要事項(xiàng)的變更。

第五章資助經(jīng)費(fèi)與管理

第十九條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到立項(xiàng)通知書后，應(yīng)當(dāng)填寫立項(xiàng)回執(zhí)，并按批準(zhǔn)的資助額度編制經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算。資助經(jīng)費(fèi)開支范圍和比例同步參照《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定，如有其他要求，則以當(dāng)年立項(xiàng)通知所附預(yù)算編制說明為準(zhǔn)。經(jīng)審核后經(jīng)費(fèi)撥付科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位，專門用于項(xiàng)目研究。

第二十條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理同步參照《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門和財(cái)務(wù)管理部門對(duì)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)實(shí)施具體管理。

第二十一條為提高科研人員開展項(xiàng)目研究工作的積極性，鼓勵(lì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位給予配套資金支持。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在本單位科研管理部門和財(cái)務(wù)管理部門的指導(dǎo)下，按預(yù)算自主支配項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第二十二條項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)分兩次撥付。立項(xiàng)當(dāng)年撥付60%，其余40%預(yù)留經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)后撥付。

未通過驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)的，預(yù)留經(jīng)費(fèi)不予撥付。第一次驗(yàn)收未能通過，經(jīng)限期（原則上不超過半年）修改后重新驗(yàn)收，仍未能通過的項(xiàng)目作終止處理，并追回已撥經(jīng)費(fèi)未使用部分。

第二十三條對(duì)因特殊情況造成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無法完成項(xiàng)目的，或者按本辦法第十八條和第二十二條規(guī)定終止項(xiàng)目的，追回已撥經(jīng)費(fèi)的未使用部分；對(duì)撤項(xiàng)處理的項(xiàng)目，應(yīng)退回全部已撥經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十四條項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫?xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)會(huì)同所在單位財(cái)務(wù)管理部門清理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用賬目，提交結(jié)項(xiàng)審批書中的經(jīng)費(fèi)決算表。

第六章項(xiàng)目驗(yàn)收與推廣

第二十五條為科學(xué)地評(píng)估四川省文化和旅游科研項(xiàng)目研究成果質(zhì)量，項(xiàng)目最終成果必須通過驗(yàn)收后，方可正式結(jié)項(xiàng)。項(xiàng)目成果形式包括但不限于研究報(bào)告、系列論文、專著、決策咨詢報(bào)告、軟件、標(biāo)準(zhǔn)等。各級(jí)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目組應(yīng)積極采取各種措施加強(qiáng)對(duì)科研成果的宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大成果的社會(huì)影響。

第二十六條項(xiàng)目驗(yàn)收原則上每年集中舉行1次，每個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收專家不得少于3人，以申報(bào)書和立項(xiàng)通知書約定的內(nèi)容為依據(jù)，科學(xué)、公正、實(shí)事求是地對(duì)項(xiàng)目成果的科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性和對(duì)文化和旅游工作的作用等進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。

第二十七條通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，在四川省文化和旅游廳官網(wǎng)公布。

第二十八條四川省文化和旅游廳可逐步建立科研項(xiàng)目成果庫，出版項(xiàng)目成果匯編，組織開展優(yōu)秀成果評(píng)選和相關(guān)學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，擴(kuò)大科研項(xiàng)目的社會(huì)影響。

第二十九條科研與創(chuàng)作成果在正式出版、發(fā)表或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、決策部門報(bào)送時(shí)，應(yīng)在醒目位置注明“四川省文化和旅游科研項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：XXXX）”字樣。

第七章監(jiān)督與處罰

第三十條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員偽造或者變?cè)焐暾?qǐng)材料的，由四川省文化和旅游廳給予警告；其申請(qǐng)項(xiàng)目已獲得資助的，四川省文化和旅游廳作出撤銷項(xiàng)目決定。

第三十一條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由四川省文化和旅游廳給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，四川省文化和旅游廳可作出撤銷項(xiàng)目決定：

（一）不按照項(xiàng)目申請(qǐng)書的承諾開展研究的；

（二）擅自變更研究?jī)?nèi)容或者研究計(jì)劃的；

（三）不配合四川省文化和旅游廳對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查等工作的；

（四）提交虛假的原始記錄或者相關(guān)材料的。

第三十二條凡有下列情形之一者，由四川省文化和旅游廳撤銷項(xiàng)目：

（一）研究成果有嚴(yán)重政治問題；

（二）抄襲、剽竊、侵占他人研究成果；

（三）編造研究過程，偽造、篡改研究數(shù)據(jù)、圖表、結(jié)論；

（四）買賣、代寫項(xiàng)目，虛構(gòu)同行或?qū)＜以u(píng)議意見；

（五）虛構(gòu)或虛報(bào)階段性研究成果、野外考察、社會(huì)調(diào)查等科研活動(dòng)；

（六）與批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符；

（七）逾期不提交延期申請(qǐng)；

（八）嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度；

（九）其他違反相關(guān)規(guī)定的情形。

第三十三條根據(jù)本辦法第二十二、第三十、第三十一、第三十二條規(guī)定，項(xiàng)目被終止或撤銷的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)四川省文化和旅游科研項(xiàng)目。

第三十四條四川省文化和旅游廳可建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信譽(yù)檔案，將其作為批準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)的重要依據(jù)。

第三十五條責(zé)任單位有下列情形之一的，由四川省文化和旅游廳給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)批評(píng)：

（一）未對(duì)申請(qǐng)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交材料的真實(shí)性、有效性進(jìn)行審查的；

（二）未履行保障項(xiàng)目研究條件職責(zé)的；

（三）未依照本辦法規(guī)定提交本單位項(xiàng)目年度實(shí)施情況報(bào)告的；

（四）縱容、包庇項(xiàng)目負(fù)責(zé)人弄虛作假的；

（五）擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；

（六）不配合四川省文化和旅游廳監(jiān)督、檢查項(xiàng)目實(shí)施的；

（七）截留、挪用資助經(jīng)費(fèi)的。

第八章附則

第三十六條本辦法由四川省文化和旅游廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條本辦法自2024年11月27日起施行，有效期5年。原《四川省文化和旅游科研項(xiàng)目管理辦法（試行）》（川文旅發(fā)〔2020〕63號(hào)）自動(dòng)廢止。

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